編者按/來(lái)自江西省多個(gè)部門的調(diào)查人員，正在為賽龍與共青城的“爭(zhēng)吵”尋找一種答案，某種意義上，也是一次“政商”關(guān)系復(fù)盤。一個(gè)是剛剛從上一次“死亡”中“復(fù)活”的企業(yè)，一個(gè)是新近建市并雄心萬(wàn)丈的政府，二者從2010年通過(guò)招商“閃婚”，到2013年陷入困境，蜜月期結(jié)束。此后重組過(guò)程復(fù)雜，細(xì)節(jié)眾多，雙方關(guān)系趨于緊張，并最終崩裂。但這一切，若置于手機(jī)行業(yè)與地方招商的主線條與大江湖中，一切似乎又如同命運(yùn)般難以逆轉(zhuǎn)，充滿隱喻。

　　一線調(diào)查

　　賽龍在共青城的復(fù)活與死亡

　　究竟是“綁架”還是“營(yíng)救”，是“正常死亡”還是“謀殺”？江西共青城，一家名為賽龍的企業(yè)之死，引發(fā)各方針?shù)h相對(duì)的“闡釋”，造成輿論漩渦，也給招商構(gòu)建的“政商”關(guān)系帶來(lái)一次特殊的檢視。

　　整整十年前，總部位于北京的“賽龍”就死過(guò)一次，彼時(shí)輿論驚呼“手機(jī)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)旗幟”倒下。代小權(quán)接過(guò)其深圳部分，三年后，2010年，賽龍?jiān)诠睬喑菨M血復(fù)活——從過(guò)去的設(shè)計(jì)主業(yè)，延伸至ODM。

　　“兩個(gè)月簽約投產(chǎn)”的速度背后，是共青城這座新建城市的招商饑渴，以及，從中央到省里的特殊重視和期待。共青城一度宣稱，要成為“北上深”之外的第4個(gè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃了萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃2015年實(shí)現(xiàn)整機(jī)產(chǎn)量過(guò)億臺(tái)、銷售產(chǎn)值破300億元。

　　結(jié)盟之時(shí)，共青城許諾解決兩億元融資——其前一年的財(cái)政收入才剛兩億元。更多優(yōu)惠政策，足以讓二者甜蜜啟程，飛快推進(jìn)。此后兩年，賽龍稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)頗巨，也不斷登上地方媒體頭條。但2013年，企業(yè)走向困境——企業(yè)認(rèn)為地方抽貸所致，而地方則稱市場(chǎng)使然。

　　矛盾在重組中升級(jí)，政府認(rèn)為給賽龍的融資系國(guó)資，不容損失；企業(yè)則認(rèn)為政府這個(gè)特殊的債權(quán)人，已然超出了其權(quán)利邊界。雙方的斗爭(zhēng)，最終被媒體具象化為兩個(gè)人：賽龍董事長(zhǎng)代小權(quán)和時(shí)任副市長(zhǎng)詹政。前者因涉嫌個(gè)人逃稅被限制自由，后又以公司逃稅被公訴，一審獲刑兩年。后者則在卸任副市長(zhǎng)回到學(xué)校后，仍被媒體和律師追問(wèn)，被紀(jì)委喊去聊天。

　　反觀雙方，政府招商和企業(yè)發(fā)展，都曾依靠甚至依賴“優(yōu)惠政策”，但當(dāng)市場(chǎng)開(kāi)始給出更為殘酷的選擇之時(shí)，這種依托優(yōu)惠政策發(fā)展的模式，便有了宿命的味道。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換擋，卻恰恰取決于地方政府和企業(yè)，能在多大程度上擺脫“賽龍式宿命”的糾纏與禁錮。

　　“復(fù)活”與“閃婚”

　　“中國(guó)手機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)旗幟倒下！”2007年6月29日，中電賽龍正式宣布倒閉，引發(fā)行業(yè)媒體驚呼，玩設(shè)計(jì)的，正在沒(méi)落。

　　當(dāng)時(shí)，中電賽龍僅拖欠物業(yè)公司的費(fèi)用就達(dá)400萬(wàn)元，而媒體報(bào)道法院查封中的資產(chǎn)只有47萬(wàn)元。員工講述，實(shí)際上當(dāng)年4月，即已開(kāi)始拖欠工資。

