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今年國(guó)慶節(jié)之后,全國(guó)各地先后公布了網(wǎng)約車(chē)新政。相比于北上廣等一線城市的嚴(yán)苛要求,10月20日,蘇州、無(wú)錫、常州所透露的地方版細(xì)則,得到了輿論的認(rèn)可。誠(chéng)然,對(duì)于網(wǎng)約車(chē)這樣一個(gè)完全符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的新生業(yè)態(tài),政府對(duì)它的態(tài)度應(yīng)是全力支持。從某種意義上說(shuō),對(duì)網(wǎng)約車(chē)的正名就是“五大發(fā)展理念”切實(shí)踐行的樣本縮影。
10月19日下午,蘇州、無(wú)錫和常州公布了地方版的網(wǎng)約車(chē)新政。對(duì)于車(chē)輛,蘇錫常新政沒(méi)有軸距、功率、排量等“奇葩”的限制,要求車(chē)輛初次注冊(cè)登記時(shí)的實(shí)際購(gòu)置價(jià)格及車(chē)輛購(gòu)置稅總計(jì)不低于12萬(wàn)元,以及自行駛證載明的車(chē)輛初次注冊(cè)登記之日起不超過(guò)3年。人員方面,蘇錫常新政也開(kāi)了一個(gè)聰明的口子,如果沒(méi)有本地戶籍,辦理一個(gè)居住證即可。這和北京、上海等城市必須滿足本地戶籍才能開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的嚴(yán)苛要求大相徑庭。
蘇錫常的新政,對(duì)車(chē)輛和人員限制相對(duì)較少,這將意味著更多車(chē)主能加入到網(wǎng)約車(chē)的隊(duì)伍當(dāng)中,市民則能享受到網(wǎng)約車(chē)帶來(lái)的出行便利,這為雙方共同推動(dòng)五大理念,奠定了良好的基礎(chǔ)。
其實(shí),在誕生之初,網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)就希望通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)閑置車(chē)輛來(lái)解決“打車(chē)難”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的平衡,這正是“協(xié)調(diào)理念”、“綠色理念”和“共享理念”的充分展示。平臺(tái)通過(guò)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)等方式提高了交通效率,緩解城市擁堵,并充分考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源分配和利益獲取,同時(shí)也為創(chuàng)造就業(yè)和多元出行體驗(yàn)提供了新的探索。
當(dāng)一線城市嚴(yán)控人員和車(chē)輛門(mén)檻的時(shí)候,蘇錫常沒(méi)有盲目跟風(fēng),抱著開(kāi)放的態(tài)度落地新政,無(wú)疑是執(zhí)行“創(chuàng)新”和“開(kāi)放”理念的例證。網(wǎng)約車(chē)作為市場(chǎng)新的競(jìng)爭(zhēng)體,打破了原有的市場(chǎng)壟斷和利益固化,這種開(kāi)放既引入了新的供應(yīng)者,使需求者有更多選擇,同時(shí)也迫使原供應(yīng)者開(kāi)拓創(chuàng)新,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式使整個(gè)市場(chǎng)更加成熟和高效。面對(duì)出租車(chē)等出行方式的競(jìng)爭(zhēng),把選擇權(quán)開(kāi)放給市場(chǎng),讓老百姓用腳來(lái)投票,是“開(kāi)放”的最佳體現(xiàn)形式。而無(wú)論從互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù),還是新政的變通,蘇錫常細(xì)則都反映了創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求。
“網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)既是一個(gè)創(chuàng)新,也是一項(xiàng)改革,就是所謂的供給側(cè)改革。網(wǎng)約車(chē)實(shí)際上沒(méi)有花政府一分錢(qián),就解決了交通擁堵,更是緩解了打車(chē)難的問(wèn)題。”清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、博導(dǎo)、教授,全國(guó)人大代表蔡繼明曾表示。
反觀青島和武漢等城市,前者要求車(chē)輛門(mén)檻高于禮賓車(chē),后者在提出嚴(yán)格車(chē)輛門(mén)檻的時(shí)候,甚至還提出“車(chē)輛的安全氣囊不少于4個(gè),以及本市登記的車(chē)輛且年限不滿三年”等規(guī)定。據(jù)了解,武漢大部分網(wǎng)約車(chē)都無(wú)法達(dá)到運(yùn)營(yíng)要求,將導(dǎo)致大批司機(jī)退出,市民打車(chē)難、打車(chē)貴將再次出現(xiàn),而一些從去產(chǎn)能流轉(zhuǎn)來(lái)的武漢司機(jī)二次失業(yè)后,或?qū)⒚媾R中斷收入的風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí),網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)能解決就業(yè),也是響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)不說(shuō)謊,根據(jù)滴滴出行發(fā)布《蘇州市移動(dòng)出行(滴滴)就業(yè)及社會(huì)發(fā)展分析報(bào)告》,截至2016年7月底,滴滴已經(jīng)為蘇州提供了27.54萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)機(jī)會(huì)(包含專(zhuān)快車(chē)和代駕司機(jī)),占蘇州第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的10.9%。