重慶兩江新區統籌產業鏈、創新鏈、資金鏈和政策鏈，提高科技創新能力，經濟提質增效的內生動力明顯增強。未來，兩江新區將從完善人才發展體系、優化科創生態環境、健全創新平臺體系等方面持續發力，為實現高質量發展提供更加充足的動力

5月17日，重慶零壹空間航天科技有限公司OS—X火箭“重慶兩江之星”在中國西北某基地點火升空，成功實現了中國首枚民營自研商用亞軌道火箭首飛。

以此為標志，重慶兩江新區成為國內首個擁有火箭研制與總裝能力的國家級新區。業內人士表示，零壹空間在兩江新區布局火箭生產及總裝基地，將吸引帶動相關創新資源向重慶集聚，推動兩江新區航空航天產業進入發展加速期。

近年來，兩江新區圍繞國務院賦予的“長江上游創新中心”的戰略定位，通過統籌產業鏈、創新鏈、資金鏈和政策鏈，構建開放式創新生態圈，不斷探索高質量發展路徑，經濟提質增效的內生動力明顯增強。

強化頂層設計

兩江新區打出政策“組合拳”，推動國內外創新人才、創投資本、創新文化等各類創新資源要素集聚，提升核心競爭力

作為地處西部內陸的國家級新區，兩江新區的“創新牌”怎么打？這是兩江新區管理者一直在思考和探索的重點。

兩江新區最大的優勢在于擁有內陸首個國家級開發開放新區、中新示范項目核心區、重慶自貿區核心區“三區疊加”的制度和政策優勢?！靶聟^本身就是一個創新體，是試驗、示范、探索的區域，發揮著引領、輻射和帶動的作用?！眱山聟^科技創新局局長李潔說。

經濟日報記者注意到，除了加強區域、空間和產業等方面的科學規劃布局之外，兩江新區還在產業政策和創新政策方面加強頂層設計，不斷以新的高度審視和出臺新的政策。

最近幾年，兩江新區從財稅支持方式、人才激勵機制、技術對接機制、科技金融體系和行政服務機制等方面打出了創新驅動發展的政策“組合拳”，不斷推動國內外創新人才、創投資本、創新文化等各類創新資源要素集聚。

2017年8月8日，兩江新區正式出臺4個“黃金10條”招商引資新政策，其中就包括《重慶兩江新區促進科技創新發展辦法》。按照該《辦法》，世界500強企業、國內外行業領先的大企業集團、知名高校、國家重點科研院所等來兩江新區新設立的新型產業（技術）研究院，科研人員達到50人以上，且按約定時間開工運營，經兩江新區管委會認定，前3年每年可最高給予1000萬元研發及運營經費支持。

除此之外，為加快把兩江新區建設成為西部創新中心的“窗口”，兩江新區出臺了包括《重慶兩江新區促進創新創業的若干政策（試行）》《重慶兩江新區引進高層次人才若干政策（試行）實施細則》《重慶兩江新區促進知識產權發展辦法》《重慶兩江科技創新專項資金管理暫行辦法》等一系列創新驅動發展政策。

“這些政策將促進兩江新區緊緊瞄準世界科技前沿，進一步加強關鍵性技術、前沿引領技術等技術創新，提升核心競爭力，為重慶創新驅動發展貢獻力量?！崩顫嵳f。

邁向產業高端

兩江新區傳統制造業不斷創新提升的同時，戰略性新興產業加速集聚，互聯網、大數據、人工智能與實體經濟不斷融合創新

6月12日，記者在兩江新區魚復工業園采訪時看到，年產5萬輛純電動乘用車建設項目——金康新能源汽車工廠已完成廠房建設，正在安裝調試設備。據了解，該工廠將以數字化為核心驅動，結合大數據、物聯網等新技術，全力打造“中國領先、世界一流”的乘用車整車制造工廠。

