2017年，成都獲批國家低碳城市試點，加入“中國達峰先鋒城市聯盟”，提出了“2025年達到碳排放峰值”的目標。 　　成都深入貫徹落實全國生態環境保護大會精神和省委、市委部署要求，緊緊圍繞“綠色促發展，低碳惠天府”，全面推進構建綠色低碳制度、產業、城市、能源、消費、碳匯體系和提升低碳發展基礎能力等“六體系一能力”重點任務，綠色低碳循環發展取得顯著成效。 　　日前，《成都市綠色低碳循環發展報告2017》（以下簡稱“低碳發展藍皮書”）重磅“出爐”，系統全面地反映了成都綠色低碳循環發展的最新進展，深刻挖掘了全市綠色低碳循發展各重點領域發展成效、各區（市）縣亮點工作及典型企業特色舉措，展示了一幅具有成都特色的綠色低碳循環全景圖，為全市進一步推進生態文明建設，探索城市低碳轉型發展新模式提供重要參考。 　　在成都推進低碳城市建設過程中，我市將深刻領會全國生態環境保護大會精神，堅定不移推進城市低碳轉型，以降低溫室氣體排放強度和有效控制排放總量為硬約束，以市場化為取向推進低碳發展，著力推動多層次復合碳市場建設取得重點突破，著力推進低碳城市建設和綠色經濟發展有機融合，積極探索綠色低碳可持續的高質量發展之路。 　　低碳制度 　　綠色低碳轉型政績導向更加鮮明 　　市民低碳行為將量化獎勵 　　成都立足于本地特色，積極探索綠色低碳發展體制機制創新，建立了鮮明的綠色低碳發展政績導向。在健全綠色低碳發展績效評價考核問責機制方面，出臺了《生態文明建設目標評價考核辦法》及相應指標體系，印發《低碳城市建設區（市）縣目標評價考核辦法》，明確將二氧化碳排放總量及強度作為約束性目標對各區（市）縣進行考核，著力推動經濟高質量發展、經濟社會綠色低碳轉型的政績導向更加鮮明。 　　同時，根據“低碳發展藍皮書”，正加快構建鼓勵市民低碳行為的碳普惠機制。以市民低碳出行、企事業單位推動電能替代和節能減排等行為為切入點，研究量化公眾與企業節能降碳行為產生的減碳量，通過開發運用相應的碳減排量化方法學核準減碳主體的“碳資產”，為市民、小微企業建立“碳賬戶”，運用普惠機制通過兌換生活用品、再生產品、公交免乘次數、共享單車免騎次數甚至現金獎勵等形式實現對低碳行為的有效激勵。 　　綠色經濟 　　全市規模以上節能環保企業達331家 　　新登記綠色經濟市場主體數量增長59.96% 　　成都聚焦新經濟，瞄準國內綠色經濟發展領先城市，著力依托產業功能區及園區，構建“新能源、節能環保、新能源汽車、綠色金融、森林康養”5大產業重點發展區和 “綠色建筑、綠色低碳第三方服務、城市靜脈”3大產業聚集區，促進成都綠色經濟發展全面提速。 　　根據“低碳發展藍皮書”，2017年，全市新經濟總量指數、發展指數、競爭力分別在全國城市中排名第四、第六和第七位，綠色經濟加快發展；新登記綠色經濟市場主體數量增長59.96%，高出市場主體平均增速16.66個百分點，新增注冊資本523.88億元，居“六大新經濟形態”第2位。同時，以新能源、節能環保產業等為代表的綠色產業體系加快建立，2017年全市規模以上節能環保企業達到331家，實現主營業務收入704億元，規模以上新能源企業64家，實現主營業務收入161億元。 　　值得一提的是，今年1月，我市印發了《全市產業功能區及園區建設實施方案》，明確將全面完成產業功能區及園區總體規劃編制，優化完善了產業布局規劃。產業功能區堅持規劃先行、統籌推進，防止重復建設、無序投資，是最有效、最直接的低碳、降碳行動。 　　“低碳產品、低碳企業和碳足跡認證是綠色低碳產業體系建設的重點工作，對于企業樹立綠色低碳良好形象、提升國內外市場競爭力，展示社會責任具有重要意義。”據市發改委相關負責人介紹，我市正積極開展節能低碳產品認證試點，建立低碳認證制度，印發了《成都市加快推進低碳產品認證工作方案》，建立認證試點備選企業庫。截至2017年底，全市共有7家企業13個認證單元獲得低碳產品認證或碳足跡認證證書，認證工作走在全國的前列。 　　節能降碳 　　全面開展電能替代行動 　　2017年清潔能源消費占比55.4% 　　成都不僅做低碳城市建設的“加法”，也做節能降碳的“減法”，加快優化能源消費結構，著力破解清潔能源利用瓶頸，全面開展電能替代行動。