??成都天府國際生物城規劃圖。(成都高新區供圖)

??2018年成都市醫藥健康產業重大項目集中開工，其中4個醫藥健康產業重大項目在成都高新區集中開工。 (成都高新區供圖)

??揭秘

??李英富說，和記者見面時恰好遇上公司的“歷史性時刻”。

??8月30日，這位成都倍特藥業有限公司藥物研究院院長正忙著做最后準備。第二天他和同事將提交公司成立以來首個一類創新藥的臨床試驗申請。如果一切順利，數年內這款治療白血病和多種淋巴癌的藥物，將以遠低于美國同類產品的價格在國內面世。

??不止倍特，我國生物醫藥產業都處在從“仿制藥為主”向“創新藥為主”轉型的歷史性時刻。如何釋放和激發創新發展內在動力，成為行業轉型發展的關鍵。上半年，成都高新區規上生物醫藥企業研發經費投入同比增長54%，投入強度超過4%，其中重點創新研發企業投入強度達16%，遠超過A股上市生物醫藥企業整體研發投入強度。

??成都高新區是如何激勵創新，快速提升生物醫藥產業自主創新能力的?

??問題一：“創新源頭”怎么增強?

??秘訣

??以產業“硬環境”和政策“軟環境”吸引頂尖人才

??“生物城有點像張名片，在美國波士頓、德國法蘭克福，和當地研究者聊起來，都知道中國西部有這么個BIO-TOWN(生物城)。”當被問起對成都天府國際生物城的印象時，中科博恩思醫學機器人有限公司創始人李耀如是回答。

??在圈內的名氣，直接源于頂尖研發者的匯聚。上半年，這個由成都高新區和雙流區共建的園區吸引到包括2006年諾貝爾化學獎得主羅杰·科恩伯格的多個海內外頂尖人才(團隊)來此參與企業研發和成果轉化。截至目前，該園區已聚集起諾貝爾獎獲得者團隊4個，魏于全、張興棟等兩院院士團隊3個，海外歸國高層次人才團隊26個。

??對生物醫藥產業而言，“人才”是增強創新源頭的關鍵。生物產業具有明顯的人才依附性，資金、項目都追隨人才這個創新“第一資源”而流動。

??問題是，頂尖人才如何被吸引到這里來的?

??決定將在中國的第一個研究所放在成都之前，科恩伯格教授問了不少人。“我從來這兒的企業和學者口中了解到，這里條件非常適宜創業，包括基礎設施、人才和商務成本。”諾貝爾生理學或醫學獎得主邵斯達克則提出，成都高新區對生物醫藥產業的理解與規劃是清晰、有遠見的。

??除了適宜人才大展身手的產業“硬環境”，成都高新區還有政策“軟環境”：對頂尖創新創業團隊來此開展技術攻關并進行成果轉化的，給予團隊最高1億元的綜合資助，還有在落戶、融資理財、子女入學等方面支持。

??有了人才是第一步。如何推動企業增加創新投入，將人才的研發成果轉化為產業動力?根據上半年該區生物產業新政，培育和扶持重磅、優勢品種，鼓勵新品種開發：對企業單個品種年銷售收入首次突破1億元的，按照實際銷售規模給予補貼;對區內企業擁有自主知識產權，具有國際領先性和巨大市場前景的1類新藥和具有前沿和顛覆性技術的三類醫療器械在研品種，按研發進度分階段給予補貼……

??問題二：“創新鏈條”怎么補齊?

??秘訣

??培育服務創新的主體和平臺，彌補臨床試驗資源等“短板”

??在內地研發新藥，過去對李進來說是件麻煩事。

??這位成都先導藥物開發有限公司董事長介紹，過去四川沒有臨床前藥效評價基地，“我們新發現的化合物要評估藥效，需千里迢迢飛到上海去做動物實驗。”而如今在成都天府國際生物城開工建設的臨床前藥物有效性評價中心項目將解決問題，“省了路上時間和人力，溝通也更方便了。”

??補齊研發所需的創新鏈條，是成都高新區推動生物醫藥產業發展的核心舉措之一。而平臺建設，是實現這一目標的重要途徑，“從靶點篩選、藥物發現、藥學研究，到安全性評價、有效性評價，再到臨床試驗、中試放大，要實現在創新研發的每個環節，都有相應服務平臺。”成都天府國際生物城相關負責人介紹。

??服務創新的，除了平臺還有市場主體。成都天府國際生物城相關負責人介紹，當地大力培育創新服務市場主體，積極引進昆泰、泰格等生物醫藥龍頭創新服務企業，大力推動張興棟院士領銜的四川醫療器械生物材料和制品檢驗中心等入駐。

??不久前，中西部首個省GCP(藥物臨床試驗機構)聯盟在成都高新區成立。該聯盟聚集四川省40余家三甲醫院臨床資源，通過搭建行業溝通和學術交流平臺，加強臨床試驗資源整合和能力提升，“臨床試驗資源短缺，是全國藥物研發都面臨的一個‘痛點’。在這里有望率先取得突破。”一位企業負責人表示。

??問題三：“創新風險”怎么控制?

??秘訣

??完善相關保險+風險投資體系，對企業購買相關保險給予補貼

??全球生物醫藥企業，往往面臨新藥研發的“雙10”難題——藥物研發周期長達10年、耗資10億美元。這使新藥研發風險極高，一旦出現問題可能拖累整個企業運行。

??如何降低生物醫藥產業的創新風險?

??一方面，是完善保險“服務鏈”。成都高新區相關負責人表示，將構建生物產業全鏈條全周期保險服務體系，并建立國內首家生物醫藥產業保險超市。

??作為率先推出的保險品種，太平洋財險四川分公司明確將在成都高新區率先推廣藥物臨床試驗責任保險、藥物質量安全責任保險，分別對藥品研發與臨床試驗階段、藥品生產上市銷售階段可能出現的問題，提供相應保險。

??“政府將通過市場化方式，鼓勵企業購買保險服務。”上述負責人表示，對企業購買生物醫藥(含醫療器械)人體臨床試驗責任保險等保險險種，該區將最高按實際保費支出的70%，給予單個保單不超過100萬元的補貼。同時該區將建設并運營國內首家生物醫藥產業保險超市——國際生物醫藥健康保險超市，“為生物企業提供一站式保險服務和產品。”

??另一方面，則增強風險投資“金融鏈”。通過政府引導、社會參與方式，搭建總規模不低于100億元的生物產業專項基金(包括天使基金、風投基金、產業發展基金等)，多層次支持和服務高新區生物企業成長壯大。同時鼓勵投資機構引導其投資的優質企業入駐成都高新區，并給予支持。