春節(jié)后的第一個(gè)工作日，成都市召開“全面落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)?！叭媛鋵?shí)年”里干什么？對于成都工業(yè)來說，目標(biāo)十分明確，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。為此，成都堅(jiān)持新發(fā)展理念，打出工業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)的“組合拳”：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，深入推進(jìn)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)，積極爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)，加快培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。 　　“全面落實(shí)年”時(shí)間過半，成都工業(yè)交出了一份“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升”的年中成績單：1—5月，成都全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4349.2億元、增長13.3%。工業(yè)投資增長13.5%、技改投資增長38.5%。 　　產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)化發(fā)展 積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 　　產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，在成都工業(yè)發(fā)展中扮演著“關(guān)鍵先生”的角色。在成都看來，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織方式轉(zhuǎn)變的全新變革，是加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)。 　　產(chǎn)業(yè)功能區(qū)如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展？產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈如何有效構(gòu)建？對于成都來說，面對工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新概念，首先必須做好頂層設(shè)計(jì)。 　　為此，成都市以全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)為牽引，按照城市發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，明確先進(jìn)制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域，錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，確定各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模，制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則。同時(shí)，加快推進(jìn)功能區(qū)規(guī)劃編制、項(xiàng)目促建、功能完善和標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才公寓等配套設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)城市和產(chǎn)業(yè)時(shí)序上同步演進(jìn)、空間上分區(qū)布局、功能上產(chǎn)城一體。 　　在頂層設(shè)計(jì)以及具體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)速度在不斷加快。賽程過半，速度只提不減。以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為核心，成都將整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，主動(dòng)融入全球分工體系，服務(wù)服從國家戰(zhàn)略，突出城市產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)突破，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 　　通過不斷的實(shí)踐探索，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展，未來也將有更多“章法可依”。成都將按照“六有”要求，加快建設(shè)專業(yè)化平臺(tái)和服務(wù)機(jī)制，做到有一個(gè)城市生活設(shè)計(jì)模型、有一張產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、有一批市場化投資平臺(tái)、有一套專業(yè)性政策保障體系、有一批政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、有一批國家級(jí)功能中心和創(chuàng)新中心。 　　重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn) 不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁 　　今年以來，成都市分行業(yè)分領(lǐng)域開展重大項(xiàng)目集中開工，以重大項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施支撐全市重大戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重大工程落地落實(shí)。 　　這些項(xiàng)目中，來自工業(yè)領(lǐng)域的選手表現(xiàn)出色：落戶成都高新區(qū)的紫光芯云中心，將為成都高新區(qū)帶來從“芯”到“云”的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提升成都電子信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力，加快打造電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；落戶在成都天府國際生物城的綠葉生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資額達(dá)65億元，是綠葉生命科學(xué)集團(tuán)整合全球資源布局的國內(nèi)首個(gè)集精準(zhǔn)醫(yī)療、抗體醫(yī)藥生產(chǎn)于一體的健康產(chǎn)業(yè)基地…… 　　為了抓好重大項(xiàng)目工作，成都堅(jiān)持“一把手抓、抓一把手”的推進(jìn)機(jī)制，建立每月通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)排位、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)重大項(xiàng)目、部門每月聯(lián)合督查等工作制度，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)工作落實(shí)。同時(shí)，分區(qū)域組織集中開工活動(dòng)，努力創(chuàng)造“趕超比拼”的良好工作氛圍。 　　在“趕超比拼”的氛圍中，“支柱產(chǎn)業(yè)”表現(xiàn)搶眼。今年成都全市450個(gè)億元以上重大工業(yè)和信息化項(xiàng)目中五大支柱及五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涉及重大項(xiàng)目386個(gè)，1—5月，共完成投資398.7億元，占全年計(jì)劃的53%，五大支柱及五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資占億元以上重大工業(yè)和信息化項(xiàng)目投資的88%，其中，中電熊貓8.6代液晶面板生產(chǎn)線、城投遠(yuǎn)大工業(yè)化材料研發(fā)生產(chǎn)基地等53個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，融捷新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、威高醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園、中植一客新能源擴(kuò)能等75個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。 　　搶眼表現(xiàn)，帶來搶眼成績。1—5月，五大支柱產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中占比超過70%，電子信息制造、汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別同比增長18.9%、12.3%，汽車整車產(chǎn)量50.1萬輛，其中，15戶新能源汽車規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長36.