7月28日，交通運輸部、工信部、公安部等七部委共同介紹了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》。新規(guī)最大看點，是網(wǎng)約車“合法化”。管理部門的積極態(tài)度讓人欣喜，但想做好網(wǎng)約車，還有很多問題亟待解決。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》和《管理暫行辦法》，私家車符合條件可登記為預(yù)約出租客運車輛。此前，行業(yè)內(nèi)的預(yù)約出租客運平臺已經(jīng)具備一定規(guī)模，《辦法》的出臺，對預(yù)約平臺的經(jīng)營規(guī)模意義不大，更實質(zhì)的意義在于互聯(lián)網(wǎng)平臺終于可以以正式身份占據(jù)關(guān)乎出行的整個市場。

獲取合法身份，私家車需滿足以下條件

首先，改變車輛運營性質(zhì)，取得營運資質(zhì)。因此，需通過審核和考核獲取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

其次，車輛必須是7座及以下乘用車，并且必須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

另外，獲得合法身份后，網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢，行程里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

舊式壟斷在出行行業(yè)的崩塌，約車平臺合法化只是一個開始

合法化意味著互聯(lián)網(wǎng)新型企業(yè)介入的模式將在更多方面轉(zhuǎn)正，傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展了十幾年，幾十年的套路即被打敗。同時，對消費者而言，橫亙在用戶與約車平臺之間的安全問題，雖然不會因為一紙文書立馬解決，但至少政策上開始出現(xiàn)管束。

安全隱患背后隱藏著整個利益鏈。首先是網(wǎng)約車中的私家車主也將被納入相對成熟的管理體系。其次，之前處在灰色地帶的網(wǎng)約車平臺中的私家車，一旦發(fā)生事故，只能走家用保險。專車合法化，實質(zhì)為運營車輛，將享有與傳統(tǒng)出租車公司對出租車相似的相應(yīng)責(zé)任，同時，意外發(fā)生，也將受平臺約束。

當(dāng)然，其中也存在著諸多尷尬。比如，相關(guān)的責(zé)任和約束是完全復(fù)制傳統(tǒng)出租車對車輛的規(guī)則，還是另辟蹊徑。隨著時間的推移，就有的模式肯定有不適應(yīng)之處，但制定出相應(yīng)的新規(guī)則，同時和保險等環(huán)節(jié)的對接也需要更特殊，針對互聯(lián)網(wǎng)時代的細(xì)則。所以，從這一點上，《辦法》的出臺只是對名義的認(rèn)可，但實質(zhì)性的政策和策略落地，仍舊沒那么容易。

希望互聯(lián)網(wǎng)時代在擊穿傳統(tǒng)壟斷弊端的同時，也能擺脫社會的某些潛規(guī)則，縮短政策從出臺到落地的時間。沒有效率的行業(yè)準(zhǔn)則仍舊可能成為新矛盾的伏筆。

合法化之后，還需一個信用共享平臺

然，對網(wǎng)約車車輛、司機(jī)的審核是否該由官方負(fù)責(zé)，還需進(jìn)一步推敲。建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄并納入全國信用信息共享平臺的規(guī)定，無疑成為細(xì)則的第一步。圍繞合法化后的主語、賓語，及他們之間的謂語，都在時刻提醒著行業(yè)各方。約束的主語、監(jiān)管的主語、監(jiān)管的方式、懲戒方式等。

安全是關(guān)乎情感的問題，除了政策的誠意，也在逼迫市場建立打通多個行業(yè)的信用體系，給用戶以實打?qū)嵉陌踩小Ｏ窕ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司引領(lǐng)的理念一樣，無論商業(yè)在發(fā)生著怎樣變化，不變的是用戶的真實需求。合法化只是增進(jìn)用戶安全感的第一步，如何建立信用共享平臺，提高違背良知的代價，安全出行，才算真正往前邁了一步

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