加快燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造，建設清潔能源生活區，推進“煤改電”“氣改電”，確定新都區、溫江區、雙流區、郫都區、崇州市、彭州市為成都市“以電代煤先行試點”，分類有序推進工商業企業清潔能源改造工作。2017年全市完成889臺燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造，壓減燃煤97.8萬噸，實現年減排二氧化碳約230萬噸。 　　同時，降低企業用能成本，與國電集團公司簽訂戰略合作框架協議，推進電力市場化改革，培育配售電市場主體；推動成都工投集團、國電大渡河公司、國網成都供電公司三方共同組建成都綜合能源公司，統一集中調度供應，為重點區域、重點產業、重點項目提供綜合用能服務和優價供電。 　　值得一提的是，成都還通過全面促進資源節約循環高效使用節能降碳。根據“低碳發展藍皮書”，2017年，全市單位GDP能耗和二氧化碳排放同比分別下降3.21%和5.5%，清潔能源消費占比55.4%，優于全國平均水平。同時，推進全市造紙、印染、涉磷化工等73家企業水污染清潔技術改造，完成100戶企業落后產能淘汰目標，實現年節約標準煤84萬噸，減排二氧化碳約223萬噸。 　　低碳生活 　　低碳生活成市民新風尚 　　騎行減排量居全球12個樣板城市第3位 　　成都活力時尚的低碳生活方式正加快培育，低碳生活正成為市民的新風尚。城市軌道交通加速成網，運營里程達到179公里，日均客流量約320萬人次；快速公交和微循環社區巴士與軌道交通實現無縫銜接和換乘，獲批首批公交都市創建城市；慢行交通系統加快提升，自行車以共享形式回歸城市，全市累計投放共享單車約123萬輛，年減排二氧化碳約6.8萬噸，騎行減排量居全球12個樣板城市第3位；實施新能源汽車地方補貼、停車收費減免、不限行不限號、啟動專用號牌等鼓勵政策，累計推廣新能源汽車超過4萬輛，累計建成充換電站296座、充電樁近萬個……一年以來，綠色出行已經成為市民最便捷的出行選擇。 　　在推進生活垃圾分類方面，成都探索形成“成華區環衛延伸服務模式”“雙流區多方多級聯動模式”等多種新模式。2017年，新增生活垃圾分類覆蓋居民63萬戶，新增覆蓋居民小區1500余個，居民生活垃圾分類覆蓋率達23%，全市參與生活垃圾分類的居民累計達126萬戶。 　　同時，成都積極推動城鄉建設綠色發展，推廣綠色建筑與裝配式建筑，加大建筑節能力度，成功入選中國綠色建筑發展最佳城市十強（數量）。“低碳發展藍皮書”顯示，2017年全市通過國家綠色建筑標識評價項目114個，星級綠色建筑面積達1257萬平方米，涌現了中節能大廈、中航國際廣場、大源國際中心、麓湖總部等一批優秀綠色建筑，裝配式建筑產業化“設計—生產—施工”產業鏈初步形成。 　　國際合作 　　中瑞低碳城市示范項目深入推進 　　成都入選首批“國際可持續發展試點城市” 　　根據市政府與瑞士發展合作署簽署的《關于中國—瑞士低碳城市項目合作備忘錄》，雙方成立中瑞低碳城市試點項目指導委員會，確定在溫江區實施低碳城市示范項目，作為中瑞兩國創新戰略合作伙伴關系下的國家級城市合作項目。 　　“目前，項目已經從低碳理念、低碳規劃和低碳項目上開展了三個層面的合作。”據溫江區政府相關負責人介紹，在瑞士發展合作署、成都市發改委和溫江區政府組成的指導委員會的指導下，今年還擬在引入瑞士建筑能耗認證體系、溫江區垃圾環保發電廠可行性研究、共同成立低碳產業基金、開展低碳能力建設培訓、參與“可持續城市”論壇等7個方面開展進一步合作。 　　這只是成都努力提高綠色低碳發展的影響力與知名度，積極拓展綠色低碳國際合作領域的一個“縮影”。2017年，成都還以“‘一帶一路’與城市可持續發展”為主題，成功舉辦了聯合國人居署首屆國際城市可持續發展高層論壇，入選了首批“國際可持續發展試點城市”，并正式發布了城市可持續發展《成都宣言》，倡議構建包容開放的城市發展環境、踐行綠色低碳的城市理念、完善科學合理的城市規劃、實現城市治理的共享與創新。 　　據了解，下一步，我市將繼續加強綠色低碳國際合作，啟動成都—加州低碳合作模式研究，加快推進中瑞低碳城市項目，深化與C40城市氣候領導聯盟、世界資源研究所、能源基金會等國際機構的低碳合作。