　　Cellon International（賽龍國(guó)際），由孫景春等人于1999年11月在美國(guó)加州硅谷設(shè)立，當(dāng)年就和中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（CEC）在北京成立合資公司中電賽龍（中電賽龍通信研究中心有限責(zé)任公司，CECW）。

　　2001年10月，中電賽龍并購(gòu)飛利浦手機(jī)研發(fā)中心。當(dāng)年，飛利浦凈虧26億歐元決定重組手機(jī)產(chǎn)業(yè)——將其設(shè)計(jì)及制造業(yè)務(wù)完全外包。當(dāng)時(shí)外媒稱，這是一個(gè)熟悉的套路：把虧損的東西交給更廉價(jià)的亞洲去做。

　　伴隨收購(gòu)的，是綁定協(xié)議：飛利浦的手機(jī)設(shè)計(jì)必須從賽龍購(gòu)買。收購(gòu)之后，2002年，“賽龍系”的發(fā)展進(jìn)入頂峰，員工過(guò)千，是世界最大手機(jī)設(shè)計(jì)公司。

　　“2004年的時(shí)候我們?cè)?jīng)創(chuàng)下了出貨1260萬(wàn)部的紀(jì)錄，那年我們的銷售額超過(guò)了1億美元！”中電賽龍?jiān)?jīng)的“No.7員工”陳征，在2007年向媒體回顧稱，2004年時(shí)，中電賽龍通過(guò)了美國(guó)證監(jiān)會(huì)的審核，已經(jīng)準(zhǔn)備登陸納斯達(dá)克了。

　　但高潮轉(zhuǎn)瞬即逝，2005年后，技術(shù)革新讓手機(jī)設(shè)計(jì)迅速變得容易起來(lái)，一年內(nèi)，毛利從70%跌至30%不到。賽龍的大佬地位隨即塌陷。除去這個(gè)大背景，賽龍?jiān)O(shè)計(jì)在業(yè)界聞名的拖沓，也是必死之因。更有與制造商矛盾等原因。

　　2007年的那次“死亡”，尾聲甚遠(yuǎn)：當(dāng)年6月注冊(cè)成立的北京景山創(chuàng)新通信技術(shù)有限公司，由中電賽龍一位高層創(chuàng)立，英文名NOLLEC，剛好與賽龍英文字母次序相反。2015年最后一天，石峴紙業(yè)公告欲以17.1億元購(gòu)買該公司100%的股權(quán)，最終無(wú)果，但這曾引發(fā)網(wǎng)友對(duì)賽龍往事猜測(cè)。

　　代小權(quán)，這位曾經(jīng)賽龍的高管，在2007年接下賽龍深圳公司，重組，并出任深圳賽龍董事長(zhǎng)。2011年初，他在接受媒體采訪時(shí)，回顧了2007年拒絕老客戶飛利浦設(shè)計(jì)訂單的往事（當(dāng)年也存在另一個(gè)版本媒體報(bào)道，即賽龍與飛利浦交惡），并表示自己當(dāng)時(shí)堅(jiān)定向運(yùn)營(yíng)商定制方向轉(zhuǎn)移，聚焦拉美市場(chǎng)。

　　此后，曾有核心創(chuàng)始人員離開(kāi)：“他們臨走的時(shí)候都扔給我一句話，你要是真把這個(gè)事做起來(lái)了，你就是神人。”

　　2008年12月，新賽龍一次接到幾十萬(wàn)臺(tái)、2000萬(wàn)美元的訂單，證實(shí)了這次主線調(diào)整正確。從2007年到2010年，媒體寫道：“代小權(quán)想想賽龍死里逃生的這三年，‘如果知道后來(lái)有那么多困難，沒(méi)準(zhǔn)也不敢干。’”

