??烈日與大雨輪番占據(jù)了這個(gè)夏天的氣象頭條，而送件到家的社保服務(wù)卻為居民們捎來了意外驚喜;大力推動(dòng)就業(yè)促進(jìn)，讓居民創(chuàng)業(yè)有了“靠山”……2018年行進(jìn)至8月，成都高新區(qū)在就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、居家養(yǎng)老等方面推出一系列惠民舉措，將一個(gè)個(gè)民生工程，建成了一處處幸福工程，讓居住在這座城市的人們幸福感倍增。半年多來，成都高新區(qū)全面統(tǒng)籌，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，把百姓需求作為為民辦實(shí)事的唯一依據(jù)，全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程深入到百姓生活，織就一幅和諧社會(huì)的幸福畫卷。今日，本報(bào)《走讀高新——年中新變 民生敘事》第二篇，聚焦那些“潤(rùn)物細(xì)無聲”的民生實(shí)事工程。

桂溪街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作人員引導(dǎo)居民通過智慧桂溪平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)

??一份EMS捎來的驚喜

??24小時(shí)“不打烊”的社會(huì)保障

??8月15日，一份從成都高新區(qū)桂溪街道政務(wù)服務(wù)中心寄出的郵政特快專遞，交到了廣漢市三水鎮(zhèn)石觀新村居民胡明海手中，里面裝的是他在成都高新區(qū)工作多年的“參保繳費(fèi)憑證”?！斑@份原件竟然可以直接快遞到家，真是解了我的燃眉之急。”胡明海說。

??炎熱的8月，因?yàn)榇掖覐某啥几咝聟^(qū)趕回廣漢，胡明海來不及辦理自己的社保轉(zhuǎn)移手續(xù)，但又要去廣漢當(dāng)?shù)氐纳绫＞謭?bào)到，“參保繳費(fèi)憑證”原件是必不可少的材料，于是他只好委托自己在成都的好友陳女士幫忙。

??“我在成華區(qū)上班，又住在建設(shè)路，每天這么大的太陽，想到又要排很久的隊(duì)，實(shí)在沒那么多時(shí)間去大廳，于是試著去網(wǎng)上搜一搜解決辦法，沒想到就搜出了驚喜?！标惻扛嬖V記者。成都高新區(qū)桂溪街道政務(wù)服務(wù)中心的社保業(yè)務(wù)不僅可以在網(wǎng)上辦理，讓她不用頂著烈日東奔西跑，還能將材料郵寄到家。

??今年初正式上線的“智慧桂溪”政務(wù)中心本月再次迎來升級(jí)，實(shí)現(xiàn)27項(xiàng)業(yè)務(wù)“零跑路”。如今，上線企業(yè)業(yè)務(wù)9大項(xiàng)22小項(xiàng)，個(gè)人業(yè)務(wù)16大項(xiàng)40小項(xiàng)，均已實(shí)現(xiàn)僅跑一次辦理，其中的企業(yè)業(yè)務(wù)7大項(xiàng)17小項(xiàng)，個(gè)人業(yè)務(wù)5大項(xiàng)10小項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑路”辦理，像養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證甚至可以通過人臉識(shí)別實(shí)現(xiàn)，養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)出可以通過郵政特快專遞實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在社會(huì)保障民生實(shí)事工程方面，桂溪街道實(shí)施“15分鐘社保服務(wù)圈”工程，設(shè)置社保24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，將一體機(jī)等對(duì)外服務(wù)職能設(shè)備納入超市、樓宇中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人社保服務(wù)全時(shí)辦。

??成都高新區(qū)的社會(huì)保障服務(wù)為四處奔波的年輕人帶去了“居有定所”的便利，也帶去了滿滿的幸福感和歸屬感。

??21歲的女孩吳燕剛剛大學(xué)本科畢業(yè)，準(zhǔn)備考研，并將自己的戶口落戶在了成都高新區(qū)。8月15日，她在媽媽的陪同下，來到桂溪街道政務(wù)服務(wù)中心購買個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)?！俺啥几咝聟^(qū)很漂亮，從居住到工作環(huán)境都很適合年輕人，所以想繳納社保以后先給女兒在高新區(qū)買套房子，讓她能安安穩(wěn)穩(wěn)地在這里學(xué)習(xí)和生活。”吳燕的媽媽告訴記者。在工作人員龍健的介紹下，本來還在排隊(duì)等候的吳燕通過“高新智慧桂溪”微信公眾號(hào)很快提交了資料，等待后臺(tái)審核辦理，“這些業(yè)務(wù)以后都不用專程跑一趟，在家就能完成了?！饼埥∠騾茄嘁灰唤榻B網(wǎng)上業(yè)務(wù)的辦理功能。