金康新能源汽車工廠的建設僅僅是兩江新區推動汽車產業向新能源和智能化方向發展的一個剪影。

作為重慶最大的汽車生產基地，兩江新區集聚了長安福特汽車有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司、北京現代汽車有限公司等10余家國內外汽車廠商及上千家零部件配套企業。近年來，兩江新區鼓勵汽車企業以智能制造和綠色轉型為主攻方向，加快核心技術攻關，搶占產業轉型制高點，推動汽車產業加快實現高質量發展。

“新區內各大車企集體發力，帶動了整個產業朝著智能化方向轉型，效果明顯。”兩江新區相關負責人介紹，目前新區內的長安汽車股份有限公司攻克了智能互聯、智能交互、智能駕駛3大類60余項智能化技術，中國汽車工程研究院股份有限公司率先在全國打造的全階段智能網聯汽車測試示范區已經開工建設。按照計劃，到2020年，兩江新區汽車產業將實現產值3500億元，其中新能源及智能汽車將實現產量40萬輛、產值1000億元。

傳統制造業不斷創新提升的同時，戰略性新興產業加速集聚。以機器人產業為例，目前兩江新區已引進機器人本體制造和系統集成項目近30個，基本形成集研發、應用和服務于一體的機器人以及智能裝備產業鏈，同時自主研發了22款機器人，建成了14條自動化示范線。

此外，兩江新區還瞄準數字經濟，著力推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的融合創新。在重慶兩江數字經濟產業園內，目前已經集聚了一批來自大數據、綠色環保和物聯網領域的企業。

按照計劃，到2020年，重慶兩江數字經濟產業園地區生產總值將達到500億元，入駐企業達到3000家，同時引進和培育30家龍頭企業，進一步助力重慶打造現代化產業高地。

構建良好生態

兩江新區圍繞知識產權、科技金融、政務服務等方面先行先試，完善的創新鏈滿足了各類創新企業全方位的需求

兩江新區互聯網產業園里，一幢幢互聯網企業大廈矗立在青山綠水之間。這里目前已經集聚了包括騰訊計算機系統有限公司、豬八戒網、中科云叢科技有限公司等在內的300多家創新創業企業。

類似互聯網產業園這樣的創新創業平臺在兩江新區還有很多。

“通過創新培育發展新動能，最要緊的是構建良好創新生態?！崩顫嵳f，兩江新區近年來圍繞知識產權、科技金融、政務服務等方面先行先試，讓創新資源在城市中高度集聚，完善的創新鏈滿足了各類創新企業全方位的需求，創新生態充滿活力。

缺少資金是科技創新的一大痛點。為此，兩江新區推出科技信用貸、科技創業貸、助保貸、科技擔保貸4種科技金融產品，累計為268家科技型企業提供債權融資服務，授信貸款金額10.5億元。

同時，兩江新區還設立移動互聯網、移動游戲、文化創意、互聯網金融、移動新媒體等7只股權投資基金，基金總規模達到17.5億元。

記者了解到，兩江新區已經初步建成了“產業扶持+債權融資+股權投資+改制上市”的創新創業科技金融服務體系。

嚴格的知識產權保護是創新生態中的重要一環。兩江新區引入國家知識產權局重慶代表處、重慶市專利云平臺等10余個知識產權服務機構，并啟動了知識產權國家試點園區建設工作。數據顯示，2017年，兩江新區專利申請量達到3757件，專利授權量2568件，萬人發明專利擁有量達到12件，較上年增長33%。

此外，以簡政放權為核心的行政審批制度改革，推動兩江新區最大限度為“雙創”企業提供優質服務。兩江新區依托科技創新公共服務平臺、園區公共服務平臺等，在科技成果轉化、促進人才流動、加強協同創新、推進開放共享等方面建立“雙創”政策集中發布網絡體系，打通政策落地“最后一公里”。

據介紹，兩江新區將從完善人才發展體系、優化科創生態環境、健全創新平臺體系、構建梯隊培育體系等多方面持續發力，不斷增強科技創新能力，為實現高質量發展提供更加充足的動力。