　　由于從設(shè)計(jì)主業(yè)，延伸至ODM，建廠成為新的需求。于是，一場(chǎng)“閃婚”在共青城登場(chǎng)。

　　2010年4月，代小權(quán)到共青城考察，7月簽約，9月投產(chǎn)。“這在很多人看來(lái)是一個(gè)奇跡，如此高效讓他們公司非常吃驚，但更讓他（指代小權(quán)）佩服的是，政府的每一個(gè)承諾都一一兌現(xiàn)。”據(jù)江西媒體，當(dāng)年9月26日，在南昌舉辦的第五屆中博會(huì)共青城專場(chǎng)中，代小權(quán)用中文和英文，講述了他與共青城結(jié)緣的過(guò)程。

　　那是一場(chǎng)規(guī)格驚人的招商推薦會(huì)：“是歷屆中博會(huì)第一次對(duì)一個(gè)縣級(jí)區(qū)域進(jìn)行的專場(chǎng)推介，也是歷屆中博會(huì)第一次由團(tuán)中央主辦的專場(chǎng)活動(dòng)。”

　　也是在2010年9月，共青城，這個(gè)全國(guó)唯一以共青團(tuán)命名的城市，正式建市。此前，那里不過(guò)是九江市內(nèi)的一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　新的賽龍，新的共青城市，在那年開(kāi)始蜜月。即使在今天的爭(zhēng)吵中，他們雙方似乎也很少提及那一段開(kāi)始。但迄今，當(dāng)?shù)毓賳T也和當(dāng)年的代小權(quán)一樣，為那次“閃婚”的速度和效率驚嘆。

　　速度與饑渴

　　“閃婚”一事，也被共青城地方志記錄：賽龍，是在2010年5月江西省香港招商會(huì)上與共青城結(jié)緣，會(huì)上通過(guò)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青城高位推薦，“讓賽龍公司對(duì)共青城產(chǎn)生了投資考察的意向”。“7月19日在南昌正式簽約，9月6日三條手機(jī)生產(chǎn)線投產(chǎn)”。

　　“百億量級(jí)終端的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代撲面而來(lái)！” 2010年10月22日，共青城，江西省政府主辦的手機(jī)產(chǎn)業(yè)論壇上，《手機(jī)圈》總編蒲元彬在臺(tái)上講道。但他也同時(shí)問(wèn)眾人：相比于北京、上海、深圳，共青城何以成為第4個(gè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地？

　　代小權(quán)，坐在聽(tīng)眾席第一排聆聽(tīng)，旁邊，是當(dāng)時(shí)行業(yè)里的大佬們，以及從國(guó)家工信部到省市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們。共青城在這次論壇上，發(fā)布了萬(wàn)畝手機(jī)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，并稱將在2015年實(shí)現(xiàn)高檔手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)量超過(guò)1億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售總產(chǎn)值將超300億元，到2020年，產(chǎn)量將超過(guò)3億臺(tái)，總產(chǎn)值超1000億元。

　　如此宏大目標(biāo)背后，是來(lái)自中央和江西對(duì)共青城的重視。2010年初，江西省政府將共青城寫入其政府工作報(bào)告：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神……著力把共青城打造成行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革探索的試驗(yàn)區(qū)……

　　事實(shí)上，90多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾前往共青城視察，從知青拓荒到建立農(nóng)墾場(chǎng)，再到開(kāi)發(fā)區(qū)，共青城過(guò)去始終歸九江市管轄，但卻比自己所在的區(qū)縣及周邊區(qū)縣，高半個(gè)級(jí)別。

　　九江市一位要求匿名的官員向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者證實(shí)，建市，實(shí)則在2009年初即已敲定。“大家很振奮！當(dāng)時(shí)號(hào)稱20萬(wàn)人口，但實(shí)際也就是十萬(wàn)多一些。規(guī)劃、建設(shè)、招商，所有事情必須快，你要讓領(lǐng)導(dǎo)看到成果啊。”

　　賽龍從簽約到生產(chǎn)，只用了兩個(gè)月，這只是“共青城速度”的一個(gè)普通例子。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道更多的，則是一位臺(tái)商認(rèn)為政府需要三個(gè)月才能平整的土地，政府只花了十天即完成。

