受新冠肺炎疫情影響，本月，多部門針對高校畢業(yè)生招聘延期、求職受阻等問題，提出相關措施，助力解決高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，國務院提出一系列舉措，助力自由貿易試驗區(qū)建設，并為企業(yè)松綁減負，釋放社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。

9月，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的通知》，提出深化商事制度改革4個方面12項改革舉措。圍繞建設高標準市場體系，進一步激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)市場活力。

《通知》提出，全面推廣企業(yè)開辦“一網通辦”，進一步壓減企業(yè)開辦時間至4個工作日內或更少；推進注冊登記制度改革取得新突破，支持各省級人民政府統(tǒng)籌開展住所與經營場所分離登記試點；簡化相關涉企生產經營和審批條件，簡化出口轉內銷產品認證程序，全面推行檢驗檢測機構資質認定網上審批；加強事中事后監(jiān)管，加強企業(yè)信息公示，健全完善缺陷產品召回制度。

創(chuàng)新型人才方面，本月，國務院聚焦醫(yī)學人才創(chuàng)新，印發(fā)了《關于加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》，指出全面優(yōu)化醫(yī)學人才培養(yǎng)結構，加大全科醫(yī)學人才培養(yǎng)力度，逐步擴大訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)規(guī)模。加快高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系建設，依托高水平大學布局建設一批高水平公共衛(wèi)生學院。加快高層次復合型醫(yī)學人才培養(yǎng)，促進醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學科交叉融合。

創(chuàng)業(yè)扶持方面，國務院辦公廳轉發(fā)《關于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》，要促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出企業(yè)主體地位，建立以企業(yè)投入為主、以政府有效精準投資為輔的投資運營模式，培育一批特色小鎮(zhèn)投資運營優(yōu)質企業(yè)，鼓勵有條件有經驗的大中型企業(yè)獨立或牽頭發(fā)展特色小鎮(zhèn)，探索可持續(xù)的投融資模式和盈利模式，帶動中小微企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

九月關鍵詞

消費

本月，國務院聚焦新型消費模式，印發(fā)了《關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》，提出，經過3－5年努力，促進新型消費發(fā)展的體制機制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領先企業(yè)，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重顯著提高，“互聯(lián)網+服務”等消費新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。

除此之外，國務院還發(fā)布了《關于深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復》，同意北京市建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。批復要求，國務院有關部門要按照職責分工，積極支持北京市深化新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點、建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。

就業(yè)

受疫情影響，各地政府紛紛出臺相關政策，確保中小企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。本月，中組部、人社部、教育部等七部門印發(fā)《關于實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動的通知》，集中幫扶2020屆以及往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生普遍提供創(chuàng)辦企業(yè)、經營管理等培訓，推薦適合發(fā)揮畢業(yè)生專長的創(chuàng)業(yè)項目，設立就業(yè)手續(xù)辦理綠色通道，推進檔案轉遞、組織關系轉接、落戶等“一站式”辦理。

同時，北京市人力資源和社會保障局、北京市財政局發(fā)布《關于做好支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗有關工作的通知》，將支持中小微企業(yè)吸納勞動者擴充崗位，2020年7月1日至年底前，北京市中小微企業(yè)新吸納本市登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和本市畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)并繳納社會保險，根據吸納就業(yè)人員的就業(yè)月數給予企業(yè)以工代訓培訓補貼。

除此之外，山西省發(fā)布《山西省人民政府關于統(tǒng)籌推進疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》，從推動企業(yè)復工復產、引導農民工安全有序返崗就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)、支持多渠道靈活就業(yè)、優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境、做實做優(yōu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等10個方面提出具體實施意見，確保圓滿完成穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)各項工作任務。

投資

本月，西安市發(fā)布了《西安市2020年穩(wěn)投資實施方案》，指出，要抓好重點領域投資，推動先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)等工業(yè)投資高質量發(fā)展，并加大新經濟投資支持力度，加大應急項目投資力度。同時，要加快推動市場化融資，吸引更多民間投資進入能源、交通運輸、水利等領域。

北京市針對對外投資也提出了相關的政策，北京市提出鼓勵相關領域重點項目建設，支持重要農產品等對外投資項目，鼓勵企業(yè)以建設運營一體化、投資建設運營一體化方式實施項目，并重點支持在“一帶一路”沿線國家及年度重點投資方向和領域新設或并購企業(yè)的企業(yè)。

貿易

國務院印發(fā)《關于北京、湖南、安徽自由貿易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案的通知》，明確了四地各自側重的改革試點任務。

北京自貿試驗區(qū)圍繞助力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快打造服務業(yè)擴大開放先行區(qū)、數字經濟試驗區(qū)，著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺；湖南自貿試驗區(qū)圍繞打造世界級先進制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經濟帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區(qū)和內陸開放新高地。

安徽自貿試驗區(qū)圍繞推動科技創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展深度融合，加快推進科技創(chuàng)新策源地建設、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展，推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展，形成內陸開放新高地；浙江自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域圍繞打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數字經濟發(fā)展示范區(qū)和先進制造業(yè)集聚區(qū)。

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