九江市中級人民法院當(dāng)庭宣判代小權(quán)無罪 ? ?圖片來源：九江市中級人民法院

　　2017年10月，一度刷屏的共青城賽龍公司逃稅案，如今有了大“逆轉(zhuǎn)”。

　　2月11日，江西省九江市中級人民法院公開開庭審理共青城賽龍通信科技有限公司（下稱“共青賽龍”）、創(chuàng)始人代小權(quán)逃稅案。該院當(dāng)庭宣判：撤銷江西省共青城市人民法院（2017）贛0482刑初2號刑事判決，宣告共青賽龍、上訴人代小權(quán)無罪。

　　而此前，據(jù)媒體報道，代小權(quán)2014年曾被拘禁，當(dāng)年4月簽署公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后被放出，2015年1月，因涉嫌個人逃稅，被刑事拘留，并于次日改為監(jiān)視居住。但獲罪之后遲遲沒有進(jìn)入法律起訴程序，代小權(quán)被監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施也沒有解除過。

　　這次，九江中院經(jīng)審理認(rèn)為，賽龍公司2011年、2012年、2013年逃避繳納稅款占同期應(yīng)納稅額的比例，未達(dá)到刑法第201條第一款規(guī)定的10%以上，不構(gòu)成逃稅罪，代小權(quán)作為該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，亦不構(gòu)成逃稅罪。

　　回頭看，從涉嫌逃稅被逮捕，到被判有期徒刑2年，再到被宣判無罪釋放，代小權(quán)及其掌管的共青賽龍，可謂幾經(jīng)沉浮：多年前，這家企業(yè)曾是共青城納稅及創(chuàng)匯第一大戶。代小權(quán)因出色的商業(yè)貢獻(xiàn)，還獲選九江市政協(xié)常委。縱覽整個事件，不免讓人感慨：莫非是民營企業(yè)經(jīng)營得風(fēng)生水起時，就皆大歡喜；當(dāng)經(jīng)營受挫時，便不被待見？

共青城賽龍手機(jī)產(chǎn)業(yè)園，一直并未竣工和投入使用，該空地被周邊居民修整成菜地。 圖片來源：新京報

　　“共青賽龍”的五次自救重組受阻，以及對其所謂“逃稅罪”的證據(jù)、證言的初審認(rèn)定，就給人這樣的疑慮。

　　平心而論，沒有哪個地方不希望招商引資、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，也沒有哪個地方不希望招進(jìn)來的企業(yè)是好企業(yè)。問題是，沒有哪家企業(yè)可以保證百分百的經(jīng)營良善，并保持持久穩(wěn)定。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營面臨問題時，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該做的，是盡可能保護(hù)其產(chǎn)權(quán)，扶持、幫助企業(yè)渡過難關(guān)，盡到服務(wù)型政府的職責(zé)。

　　這不只是由代小權(quán)案延伸的民企訴求。近段時間，民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家不斷以一個群體身份標(biāo)簽的形式，出現(xiàn)在輿論中心。從毛振華為民企 “雪地陳情”，到后來的顧雛軍等人的舊案獲最高法再審，再到如今的代小權(quán)案二審……這些看似天南海北的個案連接起來的共同話題，都是圍繞民營企業(yè)家，也都指向了民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬和法律保障的焦慮。

　　如何保證民營企業(yè)擁有良好的營商環(huán)境，為民企前行減負(fù)；如何保證地方政府在招商引資時不成為冤大頭，財政支出不“壞賬”，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級伴隨著地方債務(wù)壓力不斷上升的階段，很多個案都會帶有呵護(hù)企業(yè)家精神的標(biāo)志意義。

　　而最優(yōu)的解題思路，還是劃清政府與市場的邊界，明確民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)的邊界，明確產(chǎn)業(yè)政策的不越界，明確行政監(jiān)管的不越界。正如十九大報告中明確指出的，“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”對一些地方政府來說，也該擺脫管理者的角色認(rèn)知，多從服務(wù)者的角色考慮問題。

共青城賽龍的公司所在地。 圖片來源：新京報

　　相比于國有企業(yè)，民企和民資在市場中處于弱勢地位，但是真正給予他們安全感的，不僅僅是地方一時招商引資的政策扶持，更需要的是加大法律保護(hù)，特別是不能動輒開展缺乏事實依據(jù)的“刑事追究”。

　　令人欣慰的是，無論是毛振華“雪地陳情”得到了妥善解決，還是春節(jié)前“共青賽龍”及其法人代表代小權(quán)被判逃稅罪名不成立，彰顯了制度與法治的力量。本質(zhì)上，也正是這些從地方層面不斷顯現(xiàn)的支持民營企業(yè)健康發(fā)展的政策力量，還有保護(hù)民營企業(yè)家的人身與財產(chǎn)安全的法制完善，釋放出了大量利好，也增強(qiáng)了企業(yè)家們的穩(wěn)定性預(yù)期。

　　就保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)企業(yè)家精神的角度看，這樣的法治正義與制度呵護(hù)，顯然也多多益善。

　　文 | 沸雪