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)占比約60%。圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，成都將繼續(xù)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、重要科研院所，加快引進(jìn)和建設(shè)一批龍頭項(xiàng)目和關(guān)鍵配套項(xiàng)目。 　　產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展 加快構(gòu)建多層次開放格局 　　6月29日-30日召開的省委十一屆三次全會(huì)上，省委提出要深刻把握新時(shí)代治蜀興川的第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。作為“一干”，成都的首位城市擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在方方面面，產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，即是其一。 　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)省域協(xié)同發(fā)展——成都市研究制定《成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)空間布局導(dǎo)則和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)則，重點(diǎn)推動(dòng)勞動(dòng)密集、資源依賴程度高、環(huán)境容量要求高的產(chǎn)業(yè)省內(nèi)再布局，落實(shí)《成都市支持工業(yè)企業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展的政策（試行）》。從成都輻射到資陽安岳、樂至等地的成都女鞋，正是省域協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。 　　推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域配套——圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)市州開展跨區(qū)域零部件協(xié)作，引進(jìn)建設(shè)零部件配套生產(chǎn)企業(yè)。成功的案例已有不少，比如，中電熊貓8.6代液晶面板生產(chǎn)線項(xiàng)目已吸引20多戶上下游配套企業(yè)落戶成都及德陽、眉山、綿陽等城市。 　　同時(shí)，成都積極建立產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展綜合服務(wù)與信息共享平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、信息平臺(tái)等中介機(jī)構(gòu)有序參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作，拓展企業(yè)轉(zhuǎn)移信息對接渠道。 　　落實(shí)好省委“一干多支”戰(zhàn)略部署，以新開放觀服務(wù)全省跨越發(fā)展，成都將切實(shí)增強(qiáng)“首位城市”引領(lǐng)輻射示范帶動(dòng)作用，充分釋放擴(kuò)散效應(yīng)。 　　而要加快構(gòu)建多層次開放體系，協(xié)同發(fā)展的目光，將不僅僅聚焦省內(nèi)。成都將以“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作為突破口，高位切入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，抓住蓉桂陸海通道、蓉歐快鐵建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)“成都制造、成都創(chuàng)造”與沿線國家（地區(qū)）的旺盛需求和廣闊市場相銜接，進(jìn)一步深化與越南、印度等國家的產(chǎn)能合作。強(qiáng)化企業(yè)“走出去”服務(wù)保障，發(fā)揮“中國—?dú)W洲中心”、“一帶一路”交往中心等交往窗口作用，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”信息服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)“抱團(tuán)出?！保疃热谌肴虍a(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。 　　精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)新開展 切實(shí)增強(qiáng)要素保障能力 　　5月29日，成都市醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立；6月8日，第一屆成都國際醫(yī)美產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨“醫(yī)美之都”高峰論壇在成都拉開帷幕……今年上半年，醫(yī)美產(chǎn)業(yè)在成都掀起了發(fā)展熱潮。而它的快速發(fā)展，除了市場因素之外，離不開來自政府的這只強(qiáng)有力“推手”。 　　服務(wù)于包括醫(yī)美產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都市經(jīng)信委在剛剛過去的上半年，完成了系列創(chuàng)新： 　　創(chuàng)新政策要素保障——圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了《成都醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）》《成都市加快醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策》《進(jìn)一步支持集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展若干政策措施》等支持政策。 　　創(chuàng)新企業(yè)線上線下服務(wù)——形成市、縣兩級(jí)一體化企業(yè)服務(wù)體系，圍繞節(jié)能環(huán)保、智能家居等行業(yè)組織召開企業(yè)座談會(huì)，深入開展“政策法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)辦理企業(yè)反映的問題建議。 　　創(chuàng)新土地要素保障——出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成都市工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入管理的實(shí)施辦法》，創(chuàng)新建立了以“一圖一表”為核心的工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審查機(jī)制，健全了綜合效益評(píng)估、低效閑置項(xiàng)目用地退出等機(jī)制，實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓，將租賃、出讓不超過20年工業(yè)用地出讓的審批權(quán)限下放至區(qū)（市）縣政府，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的鼓勵(lì)類重大工業(yè)項(xiàng)目，出讓年限可按照法定最高出讓年限50年確定，以此滿足不同工業(yè)項(xiàng)目用地需要。 　　創(chuàng)新資金要素保障——設(shè)立“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈園區(qū)建設(shè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)銀行等金融（服務(wù)）機(jī)構(gòu)加大對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持力度。 　　創(chuàng)新能源要素保障——編制《成都市實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略能源發(fā)展規(guī)劃》和《成都市燃?xì)庠O(shè)施布局規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》，截至6月底，完成110千伏及以上輸變電工程建設(shè)7個(gè)、新增變電容量53.2萬千伏安，新開工建設(shè)110千伏及以上輸變電工程3個(gè)。加快推進(jìn)成都LNG應(yīng)急儲(chǔ)氣庫、天府新區(qū)集輸氣管道工程成都繞城高壓輸儲(chǔ)氣管道等一批重大燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　建成國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，全面推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位居中西部第一；積極進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃及試點(diǎn)，聯(lián)通、電信、移動(dòng)獲批在成都試點(diǎn)建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)……另一方面，服務(wù)于更高質(zhì)量的發(fā)展，成都工業(yè)的社會(huì)信息化水平也在日益提升。