企業(yè)該不該給機(jī)器人交社保？

這個(gè)“無(wú)厘頭”的議題，最近由全國(guó)人大代表、第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成提出后，引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。

鄭功成表示，機(jī)器人和AI的發(fā)展對(duì)制造業(yè)就業(yè)影響的幅度可能超過(guò)70%，同時(shí)也會(huì)對(duì)社保造成影響。“現(xiàn)在一條流水線上的每個(gè)工人，企業(yè)都要繳費(fèi)(社保)。機(jī)器替代人以后，企業(yè)要不要繳費(fèi)?這個(gè)也在討論。機(jī)器人對(duì)社會(huì)保障的影響是多個(gè)層面的，必須要有新的應(yīng)對(duì)舉措。”

更多人把它當(dāng)段子和雷人提案來(lái)看，但實(shí)際上這是個(gè)嚴(yán)肅的話題，可能不久的將來(lái)就需要全社會(huì)來(lái)認(rèn)真面對(duì)。

與這個(gè)議題類(lèi)似的是，比爾蓋茨從2017年起，一直在呼吁，要“對(duì)機(jī)器人征稅”。在蓋茨看來(lái)，機(jī)器將導(dǎo)致人類(lèi)失業(yè)加劇，從而影響社會(huì)公平，因此要有意識(shí)地延緩人工智能的發(fā)展速度，為勞動(dòng)者爭(zhēng)取過(guò)渡時(shí)間。怎么

延緩呢？“征稅是解決問(wèn)題的更好方式”。

“舉例來(lái)說(shuō)，若自然人勞動(dòng)力在一家工廠的年薪是5萬(wàn)美元，這筆收入將被征稅——個(gè)人所得稅、社會(huì)保障稅等。如果機(jī)器人做同樣的事情，就應(yīng)該被以同樣水平征稅。”蓋茨說(shuō)。

他認(rèn)為，稅收可用于勞動(dòng)者的再培訓(xùn)和教育，及支持社會(huì)保障系統(tǒng)建設(shè)等。

此后，他曾在多個(gè)場(chǎng)合不斷闡釋該一觀點(diǎn)。

該提議的擁躉并不少，比如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Robert Shiller。

法國(guó)一位總統(tǒng)候選人也曾提議設(shè)立“機(jī)器人稅”，但最后相關(guān)法案未能通過(guò)。

早在2017年，韓國(guó)就提出修訂稅法，嘗試對(duì)機(jī)器人實(shí)施新稅率，成為首個(gè)引入“機(jī)器人稅”的國(guó)家，但因企業(yè)反對(duì)未能全面實(shí)施。

無(wú)論是針對(duì)機(jī)器人征稅，還是繳納社保，其正方和反方依據(jù)都差不多。

支持者認(rèn)為，機(jī)器人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，提升了效率，但影響了社會(huì)公平，及勞動(dòng)者權(quán)益，應(yīng)該通過(guò)類(lèi)似手段緩解或延緩社會(huì)矛盾。

麥肯錫全球研究院的報(bào)告指出，到2030年，全球可能有高達(dá)50%的工作崗位將被機(jī)器人替代。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，每增加1臺(tái)機(jī)器人，平均可替代3.3個(gè)人類(lèi)崗位。

國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)發(fā)布《2024年世界機(jī)器人報(bào)告》顯示，2023年，韓國(guó)是全球機(jī)器人密度最高的國(guó)家，為1012/10000臺(tái)機(jī)器人。新加坡排名第二，770/10000。

中國(guó)排名第三，470/1000。中國(guó)過(guò)去5年間就將機(jī)器人密度翻倍，總保有量近180萬(wàn)臺(tái)，位居全球第一。

反對(duì)者的核心依據(jù)是，機(jī)器人不是人，是工具，不具備主體資格。

法律角度，根據(jù)目前國(guó)際通行的法律框架，如《國(guó)際機(jī)器人法律指南》所述，機(jī)器人被歸類(lèi)為“自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備”，不具備法律人格，其所有權(quán)、使用權(quán)及責(zé)任歸屬均屬于所有者或操作者。

會(huì)計(jì)角度，機(jī)器人通常被歸類(lèi)為固定資產(chǎn)，機(jī)器日常的維護(hù)費(fèi)用也計(jì)入“設(shè)備維護(hù)”，而非“員工福利”、“員工工資”。

其他的，比如會(huì)限制創(chuàng)新，實(shí)施起來(lái)存在許多實(shí)際困難等，就不展開(kāi)。

對(duì)于解決方案，討論的也很多。

比如建立機(jī)器人保障失業(yè)基金，比如政府主導(dǎo)的分配方式的改革，比如設(shè)立企業(yè)機(jī)器人稅等。

科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰就建議設(shè)立“AI失業(yè)保險(xiǎn)”，由政府主導(dǎo)、企業(yè)投保，大規(guī)模部署機(jī)器人的企業(yè)提交替代崗位數(shù)量及再就業(yè)方案，并按員工工資的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)金，用于失業(yè)者的生活保障與再培訓(xùn)。

山東省2024年發(fā)布的失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策中，也新增“技術(shù)性失業(yè)”類(lèi)別，允許因機(jī)器人替代失業(yè)者申領(lǐng)最長(zhǎng)12個(gè)月的保障金。

可以展開(kāi)的相關(guān)議題還有很多及更復(fù)雜，涉及社會(huì)治理、倫理、公平等方面，難以展開(kāi)，但難以回避。

作為個(gè)體和社會(huì)，都需要逐步試探和適應(yīng)，如何與AI、機(jī)器人等新物種共存互動(dòng)，這是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

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