近期，北京出臺全新的政策（http://www.china0114.com/230675.html），發(fā)補貼鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。簡言之，就是：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可享受創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)房租（工位）補貼、貸款貼息、社會保險補貼等一系列優(yōu)惠政策。

不久前，陜西省人社廳聯(lián)合教育廳發(fā)布《關于實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃的通知》，從2017年起實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”，不僅大學生創(chuàng)業(yè)可以保留學籍，而且還為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。此外，來自四川、湖南、甘肅、西藏等等各個省市自治區(qū)的政策，都在大學生創(chuàng)業(yè)等方向傾斜，大學生創(chuàng)業(yè)也成為了熱詞。到了畢業(yè)季，這種趨勢就更加明顯。

畢業(yè)季鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)當然是好事一件。但是在雙創(chuàng)的過程中，我們更不應該忽略的是，挖掘傳統(tǒng)企業(yè)和國有企業(yè)的潛力。

中國社會科學院數據顯示，截至2012年年底，我國三次產業(yè)經營性總資產約為487.53萬億元(含個體工商戶資產)，其中公有制經濟的經營性資產規(guī)模是258.39萬億元，占53%。

相比之下，中國投資基金超過8000億元，拉動投資規(guī)模雖然沒有統(tǒng)計，但是即便全部投資出去，并且按照20倍拉動效果計算，也不過是16萬億元的整體規(guī)模。

因此，創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com）撰稿人認為，我們要充分發(fā)揮初次創(chuàng)業(yè)者的鯰魚效應，但我們更應該激活傳統(tǒng)經濟的活力，讓雙創(chuàng)政策進一步往深水區(qū)行進，才能更全面的釋放出經濟的活力。

雙創(chuàng)已進入深水區(qū)，所謂靜水深流，看似平靜背后已經是暗潮涌動。那么該怎么樣進一步激發(fā)雙創(chuàng)活力、發(fā)揮雙創(chuàng)的優(yōu)勢呢？創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com）撰稿人認為，從以下幾個方面可以進一步激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。

1、雙創(chuàng)政策應該向傳統(tǒng)企業(yè)傾斜，將創(chuàng)新作為主旋律

在雙創(chuàng)最開始的時候，所有的政策都向初創(chuàng)企業(yè)傾斜，這在最開始的時候是正確的選擇。但是，隨著創(chuàng)業(yè)熱潮掀起以后，雙創(chuàng)政策應該更注重創(chuàng)業(yè)生態(tài)的營造。否則只有創(chuàng)業(yè)的啟動，而沒有后續(xù)的生態(tài)環(huán)境跟進，創(chuàng)業(yè)后續(xù)發(fā)展必成無源之水無本之木。

而要破解創(chuàng)業(yè)后續(xù)的困境，就要依靠整個商業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新，這其中，無論是老大哥國有企業(yè)還是已經成熟的傳統(tǒng)企業(yè)，都需要政策大力扶持他們進行創(chuàng)新。唯有他們擁有創(chuàng)新活力，才會促進創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展，而且也會形成更加完善的“雙創(chuàng)產業(yè)鏈”。

這樣一來，創(chuàng)業(yè)者可以對接到成熟的大中小企業(yè)，促進傳統(tǒng)企業(yè)轉型，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身也可以獲得后續(xù)發(fā)展的動能和勢能。在這方面，已經有海爾提供了良好的經驗。

據了解，海爾用“創(chuàng)客所有制”打破領導權威，讓每位員工都成為創(chuàng)客，都是自己的“CEO”，從而使企業(yè)從過去僅靠一個企業(yè)家的智慧求發(fā)展，轉變?yōu)橐揽咳后w企業(yè)家的智慧謀壯大，更能激發(fā)群體智慧，培育了新銳力量。截至2016年年底，海爾平臺已匯聚合作風險投資機構1333家，創(chuàng)投基金120億元，與開放的創(chuàng)業(yè)服務組織合作共建孵化器空間108家。海爾平臺上有200多個創(chuàng)業(yè)小微、3800多個節(jié)點小微和上百萬微店正在努力實踐著資本和人力的社會化，有超過100個小微店年營收過億元，41個小微店引入風險投資，其中16個小微店估值過億元。

這樣的例子并不鮮見，例如，三鋼集團積極探索如何打破制度桎梏，激發(fā)內生創(chuàng)新活力。他們創(chuàng)辦了青年創(chuàng)客服務中心，將一些部門職能和人員劃撥出去，成立獨立公司，在青年創(chuàng)客服務中心大展拳腳，三鋼集團為他們提供客戶、法律、人力資源、審計等方面的協(xié)助。

實際上，雙創(chuàng)不僅應該在政策上激勵到傳統(tǒng)企業(yè)的創(chuàng)新和再創(chuàng)業(yè)，也應該更深入的滲透到中國治理的各個方面。

上海大學教授陳憲教授認為，“雙創(chuàng)”引發(fā)或倒逼的改革任務是全方位的，包括政府監(jiān)管架構和內容的改革，如對國有企業(yè)（資本）的監(jiān)管體系和內容，對金融業(yè)的監(jiān)管體系和內容的改革；國有企業(yè)、國有資本和金融監(jiān)管架構的改革，有著為“雙創(chuàng)”創(chuàng)造機會的重要作用；財稅制度改革，它不僅是經濟體制改革的重要組成部分，同時與行政體制、政治體制改革聯(lián)系緊密；稅制改革關系到微觀經濟和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力動力，預算改革則事關政府的“錢袋子”，進而與政府職能轉變息息相關；以自貿區(qū)建設為標志的開放倒逼改革，將通過進一步降低門檻，減少審批，優(yōu)化監(jiān)管，為“雙創(chuàng)”創(chuàng)造更加寬松、便利的環(huán)境，并進一步有效提供各種與“雙創(chuàng)”相關的公共服務。?