??讓群眾少跑路，讓信息多傳遞，讓這項(xiàng)民生實(shí)事工程直達(dá)民心。接下來，桂溪街道還將啟動(dòng)24小時(shí)政務(wù)自助超市，配備取件柜，方便經(jīng)辦人自主選擇時(shí)間取件;配備人社自助終端設(shè)備，為市民提供24小時(shí)繳納社保費(fèi)、打印社保清單等20多項(xiàng)自助業(yè)務(wù)。屆時(shí)桂溪街道政務(wù)服務(wù)將實(shí)現(xiàn)從8小時(shí)到全天候服務(wù)的跨越，保證群眾全天候24小時(shí)都能輕松辦事，切身感受舒心時(shí)尚的服務(wù)體驗(yàn)。

陳滔（左）在自己經(jīng)營的“合作電器”商店里向顧客介紹產(chǎn)品

??一間電器鋪擴(kuò)張的背后

??創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃

??讓父子實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)張”夢(mèng)

??從只有一間電器鋪，到擁有銷售面積達(dá)500平方米、銷售種類上百種的綜合電器店，陳明然和陳滔父子在合作街道順源社區(qū)經(jīng)營了幾十年。

??8月14日，記者來到陳家父子所開的“合作電器”，只見消費(fèi)者進(jìn)進(jìn)出出，詢問購買電器。今年上半年，店面又重新翻了新，現(xiàn)在陳滔正張羅著與新的“伙伴”合作——8月份，他成為某大品牌的經(jīng)銷商。

??“家電行業(yè)在淡季就要開始提前打款訂貨，壓力很大?！标惷魅徽f，比如空調(diào)，要頭一年9月份左右就開始囤貨。由于來年的銷售數(shù)量無法預(yù)期，淡季的囤貨意味著庫存壓力，以及流動(dòng)資金的捉襟見肘。要擴(kuò)大規(guī)模，這種風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)更大。

??老一輩的父親吃夠了創(chuàng)業(yè)孤立無援的苦，但陳滔卻不在意，更為大膽。2008年，成都高新區(qū)推出“創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃”后，陳滔勸說父親，通過“創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃”中的開業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貼息貸款等創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，先后獲得了3次支持，店內(nèi)的電器種類不斷增加、品質(zhì)不斷提升，顧客也更多了。

??最讓陳滔印象深刻的是2016年獲得的那筆小額貸款。那一年，家電行業(yè)市場(chǎng)銷售額連續(xù)下滑，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛涌入，傳統(tǒng)家電廠商危機(jī)四伏。剛剛擴(kuò)建、本就面臨巨大庫存壓力的“合作電器”一下仿佛“掉進(jìn)了冰窟窿”。最終，通過“創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃”，陳滔申請(qǐng)到了20萬元貼息貸款，緩解了流動(dòng)資金的燃眉之急。在“創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃”的支持下，“合作電器”從只有一家小門面的電器鋪，發(fā)展到兩個(gè)門面、三個(gè)門面、四個(gè)門面，如今更成為了合作街道轄區(qū)內(nèi)最大的私營電器經(jīng)銷商，一年家電銷售額突破1000萬元。

??今年，先富起來的父子倆不忘“反哺”社會(huì)，主動(dòng)參加就業(yè)對(duì)口幫扶工作，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)會(huì)、捐款捐物到困難家庭。

??據(jù)了解，近幾年，成都高新區(qū)通過《創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃實(shí)施意見》《進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃的實(shí)施辦法》等政策，進(jìn)一步扶持創(chuàng)業(yè)：街道創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹩?0萬元增至110萬元，貸款銀行按1:5的比例將貸款總額度增至550萬元，創(chuàng)業(yè)戶申請(qǐng)的小額貸款金額今年最高已可達(dá)30萬元;首次貸款和第一次續(xù)貸可享受全額利息補(bǔ)貼，第二次續(xù)貸享受50%利息補(bǔ)貼……

??今年，成都高新區(qū)還制定出臺(tái)了《成都高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)的實(shí)施辦法》，新設(shè)用人單位錄用獎(jiǎng)勵(lì)、一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、就業(yè)困難人員援助長(zhǎng)效機(jī)制等獎(jiǎng)勵(lì)政策，將獎(jiǎng)補(bǔ)范圍覆蓋至高新東區(qū)，并提高全額貼息小額擔(dān)保貸款金額，進(jìn)一步助推更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