　　沒(méi)人能解釋共青城基于怎樣的科學(xué)調(diào)研和判斷，做出了“萬(wàn)畝千億”的手機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。但彼時(shí)貴為“摩托羅拉手機(jī)主要零部件供應(yīng)商”的賽龍集團(tuán)，在2010年8月當(dāng)?shù)刈?cè)共青城賽龍通信技術(shù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“共青賽龍”）后，9月即實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，同年9月3日，時(shí)任九江市委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)了賽龍通信技術(shù)（深圳）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深圳賽龍”）董事長(zhǎng)代小權(quán)一行。“雙方就加快推進(jìn)共青城賽龍手機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的有關(guān)事宜進(jìn)行了友好磋商。”

　　根據(jù)雙方商定的相關(guān)條件：賽龍手機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資12億元，主要包括手機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、組裝和物流等，整個(gè)項(xiàng)目分兩期完成，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)60億元。

　　優(yōu)惠與綁定

　　記者獲得一份帶有騎縫公章的共青城開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)管委會(huì)與賽龍深圳公司簽署的《投資合同補(bǔ)充協(xié)議》。這份“補(bǔ)充協(xié)議”基本勾勒了共青城為引入賽龍開(kāi)出的優(yōu)惠條件。

　　根據(jù)這份“補(bǔ)充協(xié)議”，這些優(yōu)惠條件，幾乎涵蓋了企業(yè)稅收、企業(yè)高管稅收、土地、設(shè)備采購(gòu)、生活配套設(shè)施建設(shè)的全部環(huán)節(jié)。更為重要的是，共青城政府承諾，作為招商引資的條件，政府將為進(jìn)駐共青城的賽龍，解決2億元人民幣貸款的融資問(wèn)題。這一承諾，被作為補(bǔ)充協(xié)議的條款，寫入了招商引資的合同當(dāng)中。

　　補(bǔ)充協(xié)議的第三條顯示，鑒于乙方（賽龍）本項(xiàng)目和合同條款將給乙方增加物流時(shí)間及物流費(fèi)用，此外乙方還需建設(shè)工廠，作為本合同的對(duì)價(jià)之一，甲方（共青城政府）同意通過(guò)銀行或其他融資平臺(tái)確保為乙方當(dāng)?shù)毓緢?jiān)決2億元融資信用額度用于流動(dòng)資金、設(shè)備采購(gòu)等（如果不是融資租賃，乙方可以支付融資額20％定金）。

　　雙方商定，上述融資條件按3個(gè)分期進(jìn)度分別到位。第一期：在乙方當(dāng)?shù)毓咀?cè)后2個(gè)月內(nèi)（以頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照日為準(zhǔn)），集團(tuán)所有主要業(yè)務(wù)往來(lái)全部轉(zhuǎn)移至江西共青城后，5000萬(wàn)元人民幣融資款項(xiàng)到位；第二期融資款項(xiàng)的到位條件，為賽龍?jiān)诋?dāng)?shù)刈?cè)公司滿三個(gè)月，且按照雙方的約定，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，此時(shí)，將再有一筆5000萬(wàn)元人民幣的融資款項(xiàng)到位；第三期融資到位的對(duì)應(yīng)條件，則相對(duì)簡(jiǎn)單，賽龍?jiān)诋?dāng)?shù)刈?cè)后的6個(gè)月內(nèi)，剩余1億元人民幣的貸款到位。

　　上述融資貸款期限確定為1年，利率按銀行同期基準(zhǔn)利率，超過(guò)基準(zhǔn)利率部分由甲方通過(guò)財(cái)政貼息解決。賽龍方面同意上述融資由貸款人進(jìn)行監(jiān)管以保護(hù)資金安全。

　　2億元人民幣的融資額度，即便在2010年時(shí)，也并不算“天文數(shù)字”，但是，此時(shí)的共青城，尚處在發(fā)展的起步階段，財(cái)力并不充裕。根據(jù)當(dāng)?shù)毓嫉呢?cái)政收入信息，2009年全年，共青城財(cái)政收入為2億多元，2010年則為3.5億元。在如此狀態(tài)下，共青城方面對(duì)賽龍的支持力度，不可謂不大。

