各委、辦、局，街鎮（園區），區屬國有公司：

根據8月14日松江區2019年部門預算編制會議精神，現將2019年政府投資計劃、項目庫，以及各類規劃編制計劃的申報工作通知如下：

一、申報的條件范圍

（一）列入2019年政府投資計劃的條件范圍

請各項目單位根據《松江區區級建設財力項目管理試行辦法》（滬松府〔2018〕19號）文件規定，依據資金需求與項目進度盡量匹配原則，按以下條件范圍分類申報：

1、續建項目。指2018年底完成招投標進場，或已經開工但未竣工的項目，資金需求根據項目預計建設進度申報。

2、新建項目。指2018年底前可以完成工可批復，且2019年底前可新開工建設的項目。資金需求根據項目的前期費用、開工首付款和預計建設資金合理申報。

3、預備項目。指2018年底前可以完成項建批復，且2019年可以開展工可審批及后續報建手續的項目。資金需求以滿足項目啟動階段的需要為主。

4、已竣工未決算項目。指2018年底前竣工并進入項目竣工決算程序的項目，包括2018年投資計劃中的已竣工未決算項目2018年不能完成決算程序的項目。資金需求按當年完成決算程序的需求申報。

5、國家、市重大工程需區級建設財力配套資金的項目。原則上按“先上級、后本級”的原則，合理安排下年度項目的區級資金需求。

（二）列入區級建設財力項目庫項目的條件范圍

今年，將結合年度投資計劃編制、“十三五”中期評估和項目管理新要求，擬對原有項目庫進行一次全面的梳理和調整。本次申報初步以2020年底為限，請各項目單位按以下五個方面條件范圍，對原庫內項目進行梳理，并重新申報；符合條件但不是庫內項目的，也可以補報；對不符合條件或到2020年無法實施的原庫內項目，通過梳理先行剔除。五個方面條件分別是：

1、納入區“十三五”規劃，但目前尚未實施的項目。

2、列為市級（含市職能部門）計劃和考核的項目。

3、符合審批通過的專項規劃、發展建設規劃的項目。

4、屬區委、區政府重點工作，并經區相關決策程序通過，擬近期啟動前期工作的項目。

5、其他決策程序認定需要實施的項目。

（三）列入明年各類規劃編制計劃的條件范圍

根據區委、區政府領導指示要求，明年將對各單位的各類規劃年度預算，按“先報后審、區級統籌”的辦法，由發改委會同區財政局、規土局等相關部門，對各單位上報的各類規劃編制計劃統一進行審核，實施統籌管理。請各單位按以下四個方面條件，申報符合條件需要使用區財政年度預算資金，并委托第三方服務機構編制的規劃計劃。

1、市政府及市相關職能部門明確需要區職能部門編制的規劃。

2、區委、區政府針對區域發展和工作決策需要，通過相關決策程序要求編制的規劃。

3、各職能部門根據行業工作需要，或解決實際問題需要，認為有必要編制的各類發展規劃、專項規劃等。

4、通過其他決策程序需要編制的規劃

二、申報的工作要求

1、要切實提高政府投資計劃申報的準確率。（1）要防止錯報或漏報項目。凡是有政府財力投資的項目必須納入計劃，包括區級財力直接投資或采取資本金注入、補貼的項目。（2）要合理安排項目資金。盡量保證資金安排與項目進度具備一定的匹配度，對有國家或市級補貼資金的項目，先行安排補貼資金。（3）要確保項目能夠實際推進。一些不成熟、有問題、難推進的項目，原則上不宜列入年度計劃。（4）要做到項目安排有所側重。各項目單位要切實區分項目的輕重緩急，切實側重民生項目和重點工作。

2、要切實注重項目庫項目和規劃編制的遴選。明年，將進一步加強項目庫的管理，凡要實施不在項目庫內的項目，必須先行履行入庫程序。因此，請各項目單位要嚴格對照入庫的條件范圍申報項目，對不符合條件但按有關方面要求仍要實施的項目，請抓緊做好前期條件的準備工作。對各類規劃編制的申報，要切實堅持績效考量，克服規劃編制的任務觀念，避免出現無效規劃的問題；要堅持統籌兼顧，注重各類規劃編制的系統性，避免所編制的規劃上下缺乏銜接問題；要堅持問題導向，切實針對實際需要解決的問題和困難確定要編制的規劃任務。

3、要切實樹立計劃申報工作的嚴謹理念。請各相關單位要切實加強計劃申報工作的組織領導，確保本單位的計劃申報工作準確、有序的推進和落實；要切實做好申報列入明年計劃實施的項目、資金的安排、編制的規劃的論證工作，做到底數清、情況明，相關匹配資料齊全；要切實加強與相關職能部門的溝通與協調，及時掌握動態情況，及時了解和掌握各級領導意見，及時知曉市、區兩級相關職能部門的要求。期間，發改委將會同區財政局等有關職能部門按“兩上兩下”程序進行復核和確認，還要請第三方對各單位申報項目進行評審，會同區相關部門對申報的規劃編制進行審核，請各單位切實把好前期的申報關。

三、 申報的有關事項

1、申報單位必須在上報表格和材料上加蓋公章，單位主要負責人簽字確認，并按申報的條件范圍附相關材料文件。

2、以書面和電子文檔兩種形式同步進行上報。電子文檔Email地址為：49065696@qq.com。書面文本材料報區發改委投資管理科，區政府1號樓710室。待松江區政府投資項目信息管理系統完善后，請各單位把本次申報的項目庫及年度計劃項目信息統一錄入，具體安排另行通知。

3、請各單位于2018年9月20日完成本單位的申報工作。

4、附表可在http://sjfgw.songjiang.gov.cn（松江區發改委網站）通知公告欄中下載。

5、聯系人：投資管理科??????????? 陸延偉???????電話:37739152

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?余永豐??????電話:37735722

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?松江區發展和改革委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年9月3日