??據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，成都高新區(qū)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)資金1195.65萬元，累計(jì)發(fā)放共4000余萬元。在“創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃”中，成都高新區(qū)建立的創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金，為戶籍在成都高新區(qū)的自主創(chuàng)業(yè)人員提供2年額度30萬元以內(nèi)的貼息擔(dān)保貸款，2018年已發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款365萬元，累計(jì)發(fā)放共4000余萬元，幫助包括大學(xué)生在內(nèi)的1300余名創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。

夏文均老人習(xí)慣每天在芳草街街道元通社區(qū)助老院練大提琴

??一段準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)的“練琴時(shí)光”

??日間照料、居家養(yǎng)老

??服務(wù)“隨叫隨到”

??8月15日早上9點(diǎn)，84歲的夏文均像往常一樣來到成都高新區(qū)芳草街街道元通社區(qū)日間照料中心，拿出心愛的大提琴，享受每天的“練琴時(shí)光”。簡(jiǎn)單的調(diào)音后，低沉的琴聲在整個(gè)日間照料中心響起，而伴隨著琴聲，一支老年舞蹈隊(duì)也在活動(dòng)廳開始了今天的排練。

??“起床后第一件事兒就是去日間照料中心練琴，偶爾還參加一下其他的社團(tuán)活動(dòng)，一天不去就渾身難受?！毕奈木嬖V記者，自己以前是一名文藝兵，學(xué)習(xí)、演奏大提琴已經(jīng)有60多年，如今，孩子在外地工作，為了豐富晚年生活，他和老伴每天都會(huì)練習(xí)樂器，夏文均拉大提琴，妻子彈鋼琴，偶爾還要合奏一下。“日間照料中心給我提供了練琴的空間，這樣我和老伴互相都不影響，中午還有一頓美味的午餐，不用花一分錢，在這里認(rèn)識(shí)了很多的朋友?！?/p>

??養(yǎng)老助老工作是民生服務(wù)中的重點(diǎn)工作之一，2017年，芳草街街道針對(duì)轄區(qū)老齡化的現(xiàn)實(shí)需要，擴(kuò)大了居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，在成都高新區(qū)規(guī)定的80歲以上老年人才能享受的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，擴(kuò)展至70歲以上老年人均能享受此項(xiàng)政策。同時(shí)，通過向養(yǎng)老服務(wù)組織購買服務(wù)的方式，為困難老人和高齡失能老人提供居家養(yǎng)老支持服務(wù)，如規(guī)范而標(biāo)準(zhǔn)化的居家養(yǎng)老服務(wù)、符合食藥監(jiān)所相關(guān)要求的老年“助餐”服務(wù)、豐富多元的老年人活動(dòng)、社區(qū)老年慢病管理咨詢等。

??記者了解到，元通社區(qū)日間照料中心是芳草街街道公辦民營的一家日間照料中心，去年7月至今，共計(jì)為周邊1400多名70歲以上老年人提供了約35000人次養(yǎng)老服務(wù)，平均每天都有150余名老人來到日間照料中心玩耍、娛樂。

??“除了提供日間照料服務(wù)外，我們還在不斷擴(kuò)展延伸居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，上門理發(fā)、家政服務(wù)、送餐服務(wù)、保健按摩等，居民只需要一個(gè)電話就可以提前預(yù)約服務(wù)。”據(jù)元通社區(qū)日間照料中心相關(guān)負(fù)責(zé)人俞錦華介紹，每個(gè)季度社區(qū)都會(huì)根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)為老年人發(fā)放養(yǎng)老積分，不同年齡段以及根據(jù)居民個(gè)人情況差異，積分?jǐn)?shù)量有所不同?！梆B(yǎng)老積分可以用來支付餐費(fèi)、理發(fā)、清掃保潔等各類養(yǎng)老服務(wù)，從目前的情況來看，還未存在積分不夠使用等情況?！?/p>

??“上門幫我剪過頭發(fā)、每個(gè)月還要讓他們來幫我打掃衛(wèi)生，今天又來幫我剪指甲，兒女不在身邊，他們就像是我的孩子?！奔易≡ㄉ鐓^(qū)六三零大院的居民韋阿娣告訴記者，自己今年已經(jīng)89歲，兒女沒有住在身邊，日間照料中心的工作人員經(jīng)常會(huì)主動(dòng)來家里幫她打掃衛(wèi)生，遇到下雨天還會(huì)把飯送到家里。“能做到的事情我還是會(huì)自己做，但是更多的還是會(huì)依靠日間照料中心人員的幫助，這種居家養(yǎng)老服務(wù)真的幫我們減少了很多負(fù)擔(dān)?！?/p>