　　記者多方采訪獲知，除此之外，在財(cái)政收入并不寬裕的情況下，共青城方面還對(duì)賽龍給予了諸多的優(yōu)惠。在土地方面：共青城還在此補(bǔ)充協(xié)議中提供了500畝工業(yè)用地和200畝優(yōu)惠商業(yè)用地給賽龍深圳公司。

　　雙方商定，這500畝工業(yè)用地交易價(jià)格，采用“投資合同約定的土地使用款項(xiàng)（國(guó)家基準(zhǔn)價(jià)4萬(wàn)元/畝）在乙方設(shè)立公司，獲得土地使用權(quán)后一個(gè)月內(nèi)，一次性全額扶持乙方當(dāng)?shù)毓居糜陧?xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的方式。熟悉此類運(yùn)作的人士告訴記者，這也就是說(shuō)，賽龍深圳公司實(shí)際上繳納的這500畝土地款，轉(zhuǎn)一圈后又會(huì)回來(lái)。在一定程度上，相當(dāng)于共青城白送了500畝工業(yè)用地。

　　光榮與陷落

　　除了工業(yè)用地外，共青城方面還承諾提供給賽龍200畝商業(yè)用地，價(jià)格優(yōu)惠，其用途為配套建設(shè)專家、客戶休閑會(huì)所、住宅等商業(yè)開(kāi)發(fā)。記者掌握的材料顯示：這200畝商業(yè)用地分為三部分，其中100畝位于工業(yè)新區(qū)，即與500畝工業(yè)用地相連；另外50畝在共青城城區(qū)，還有50畝在鄱陽(yáng)湖湖畔。

　　這其中，工業(yè)新區(qū)內(nèi)的100畝土地，其掛牌價(jià)為11萬(wàn)元/畝。在雙方簽訂的“補(bǔ)充協(xié)議中”，共青城方面承諾在乙方獲得商業(yè)用地土地使用權(quán)三個(gè)月內(nèi)，以企業(yè)技術(shù)扶持資金方式，扶持賽龍300萬(wàn)元。

　　“這是地方政府招商引資比較常用的手段之一。”一位國(guó)土系統(tǒng)的官員告訴記者，“由于國(guó)土資源部嚴(yán)格禁止零地價(jià)招商出讓，地方政府就演化出了通過(guò)各種補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)將等額土地價(jià)款，分期或者定期一次性給予招商企業(yè)的方式，從而大幅降低了企業(yè)獲取土地實(shí)際支付的價(jià)格。這種手段非常常見(jiàn)。”他說(shuō)。

　　按照共青城與賽龍的補(bǔ)充協(xié)議，這意味著，賽龍方面實(shí)際只需要支付800萬(wàn)元，就可獲得這100畝商業(yè)用地的使用權(quán)。

　　至于共青城區(qū)內(nèi)的50畝商業(yè)用地的條款細(xì)節(jié)則顯示“主城區(qū)50畝商業(yè)用地掛牌有第三方成交后的溢價(jià)部分，由甲方在成交日起三個(gè)月內(nèi)，將溢價(jià)部分一次性全部獎(jiǎng)勵(lì)給乙方當(dāng)?shù)毓居糜跀U(kuò)大再生產(chǎn)”。這意味著，共青城在吸引賽龍深圳公司落戶時(shí)，還另外在城區(qū)內(nèi)找了一塊商業(yè)用地來(lái)拍賣，把拍賣所得超過(guò)每畝20萬(wàn)元的溢價(jià)部分，獎(jiǎng)勵(lì)給了賽龍深圳公司。

　　除此之外，共青城還設(shè)置了其他激勵(lì)條款，來(lái)激勵(lì)賽龍深圳公司在當(dāng)?shù)丶铀侔l(fā)展。如乙方承諾2010年在共青城實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)5億元，如達(dá)到這一目標(biāo)，共青城一次性獎(jiǎng)勵(lì)給乙方500萬(wàn)元人民幣，且該獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)須退還。2011年乙方在共青城實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30億元時(shí)（對(duì)應(yīng)的稅收全部留在共青），則共青城應(yīng)當(dāng)在2011年一次性獎(jiǎng)勵(lì)乙方500萬(wàn)元人民幣。當(dāng)然，這筆獎(jiǎng)勵(lì)也無(wú)須退還。