2、借混合所有制改制，加大國企雙創(chuàng)的力度

4月27日，李克強在北京航星科技園考察航天科工、中航工業(yè)、中國電科、中國電信、中國移動、中國電子、招商局、中國普天等8家央企“雙創(chuàng)”成效展。總理說，“雙創(chuàng)”既是小企業(yè)興業(yè)之策，也是大企業(yè)昌盛之道。央企“雙創(chuàng)”精彩紛呈，前景無限。同時，李克強對于央企等大企業(yè)做雙創(chuàng)給予了非常殷切的期望，李克強說，小團隊是大企業(yè)的活力之源。央企要率先闖出大小企業(yè)融合發(fā)展新路。這是管理和生產理念的革命性轉變，將釋放不可估量的乘數效應。

如前所述，中國經濟中，國有企業(yè)仍是主體，而外資企業(yè)、民營企業(yè)仍然是發(fā)揮了骨干的理論。而中國經濟的發(fā)展不能只靠鯰魚，更重要的是鯰魚激發(fā)的整體活力。光激勵鯰魚是不夠的，必須要在鯰魚來了以后，趁機攪動整個經濟生態(tài)。

因此，隨著雙創(chuàng)的深入以及各方發(fā)展的需要，通過政策激勵，讓更多的國有企業(yè)、大中小型企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)和持續(xù)創(chuàng)新中得到激勵，變得尤為重要。尤其是，當下的混合所有制又給公司內部的平臺創(chuàng)業(yè)和公司內外的融合創(chuàng)業(yè)以全新的機會。現(xiàn)在對已有企業(yè)的再創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新激勵，將會進一步催生出新的組織分配方式和資本結構模式，有助于進一步釋放中國經濟的內在活力。

考察央企“雙創(chuàng)”成效展并召開座談會時，李克強說，新舊動能轉換過程中模式會不斷變化，財政怎么支持、金融怎么服務、稅收怎么計算也會跟著變化，相應的監(jiān)管、服務方式也都要跟上。要探索包容審慎的監(jiān)管模式，助力新動能加速成長。

我認為，李克強總理的新舊動能轉換，不僅包括新企業(yè)，更是寄托了對老企業(yè)“煥新”的期望。那么如何對這部分企業(yè)也給予更好的政策扶持呢？這應該是政策下一步重點要考慮的議題。?

3、加快科技成果轉化速度，成立科技成果轉化交易所

除了雙創(chuàng)政策需要“升級換代”之外，我們還需要通過制度手段進一步對雙創(chuàng)“賦能”。其中最重要的一點就是，要加快科技成果轉化速度。

科技部火炬中心技術市場管理處處長郭俊峰去年年底說，2016年科技成果交易額超過1萬億元。但是相對歐美發(fā)達國家的成果轉化率仍有較大差距，科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化經常出現(xiàn)不力、不順、不暢的難題。

中科院深圳先進技術研究院轉化醫(yī)學研究與發(fā)展中心研究員尚鵬博士此前坦言，由于對科技人員的激勵機制出了問題，科技人員成果轉化的積極性不高。

近期，各地都在試水自己特色的科技成果轉化新模式。例如，西南聯(lián)交所稱，電子科技大學成都研究院首次將其科技成果以十倍以上“溢價”形式進行了成功轉化。中科院正加快制定落實《促進科技成果轉化法》的配套政策以及《中國科學院關于加快科技成果轉移轉化的指導意見》……等等等等。但這些科技成果轉化仍然局限在小范圍，局部的信息不對稱領域里，各自的交流語言仍然是官方的學術語言，客觀上導致和雙創(chuàng)對接不通暢、不清晰、不明確。再加上利益機制欠缺，使得科技成果轉化存在一定的阻礙。

對此，創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com）撰稿人建議，首先，應該建立一個全國統(tǒng)一的科技成果轉化交易所。這個交易所應該把所有的科技成果納入到統(tǒng)一的平臺上，形成一個統(tǒng)一的交易市場。在這個基礎上，通過經紀人等方式，把各項業(yè)務持續(xù)標準化，建立統(tǒng)一的計價體系和社會評價體系。

其次，在傳統(tǒng)的科技成果轉讓基礎上，也應該創(chuàng)新轉讓方式。例如，允許創(chuàng)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)以技術入股的方式使用科技成果。特殊情況下，可以直接使用并按照公司股權計價。

最后，建立將科技人才、科技成果和雙創(chuàng)更好融合的創(chuàng)新機制。多方協(xié)同，共同把創(chuàng)業(yè)項目做好。

本文首發(fā)創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com），作者：趙博思，轉載請標明來源和原文鏈接；創(chuàng)頭條歡迎創(chuàng)投達人來稿，投稿郵箱：tougao@ctoutiao.com

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