??不僅如此，為了讓居民享受到“信息化養(yǎng)老”帶來的便利，芳草街街道探索構(gòu)建了全省首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老助老”服務(wù)平臺(tái)，居民只需要拿著專屬的二維碼在日間照料中心的一體機(jī)上掃一掃，就可以看到自己的積分使用情況，同時(shí)選擇需要的服務(wù)項(xiàng)目?！罢麄€(gè)流程只要幾步，對(duì)于很多無法熟練使用智能手機(jī)的老年人來說也很容易操作。即使遇到操作不來的居民，我們也會(huì)安排專門的工作人員提供代辦服務(wù)。”據(jù)芳草街街道社事科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原本的目標(biāo)是到今年底，70歲以上老年人享受養(yǎng)老服務(wù)率達(dá)到50%，但是半年時(shí)間，全轄區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了53%，下半年，將進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，讓更多老年居民能夠享受到更貼心的養(yǎng)老服務(wù)。

??/ 聲音一 /

??合作街道居民陳滔：

??創(chuàng)業(yè)者迎來最好的時(shí)代

??父親的思想趨向穩(wěn)一點(diǎn)，不求掙大錢，但求不虧本。在開店遇到困難的時(shí)候，父親是保守思維，但我覺得可以貸款緩解資金壓力，咨詢過很多銀行，貸款利息高，對(duì)當(dāng)時(shí)的我們來說根本無法承受。上世紀(jì)90年代創(chuàng)業(yè)時(shí)借錢無門，非常艱辛，對(duì)比如今的政策，現(xiàn)在真的可以說是創(chuàng)業(yè)者最好的時(shí)代。

??通過“創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃”，“合作電器”從只有一家小門面的電器鋪，到如今成為合作街道轄區(qū)內(nèi)最大的私營電器經(jīng)銷商，一年銷售額達(dá)到了1000多萬元。

??/ 聲音二 /

??元通社區(qū)日間照料中心

??相關(guān)負(fù)責(zé)人劉丘陵：

??努力讓每一位

??老年人晚年幸福

??當(dāng)前老年人的需要，不僅僅包括最基本的吃飯、住宿、醫(yī)療等，還包括對(duì)晚年美好生活更高的追求。讓轄區(qū)老年居民由“老有所依”到“老有所樂”，將養(yǎng)老助老報(bào)務(wù)延伸到社區(qū)“最后一公里”，是我們每一位從事養(yǎng)老服務(wù)工作人員的職責(zé)所在。

??近年來，我們街道享受到養(yǎng)老服務(wù)的居民數(shù)量呈幾何式增長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容不斷擴(kuò)充、質(zhì)量不斷提升，這都是我們看到聽到的變化以及居民的真實(shí)反饋。下一步，我們將繼續(xù)探索結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和智慧養(yǎng)老為一體的新型養(yǎng)老助老服務(wù)模式，讓轄區(qū)每一位老年人都能過一個(gè)幸?？鞓返耐砟?。

??記者手記

??從不相信到無數(shù)個(gè)感謝

??養(yǎng)老、社保、就業(yè)……每一項(xiàng)都是實(shí)實(shí)在在的“惠民工程”，如何讓“惠民工程”真正落實(shí)為“民心工程”，在走讀的過程中，我們從成都高新區(qū)居民的笑臉和話語間感受到了這份踏實(shí)滿足的幸福感。

??“原來可以這么方便”“原來有這么多服務(wù)”“原來我們還有這么大空間可以創(chuàng)業(yè)”，從不相信到充滿驚喜的感謝，背后是成都高新區(qū)“重金”許下的300余項(xiàng)民生工程“承諾”，擲地有聲。民生工程的“用心服務(wù)”，最終換來了居民的“真心感激”。

??實(shí)干一處、創(chuàng)新一寸、溫暖一度。一項(xiàng)項(xiàng)民生新政、一樁樁民生實(shí)事落地生根，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生新畫卷在成都高新區(qū)徐徐展開，每一個(gè)民生工程建設(shè)者、使用者、受益者都是這幅畫卷上濃墨重彩的一筆，每一筆落腳的背后，都是飽含成都高新區(qū)民生情懷的故事。（記者 向晨晨 曹凘源 閆靜 攝影 鄭毅 梁磊）