　　如此“血本”，也不難理解共青城對(duì)于賽龍對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的“厚望”。以至于當(dāng)賽龍出現(xiàn)危機(jī)之后，時(shí)任共青城副市長(zhǎng)的詹政，曾對(duì)媒體公開(kāi)表示，“絕不能讓政府資金出現(xiàn)問(wèn)題。”足見(jiàn)共青城與賽龍?jiān)诋?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)層面的“相互綁定”程度之深。

　　解決3000人就業(yè)，九江市納稅第一，一度進(jìn)入江西省二十強(qiáng)民企。在共青城采訪時(shí)，沒(méi)有人否認(rèn)這一成績(jī)，即使持有敵對(duì)態(tài)度的官員，也在私下里表示剛開(kāi)始那兩年，共青賽龍表現(xiàn)優(yōu)異。而在本地報(bào)紙《共青城》報(bào)上，賽龍會(huì)時(shí)不時(shí)地出現(xiàn)在頭版文章中。

　　好時(shí)光，持續(xù)到2013年春天。 當(dāng)年6月，代小權(quán)寫下最后一條原創(chuàng)微博：“陪孩子休息兩天，Miami（美國(guó)邁阿密）現(xiàn)在是度假淡季，人少，干凈，放松一下，回去再戰(zhàn)！”尷尬的是，兩個(gè)月后，他的員工在這條微博下質(zhì)問(wèn)何時(shí)才會(huì)發(fā)工資。

　　共青城的官員則一致稱，在這一年春天，賽龍即已出現(xiàn)危機(jī)。那個(gè)在微博上時(shí)常以手機(jī)江湖“老人”自稱，時(shí)而感慨行業(yè)變化之快，惋惜賽龍?jiān)e(cuò)失上市良機(jī)的代小權(quán)，迎來(lái)了大麻煩。

　　進(jìn)入2014年，當(dāng)?shù)鼐揭运麄€(gè)人涉逃稅為由，將身份證和護(hù)照收走，不許離境。

　　破產(chǎn)與重組

　　2011年，業(yè)界傳谷歌將收購(gòu)摩托羅拉。彼時(shí)，賽龍深圳的一位聯(lián)合創(chuàng)始人，發(fā)微博調(diào)侃賽龍是過(guò)去十年里最神奇的企業(yè)：它的客戶西門子、阿爾卡特、飛利浦、摩托羅拉逐一被其他公司收購(gòu)。代小權(quán)則回應(yīng)稱谷歌收購(gòu)摩托羅拉，對(duì)賽龍是件大好事。

　　相比之下，賽龍?jiān)?012年登上《共青城》的次數(shù)和位置，已經(jīng)有了較為明顯的變化——當(dāng)?shù)馗鄬⒁粋€(gè)投資80億元的光伏企業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道。“大干快上”“跨越式崛起”這類詞描述的則是其他企業(yè)和項(xiàng)目。

　　當(dāng)然，如果翻開(kāi)共青城市地方志，即使在2011年，賽龍也不是當(dāng)?shù)刈畲蟮囊M(jìn)項(xiàng)目。

　　2013年的危機(jī)究竟是如何開(kāi)始并逐步深化的，各方說(shuō)法存在差異。企業(yè)認(rèn)為是政府換屆后出現(xiàn)抽貸導(dǎo)致，而政府則稱企業(yè)“共青賽龍?jiān)?012年起摩托羅拉的訂單驟降，其很多貸款都是用信用證或訂單做抵押，故銀行縮減其貸款規(guī)模。”

　　記者從當(dāng)?shù)刈C實(shí)，在2013年賽龍出現(xiàn)拖欠工資、原料款及工程款問(wèn)題后，時(shí)任分管金融工作的副省長(zhǎng)曾專程前來(lái)調(diào)研。“對(duì)賽龍幫扶作重要指示，要求各金融機(jī)構(gòu)服從大局，支持賽龍，做到不抽貸、不壓貸、不減貸。”

　　記者還從公開(kāi)出版物中證實(shí)，上述調(diào)研發(fā)生在2013年8月9日，陪同省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的有江西省工信委副主任、中國(guó)人民銀行南昌中心支行副行長(zhǎng)、省銀監(jiān)局副局長(zhǎng)、省政府金融辦領(lǐng)導(dǎo)等。

