2017年司法考試備考悄然開始,成千上萬的朋友已經開始了緊張的備考工作。常聽大家抱怨行政法如何雜亂無章、枯燥無味。的確,行政法對于多數考生來說都是個“刺兒頭”,不好把握。但是每年八九十分的分值卻是每個人都不能忽視的。下面我就和大家聊一聊行政法的學習,希望能對大家2017年司法考試的備考有所幫助。
行政法學內容分為兩部分,一部分是基礎理論,一部分為法條。這兩部分分值,后者占80%,前者占20%,在以前行政法考試中完全是考行政法條的,只是到了這幾年才考一點理論,這幾部法律內容就是:《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》及各種司法解釋。理論部分大家只要把重點的一些原則、概念搞清就可以了。所以這部分內容的學習要以法條為主,而不是以教材為主。當初在朋友的推薦下,報了獨角獸司考網校的VIP協議班,聽了獨角獸司考網校老師的講解,終于解開了困擾我多年的心結,讓我重新認識了行政法,確實受益良多。大家不妨聯系一下聽聽看吧!
新修改的《行政訴訟法》是重要內容,是大家復習的重點,大家要予以關注。
《行政許可法》自2004年實施以來,一直是司法考試的常客。而且試題的難度逐年提高。既要求通曉基礎理論,又要求掌握法條知識,難度頗大。幸好看了獨角獸司考網校老師圖表式的講義,讓我受益匪淺。在看老師的講義的同時,配合著有同步字幕的視頻課件看,絕對能達到事半功倍的效果。
《行政復議法》是1999年頒布的,2009年進行了修正仍具有很強的可考性,另外,它往往與行政訴訟法結合起來考,要注意二者的區別。
《行政處罰法》這部分內容理論混亂,同學們要多做一些練習題慢慢去理解,也只有多做題,才能對法條掌握準確。
例如:下列選項中哪項能導致行政處罰決定不能成立?
A.行政機關作出處罰決定前,未依法向當事人告知應予處罰的事實,理由和依據
B.行政機關拒絕聽取當事人的陳述、申辯
C.行政處罰沒有法定依據
D.行政處罰沒有遵守法定程序
答案為:AB
這個題咋看起來四個選項都是應選的,其實不是。
大家看《行政處罰法》第三條第二款:沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。《行政處罰法》第四十一條則這樣規定:行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰不能成立。當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。根據這兩個法條,上題A、B導致行政處罰決定不能成立。C、D導致行政處罰無效,所以本題純是考考生對法條掌握的準確程度的。再說回來,如不通過做題,即使是把法條背下來,也不一定能答對此題。可見一定要通過做練習來記憶法條。還要注意,本題考兩個概念,一是決定無效,一個是決定不能成立,無效與不成立是有區別的,成立了不一定有效,有效一定得先成立。這樣的概念區別大家也只能通過做習題才能了解。否則單純看法條或書掌握真是太難為大家了。所以,我的看法是要多做練習題來理解記憶法條,但是做題的目的是為了弄懂法條,不能為做題而做題。
最后,需要提醒大家的是,2014年《行政訴訟法》進行了修改,值得大家特別關注。
朋友們,既然我們選擇了司考這條路,那么,我們就應該勇往直前,踏平前方的一切障礙,區區一個“刺兒頭”又如何?祝大家2017年司法考試所向無敵!
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