朋友圈又一次被刷屏了，各種關(guān)于幾個(gè)城市網(wǎng)約車管理規(guī)定的細(xì)則征求意見(jiàn)稿的討論，當(dāng)事方的表態(tài)，旁觀者的點(diǎn)評(píng)，以及消費(fèi)者的吐槽，匯聚到一起，形成了新的熱點(diǎn)。

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然而，主管部門方面除了這樣的一個(gè)文件之外，第一時(shí)間也沒(méi)有太多表態(tài)之外的解讀，昨天早上，北京交通委官方微博“交通北京”發(fā)布了解讀文章，從文章的字里行間，我們能夠解讀出于朋友圈各種民間解讀評(píng)論的更多信息，也能夠窺見(jiàn)政府視角里的網(wǎng)約車、出租車、共享經(jīng)濟(jì)的基本解讀。

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關(guān)于網(wǎng)約車，有關(guān)部門的基本邏輯可以冠冕堂皇解讀為錯(cuò)位發(fā)展，差異化發(fā)展，然而也正是因?yàn)檫@樣的簡(jiǎn)單幾個(gè)字，再結(jié)合之前的所有做法，大致推演出其基本觀點(diǎn)邏輯。

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處置過(guò)程再還原

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網(wǎng)約車平臺(tái)是一個(gè)新鮮事物，有一定先進(jìn)性，政府部門先是觀望，在觀望過(guò)程中各地有些不同的辦法，甚至是相悖的，但是作為最高管理部門一直沒(méi)有發(fā)話，大概的時(shí)間節(jié)點(diǎn)到達(dá)后，國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)文件，大致的內(nèi)容方向是承認(rèn)其存在，表示要加強(qiáng)扶持和管理，同時(shí)強(qiáng)調(diào)處理各方關(guān)系的重要性，最為重要的是讓地方政府根據(jù)情況制定細(xì)則，留出足夠的時(shí)間空間進(jìn)行進(jìn)一步應(yīng)對(duì)。

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有關(guān)部門的邏輯

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透過(guò)北京交委的解讀文件，我們十分明確的能夠感受到出來(lái)當(dāng)下被熱議的相關(guān)細(xì)則的出發(fā)點(diǎn)和底層邏輯。

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1、堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，差異化發(fā)展，網(wǎng)約車平臺(tái)以及其帶動(dòng)的新增服務(wù)力量，是作為傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)的增量補(bǔ)充而存在，而且是存量基礎(chǔ)上的差異化，細(xì)分市場(chǎng)滿足為目標(biāo)，也就是稍微高端一點(diǎn)的細(xì)分市場(chǎng)，開(kāi)放中高端出租車市場(chǎng)需求給互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓潮一族，讓高消費(fèi)一族享用互聯(lián)網(wǎng)約車平臺(tái)。

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2、存量的出租車市場(chǎng)，包括巡游型出租車作為公共交通工具的一部分，但是和公交地鐵相比，還是作為以中國(guó)補(bǔ)充手段，從總體上說(shuō)不是公共交通的核心主體，因此其總量要讓渡主體公共交通工具的發(fā)展，特別出現(xiàn)路權(quán)之爭(zhēng)，停車空間之爭(zhēng)，以及客戶之爭(zhēng)的時(shí)候，因此要對(duì)出租車以及網(wǎng)約車平臺(tái)的車輛投入數(shù)量進(jìn)行某種市場(chǎng)化手段的限制，也就是戶籍，牌照等限制。

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3、網(wǎng)約車在線上發(fā)展到一定程度，在承認(rèn)其地位的同時(shí)，要確認(rèn)其要以存量出租車市場(chǎng)的基本管理原則為藍(lán)本，進(jìn)行歸順行動(dòng)，包括資質(zhì)牌照的申請(qǐng)，以及管理規(guī)定等，都是要符合存量線下出租車市場(chǎng)的基本要求，只是開(kāi)一個(gè)窗口，帶你一起玩兒而已，或者擺明了說(shuō)就是網(wǎng)約車平臺(tái)也只不過(guò)是出租車范疇中的一個(gè)細(xì)分分支而已，是部分，而不是絕對(duì)的主角。

