7月3日，北京市人民政府新聞辦公室、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱“市科委”）聯(lián)合召開“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2018” （以下簡稱“首科指數(shù)2018”）新聞發(fā)布會(huì)。該指數(shù)由市科委、市統(tǒng)計(jì)局、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院等單位共同研究編制完成。

發(fā)布會(huì)上，北京市科委副巡視員楊仁全介紹了“首科指數(shù)”研究背景、方法創(chuàng)新和主要成效。

從2012年起，市科委和首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院依托多部門、多學(xué)科的專家團(tuán)隊(duì)，開展了“首科指數(shù)”研究工作。首科指數(shù)是一套具有“首都特色”的科技創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，其目的是“看過去、察當(dāng)前、謀未來”，即選取一套結(jié)合首都實(shí)際情況的指標(biāo)體系來全景式地描繪首都科技創(chuàng)新工作成效，站在歷史和當(dāng)前維度，全面翔實(shí)、客觀公正地反映首都科技創(chuàng)新發(fā)展的水平和趨勢，全方位分析首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn)，從中分析問題，總結(jié)規(guī)律，謀劃和指導(dǎo)未來科技創(chuàng)新發(fā)展。至今，該指數(shù)已連續(xù)發(fā)布5期。

楊仁全指出，從“十二五”伊始開展的“首科指數(shù)”系列研究是北京市的前瞻部署，走在了全國前列，為北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供了很好的決策參考，特別是結(jié)合新時(shí)代、新使命，開展了“北京創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”、“全要素生產(chǎn)率研究”等系列研究，并以此為基礎(chǔ)探索建立了“科技創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)監(jiān)測指標(biāo)體系”。

楊仁全強(qiáng)調(diào)，市科委還將完善與市統(tǒng)計(jì)局等部門的協(xié)同機(jī)制，依托首科院等智庫機(jī)構(gòu)，持續(xù)深入開展研究，提供鮮活的數(shù)據(jù)全景圖，更好地服務(wù)和支撐具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華詳細(xì)解讀了“首科指數(shù)2018”最新研究成果。

關(guān)成華指出，在市科委、市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門的大力支持下，首科院連續(xù)6年開展“首科指數(shù)”研究，近年來更是圍繞北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的功能定位、支撐創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過“大數(shù)據(jù)、新數(shù)據(jù)、解數(shù)據(jù)”的方式“看過去、察當(dāng)前、謀未來”，勾畫首都科技創(chuàng)新發(fā)展的“全景圖”，被譽(yù)為首都科技創(chuàng)新的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，成為推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要決策參考。

關(guān)成華指出，黨的十九大強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確了我國建設(shè)世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略。“首科指數(shù)2018”以新時(shí)代下的科技創(chuàng)新中心建設(shè)為主線，通過數(shù)據(jù)大盤點(diǎn)的方式，全景式地描繪科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作成效，交出了新時(shí)代科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“北京答卷”。

三個(gè)新特征 五個(gè)發(fā)力點(diǎn)

關(guān)成華圍繞“新時(shí)代下科技創(chuàng)新中心建設(shè)的三個(gè)新特征、五個(gè)發(fā)力點(diǎn)”對(duì)“首科指數(shù)2018”進(jìn)行了詳細(xì)解讀：

新時(shí)代下科技創(chuàng)新中心建設(shè)：大數(shù)據(jù)、新數(shù)據(jù)、解數(shù)據(jù)。2005-2016年，“首科指數(shù)”增長態(tài)勢明顯，首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高，支撐首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著?？傊笖?shù)得分從2005年的60分增長到2016年的114.44分，總體增幅達(dá)54.44分，年均增長4.95分。

從分項(xiàng)指數(shù)看，四個(gè)一級(jí)指標(biāo)均呈現(xiàn)上升態(tài)勢。2005年以來，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績效指數(shù)得分均保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢，分別增長24.0%、99.7%、75.4%和127.3%。

“三新”聚力，引領(lǐng)全國科技創(chuàng)新。新時(shí)代下，科技創(chuàng)新中心建設(shè)體現(xiàn)出三個(gè)新特征：

1.?新發(fā)展，基礎(chǔ)前沿研究國際影響力顯著提升，北京科技彰顯中國實(shí)力；標(biāo)志性重大原創(chuàng)成果相繼問世，支撐我國更多領(lǐng)域科技創(chuàng)新在世界范圍實(shí)現(xiàn)并跑、領(lǐng)跑；科技創(chuàng)新助力綠色發(fā)展，科技惠民成效顯著；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，科技體制改革深入推進(jìn)。

