做孵化就是拿補貼當二房東？|雙創(chuàng)漫談
導語：近兩年，每逢經濟波動，質疑聲中，少不了的筆伐對象就有“雙創(chuàng)”。作為本屆政府最重要的施政內容之一，批判者的視角也大體類似上屆政府的“四萬億”。比如雙創(chuàng)浪費了社會資源，通過補貼制造了經濟泡沫，創(chuàng)業(yè)誤導了大學生等等。雙創(chuàng)從業(yè)者角度，類似討論圈內其實不少，但不耽誤大家每天都在想辦法規(guī)避與解決問題，做有價值的探索。局外視角，則真切感覺到，對“雙創(chuàng)”還有諸多信息不對稱，及誤解。利用疫期閑暇，創(chuàng)頭條特推出“雙創(chuàng)漫談”系列，意在梳理相關“小問題”，更多意在于圈外溝通，算是給“雙創(chuàng)”科普。也期待圈內同仁可參與討論，賜文更佳。
孵化器、眾創(chuàng)空間，這幾年差不多成了新興經濟業(yè)態(tài)。
但外界誤解頗多，比如吃補貼，還有更多人以為，孵化器是孵雞仔的。
對于前者的討論，不僅圈外有，圈內也長期存在。但這很正常，任何一個行業(yè)都有類似議題。
實際上，孵化器已在國內發(fā)展了三十多年，并非“雙創(chuàng)”產物。
“雙創(chuàng)”起來后，國內創(chuàng)業(yè)者和風投紛紛效仿WeWork，將眾創(chuàng)空間模式引入，才兼帶著讓孵化這個幕后行業(yè)突然成為高光點。但在外界認知上，二者都被籠統(tǒng)稱為孵化行業(yè)。在業(yè)內，眾創(chuàng)空間被定義為“創(chuàng)新型孵化器”。
傳統(tǒng)模式上，孵化類似于政府部分職能的延伸或托管，包括但不限于培育與招商服務，因而機制上很多都是事業(yè)單位——政府提供物業(yè)，委托或招標方式的服務費，最后交付限定的服務，類似技術服務中心、創(chuàng)業(yè)服務中心等。比如，我國第一家孵化器的名稱就是“武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)者中心”，那是1987年。
長期以來，這都是個波瀾不興的隱性行業(yè)，商業(yè)模式簡單，也不存在爆發(fā)增長的基礎，更沒有補貼論。
眾創(chuàng)空間起來后，寧靜被打破。
由于具備更靈活的機制，更友好的界面，及與雙創(chuàng)大潮的高度匹配，眾創(chuàng)空間作為共享經濟的表現形式之一在2015年后，高歌猛進。
除了資本的助推外，地方政府將其作為雙創(chuàng)工作的標配，更是個關鍵要素。
而作為招商手段，所謂“補貼”進入視野。
同時，部分傳統(tǒng)孵化器也開始借此擴張，本來都是屬地經營的這些老品牌們，也開始各地開分店。
應該承認，孵化行業(yè)客觀存在投機者，但并非全部。尤其在地方，我們看到過諸多依靠政府關系，進行套利的孵化機構，數量且不少。
但一方面，這并非行業(yè)主力，在地方商業(yè)生態(tài)中，不過是當地原來的資源型公司，通過孵化業(yè)務和雙創(chuàng)噱頭，找了個兌現通道而已。
另一方面，大抵每個行業(yè)，在前期，尤其高速發(fā)展期，都會存在這樣的泡沫。
而這兩年，孵化行業(yè)無論監(jiān)管，還是從業(yè)者本身，都在主動擠泡沫——前者通過提高標準，促進優(yōu)勝劣汰；后者則在拼命提升服務能力、豐富增值服務。
其次，孵化與政府間的關系，本質上是一種服務供應與購買的關系。
即孵化機構為當地政府提供企業(yè)培育、生態(tài)搭建的服務，政府提供場地與資金。
這幾年所謂唯補貼論的質疑無非在于，購買方在服務周期內，并沒能深刻感知到孵化服務的成果，比如迅速增加當地稅收，或者孵化出獨角獸。
但這應該屬于新興服務在摸索期必然存在的博弈過程——互相知道自己要什么，能提供什么，如何結算。
而且，也更不能掩蓋雙方的買賣關系。要知道，政府服務費或者“補貼”并非白給，皆有細化清單——比如入駐了多少企業(yè)、做了多少活動和培訓等，及對應的階段性支付方式。事實是，更多孵化機構并不能拿到合同約定的足額費用。
近兩年，隨著行業(yè)模式的修正，很多地方政府對孵化服務的考評越來越嚴，生存下來仍在提供服務的孵化機構，基本上已經物有所值。
今年是大部分孵化機構與政府合同到期年（“三免兩減半”），估計行業(yè)生態(tài)還會進一步生變。
再次，孵化業(yè)務天然具有一定的公益屬性，這是很多從業(yè)者及主管機構的共識。
提供合同服務之外，作為雙創(chuàng)實施及地方政府相關政策通道，孵化機構還承擔了諸多企業(yè)服務義務，不僅對入駐企業(yè)，甚至是所輻射的地方經濟主體，比如政策宣講、對外展示、企業(yè)培訓輔導等。
此時，其承擔的更多是義務，而非商業(yè)屬性——根本不可能轉化成收益。比如，這次疫情中，太多民營孵化機構都在主動降租免租，盡管其自身也是小微企業(yè)，財務狀況大多都比一般創(chuàng)業(yè)公司要差。
類似種種，其最終得益者都是地方經濟生態(tài)。
或者換個角度，如果沒有這些孵化機構，類似事務的輸出，地方城府是天然有需求及成本支出的。
最后，看數據。2018年，成都科技企業(yè)孵化器協會、創(chuàng)頭條主辦的“雙創(chuàng)周”“眾創(chuàng)空間升級發(fā)展”主題交流活動中，科技部火炬中心領導透露，2017年眾創(chuàng)空間獲得政府資助29億元，撬動社會資本677億元；孵化器獲得政府資助68億元，撬動社會資本480億元。
大體上，所謂“補貼”只占行業(yè)總投入的4%，更多都是社會資本。
創(chuàng)頭條“雙創(chuàng)漫談”系列，旨在以千字小文方式，討論雙創(chuàng)“小話題”；同時嘗試“面向圈外的雙創(chuàng)科普”。歡迎參與討論，貢獻話題，更歡迎賜稿，郵箱：tougao@ctoutiao.com。
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