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4、網(wǎng)約車在內(nèi)的其它互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的處理邏輯幾乎都是一致的，先讓你在線上自由發(fā)展，當(dāng)涉及到線下業(yè)務(wù)，或者要落地的時(shí)候，你的身份確定標(biāo)準(zhǔn)，主要參考存量“主流市場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，電商、外賣、旅游市場(chǎng)都是如此，出行市場(chǎng)也不例外，在政府眼中，互聯(lián)網(wǎng)公司只是一個(gè)普通的公司，最終還是要和線下存量公司睡在一個(gè)通鋪上，不會(huì)永遠(yuǎn)在空中飛，除非你自己不需要名分。

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5、對(duì)線下存量的出租車市場(chǎng)鼓勵(lì)升級(jí)技術(shù)平臺(tái)，增加互聯(lián)網(wǎng)元素的使用，在技術(shù)層面達(dá)到一致，但是繼續(xù)保持存量市場(chǎng)的基本格局，但是會(huì)降低中間收費(fèi)，諸如份子錢等管理成本，使得互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的殺手本領(lǐng)，所謂的降低成本，去中介化的目標(biāo)結(jié)果達(dá)到，但是不是直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)干死或者取代線下租車公司的方式，而是政府政策宏觀調(diào)控的方式解決，也就是說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為降低打車成本的發(fā)起人，最終出來(lái)做好人的是政府。

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6、所謂的共享經(jīng)濟(jì)，也不是所謂的人人都可以參與到完全自由市場(chǎng)的消費(fèi)和服務(wù)，而是政府是可以通過(guò)綜合利用各種產(chǎn)品和服務(wù)平臺(tái)的方式，達(dá)到服務(wù)百姓的目的，而中間的選擇決定權(quán)和管理權(quán)在政府，而不是在市場(chǎng)，另外一個(gè)層面，共享經(jīng)濟(jì)也不是絕對(duì)意義上的共享，所謂的簡(jiǎn)單盤活存量資源，進(jìn)行低成本價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程，因?yàn)檫@從本質(zhì)上會(huì)影響到當(dāng)?shù)卣?/span>GDP增長(zhǎng)，共享經(jīng)濟(jì)的范圍是有限度的。

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7、既然共享就真正共享，所謂的拼車既然是要體現(xiàn)共享精神，體現(xiàn)降低成本提升社會(huì)效率，那么就要最大限度提升效率，降低成本，無(wú)論你付出技術(shù)平臺(tái)也好，付出模式創(chuàng)新也好，都不許擁有商業(yè)回報(bào)方面的實(shí)現(xiàn)，讓共享的公益屬性，或者說(shuō)社會(huì)屬性最大限度放大，而把商業(yè)屬性降低，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)公司參與，但是斷了你借此商業(yè)盈利的可能空間，起碼是斷了在法理上的合法性。

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從北京市交委的解讀文件上得到的這些重要信息，如果能夠把握到，那么那些看似“特立獨(dú)行”的細(xì)則條款，之所以純?cè)诘摹昂侠硇浴本兔鞔_了，背后的背景和目標(biāo)設(shè)定，決定了這一切。

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而且政府更多時(shí)候是站在宏觀層面，綜合考慮的存量市場(chǎng)和增量市場(chǎng)的客觀存在，在過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)有所側(cè)重，但是在總體上是趨向平衡發(fā)展的中庸路線選擇。

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一言以蔽之，主管部門眼中，網(wǎng)約車平臺(tái)所謂的互聯(lián)網(wǎng)元素不是永遠(yuǎn)光環(huán)在身，最終還是要服務(wù)現(xiàn)實(shí)百姓，優(yōu)越感是一時(shí)的，回歸平淡之時(shí)，還是要和存量的出租車市場(chǎng)一樣平等競(jìng)爭(zhēng)。（完）

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