　　不過(guò)，對(duì)于2013年時(shí)賽龍的狀況，雙方存在巨大爭(zhēng)議。代小權(quán)則在看守所向鈦媒體回憶稱：2013年6月開(kāi)始由于華為手機(jī)業(yè)務(wù)需求上升，賽龍公司兩個(gè)月的在手訂單近10億元，全年近60億元。

　　這一年年底，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院系主任詹政，接受省委統(tǒng)一安排到共青城市擔(dān)任副市長(zhǎng)，任期兩年。他作為政府主管官員參與了賽龍公司的處置工作。

　　詹政此前接受媒體采訪時(shí)稱，政府介入賽龍重組，一是因?yàn)榇?quán)懇請(qǐng)政府幫忙；二是政府因?yàn)樵o賽龍融資尚未收回，為了保護(hù)國(guó)資不受損失。

　　對(duì)于為何不先進(jìn)行破產(chǎn)？詹政稱自己曾向市委作出破產(chǎn)建議，但相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心破產(chǎn)會(huì)讓國(guó)資受損未采納。按照此說(shuō)，破產(chǎn)已經(jīng)不再是選項(xiàng)之一。雖然在關(guān)于企業(yè)陷入困境的諸多論文中，論者普遍認(rèn)為先行破產(chǎn)再進(jìn)行重組，是最為合法合規(guī)的處理辦法。

　　詹政的一名學(xué)生在撰寫的論文中，曾以賽龍為例，講述他們?cè)鶕?jù)“收回國(guó)資”這一目標(biāo)，設(shè)計(jì)了重組路徑。其引用的“企業(yè)內(nèi)部資料”及審計(jì)報(bào)告稱，共青賽龍存在向賽龍深圳交易及輸送資金的情況。

　　而記者獲得的一份資料稱：2010年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.54億元，凈利潤(rùn)0.07億元；2011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10.88億元，凈利潤(rùn)0.19億元；2012年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20.18億元，凈利潤(rùn)0.68億元；2013年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.63億元，凈利潤(rùn)則為負(fù)4.01億元，四年累計(jì)虧損3.07億元。

　　此外，雙方還就繳稅等細(xì)節(jié)存在不同說(shuō)法。比如企業(yè)指責(zé)政府未將應(yīng)返還給企業(yè)的稅收資金返回給企業(yè)。而政府則稱返還的前提是企業(yè)應(yīng)該先足額繳上……

　　諸多爭(zhēng)議，因?yàn)殡p方均未完整出示相關(guān)證據(jù)而被輿論指為口水戰(zhàn)。但當(dāng)?shù)毓賳T和代小權(quán)的律師都指出，因?yàn)橘慅埳嫣佣惏讣诙忞A段，這些證據(jù)不適合放出。

　　代小權(quán)在2014年被限制人身自由，企業(yè)方稱，代系被詹政等人帶警察非法拘禁，而詹政則稱他是應(yīng)代小權(quán)請(qǐng)求，帶警察把代小權(quán)從找他討債的黑社會(huì)手中救出并保護(hù)了起來(lái)……

　　代小權(quán)一方指責(zé)詹政借重組索要股權(quán)，而詹政則否認(rèn)并稱“問(wèn)心無(wú)愧”。

　　宿命與啟示

　　記者從當(dāng)?shù)刈C實(shí)，江西省多個(gè)部門已經(jīng)派員調(diào)查此事，而當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也表示已經(jīng)將所有涉及賽龍的資料上交并配合調(diào)查。

　　來(lái)自當(dāng)?shù)毓俜降馁Y料，回憶了賽龍陷入困境之后的四次重組，以及失敗的主要原因：第一次為臺(tái)灣信億在2013年10月至2014年9月間，由臺(tái)灣信億收取一定報(bào)酬和資金占用費(fèi)，向賽龍?zhí)峁┻\(yùn)營(yíng)資金及材料采購(gòu)款，但因“雙方利益分配不均，導(dǎo)致矛盾重重，最后臺(tái)灣信億退出”。