2.?新動(dòng)能，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟(jì)快速成長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；聚焦“高精尖”，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)快速成長；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強(qiáng)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

3.?新格局，“三城一區(qū)”主平臺(tái)地位凸顯，呈現(xiàn)“四梁八柱”新格局；區(qū)域創(chuàng)新深入推進(jìn)，形成梯次聯(lián)動(dòng)新格局；科技創(chuàng)新國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)，構(gòu)筑開放融合創(chuàng)新新格局。

“五力”齊發(fā)：推進(jìn)新時(shí)代下科技創(chuàng)新中心建設(shè)。順應(yīng)新時(shí)代、新態(tài)勢、新要求，北京必須肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時(shí)代科技創(chuàng)新的排頭兵，解決我國科技領(lǐng)域在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面的突出問題，主動(dòng)作為，“五力”齊發(fā)，加快推進(jìn)新時(shí)代下科技創(chuàng)新中心建設(shè)：提高知識(shí)創(chuàng)造競爭力，打造世界主要科學(xué)中心；提高區(qū)域創(chuàng)新競爭力，深化“三城一區(qū)”主平臺(tái)；提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力，加速構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；提高人才創(chuàng)新競爭力，完善人才發(fā)展體制機(jī)制；提高國際創(chuàng)新競爭力，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

今年5月28日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上的重要講話，發(fā)出了新時(shí)代建設(shè)世界科技強(qiáng)國的動(dòng)員令，為新時(shí)期北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)指明了前進(jìn)方向。楊仁全表示，下一步，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，搭平臺(tái)、建機(jī)制、出政策、建池子，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打好全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)再添新貢獻(xiàn)。

“三城一區(qū)”作為科技創(chuàng)新中心建設(shè)主平臺(tái)已取得顯著進(jìn)展

2017年2月，習(xí)近平總書記視察北京時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓好“三城一區(qū)”建設(shè)，打造北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地?！叭且粎^(qū)”作為北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主平臺(tái)，具有全局性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性的意義。

北京市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想為指引，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，高水平推進(jìn)“三城一區(qū)”主平臺(tái)建設(shè)，打好科技創(chuàng)新中心建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好服務(wù)和支撐首都高質(zhì)量發(fā)展和世界科技強(qiáng)國建設(shè)。

聚焦中關(guān)村科學(xué)城，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地和自主創(chuàng)新主陣地。中關(guān)村科學(xué)城從75平方公里擴(kuò)展到174平方公里，并將進(jìn)一步拓展到海淀區(qū)全域及昌平區(qū)部分地區(qū)。出臺(tái)“海淀創(chuàng)新發(fā)展16條”，聘請(qǐng)姚期智、薛其坤、張首晟、張翔等15位頂尖科學(xué)家擔(dān)任科學(xué)顧問。突破了一批全球領(lǐng)先的顛覆性前沿技術(shù)，在深度學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺、語音識(shí)別等領(lǐng)域正在形成集群式突破。

突破懷柔科學(xué)城，建設(shè)世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)。懷柔科學(xué)城規(guī)劃面積由41.2平方公里擴(kuò)展至100.9平方公里，懷柔綜合性國家科學(xué)中心正式獲批，綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置和5個(gè)前沿交叉研究平臺(tái)全部開工建設(shè)。中科院“十三五”科教基礎(chǔ)設(shè)施獲批方案中11個(gè)項(xiàng)目將落地懷柔科學(xué)城。超順排碳納米管、納米發(fā)電機(jī)、動(dòng)力電池等48項(xiàng)科技成果在懷柔科學(xué)城落地。

搞活未來科學(xué)城，打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地。規(guī)劃研究范圍約160平方公里，初步凝練了智慧能源、新型材料和智能制造等三個(gè)主導(dǎo)方向。打開“院墻”搞科研，氫能技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和海洋能源工程技術(shù)聯(lián)合研究院先后成立。取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，國家電網(wǎng)公司的特高壓±800kV直流輸電工程獲2017年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。

升級(jí)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。規(guī)劃面積約193平方公里，統(tǒng)籌大興、通州等空間資源，與順義、房山協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)與“三大科學(xué)城”的成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地。首個(gè)電商行業(yè)大數(shù)據(jù)國家工程研究中心獲批。