　　第二次發(fā)生在2014年9月至2014年12月間，“在賽龍推薦下”，共青城市市政府與北京獵象資本簽署合作備忘錄，隨后獵象資本引入四海股份主導(dǎo)重組。“四海股份制定的方案，緊緊圍繞深圳賽龍的核心利益進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)重?fù)p害政府的利益。期望在通過(guò)該方案做實(shí)深圳賽龍對(duì)過(guò)共青賽龍的3億元出資，且忽略了香港賽龍、成都賽龍等外設(shè)機(jī)構(gòu)占用共青賽龍資金的現(xiàn)實(shí)。”

　　第三次由北京獵象重組，則出現(xiàn)了前述1.5億元資金被轉(zhuǎn)走的問(wèn)題。

　　第四次則由四川發(fā)展資產(chǎn)管理公司在2017年7月開(kāi)始進(jìn)行重組，但“共青賽龍作為被執(zhí)行人的案例77起、被9次納為失信人；深圳賽龍作為被執(zhí)行人的案例有85起，被14次納為失信人，川發(fā)資管認(rèn)為合作有障礙”。

　　“這么多次重組，都失敗了，可見(jiàn)這條路是不是根本就走錯(cuò)了？破產(chǎn)，也并不一定意味著政府的債務(wù)完全滅失啊，所以這件事還是應(yīng)該從最初的介入上就進(jìn)行反思才對(duì)。”國(guó)內(nèi)一位多次參與企業(yè)破產(chǎn)重組的律師告訴記者，他認(rèn)為這件事背后仍存在一些蹊蹺，留待查明。

　　“過(guò)去是全民煉鋼，現(xiàn)在是全民招商。尤其是縣級(jí)政府，落后地區(qū)，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，大家爭(zhēng)著給企業(yè)更好的政策，但這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致有的企業(yè)就是為了套政策資金來(lái)的？”九江市以為要求匿名的官員認(rèn)為，這些年國(guó)內(nèi)的招商，正在引導(dǎo)企業(yè)家變?yōu)椤巴馍獭薄巴鈬?guó)人”，再回來(lái)享受政策。

　　共青城商務(wù)部門的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)稱，在過(guò)去幾年中，先前引進(jìn)的40家手機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，“跑得只剩下10來(lái)家”。

　　那個(gè)曾經(jīng)年產(chǎn)1億臺(tái)產(chǎn)值300億元的規(guī)劃，也被證明未能在2015年實(shí)現(xiàn)。不過(guò)，記者注意到，當(dāng)年，《共青城》報(bào)還報(bào)道稱有另一家企業(yè)進(jìn)駐，同樣，準(zhǔn)備建設(shè)手機(jī)產(chǎn)業(yè)園。

　　原定于11月2日開(kāi)庭的，賽龍涉逃稅罪上訴案件，因辯護(hù)方新提交證據(jù)，延期。

　　代小權(quán)的律師謝民告訴記者，兩年前既已得知代小權(quán)和賽龍的遭遇，一年前正式介入，他們是一個(gè)四人律師團(tuán)隊(duì)，曾對(duì)此事做大量調(diào)查，包括上市公司用于重組的1.5億元的去向問(wèn)題……他們轉(zhuǎn)達(dá)代小權(quán)觀點(diǎn)：若非政府介入，重組早已成功。

　　詹政則多次接受媒體采訪，指出自己盡力挽救企業(yè)，未有對(duì)方指控的非法拘禁、索要股權(quán)等行為，自己“問(wèn)心無(wú)愧”。他婉拒記者采訪時(shí)稱，自己不是重點(diǎn)，在政府工作序列里，他既非黨員，也沒(méi)有政府工作經(jīng)歷，“僅僅是個(gè)來(lái)掛職鍛煉的教師”。

　　不過(guò)，在等待來(lái)自法院及調(diào)查人員的答案過(guò)程中，如前述官員所講，當(dāng)?shù)毓賳T似乎已經(jīng)開(kāi)始，從招商導(dǎo)致的政商關(guān)系這個(gè)層面反思這場(chǎng)“婚姻”，且充滿了宿命論的意味。