【導讀】

習總書記在黑龍江考察調(diào)研期間指出，“當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關口，既是爬坡過坎的攻堅期，也是大有作為的窗口期”、“只有橫下一條心，扎扎實實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個大的躍升，社會生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個大的躍升” 、“黑龍江是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設，因地制宜推進多種形式規(guī)模經(jīng)營，用規(guī)模經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入。”

黨的十八屆五中全會提出：堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作。培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

如何優(yōu)化要素配置？

如何越過窗口期，創(chuàng)造大有作為的窗口期，實現(xiàn)大的躍升？

如何因地制宜推進多種形式規(guī)模經(jīng)營，用規(guī)模經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入？

“五大發(fā)展理念”的國策在黑龍江落地，總書記“因地制宜推進多種形式規(guī)模經(jīng)營”的指示精神的可靠實現(xiàn)，都必須以更開放的理念解放思想、以更大的理論創(chuàng)新勇氣改變對“工商資本”的偏見。

黑龍江做為中國農(nóng)業(yè)綜合配套改革的試點省份，絕不能貽誤時機。落實總書記“要把政策轉(zhuǎn)化為行動，全力打好攻堅戰(zhàn)”指示精神，就必須糾正農(nóng)業(yè)政策理論上對“工商資本”的偏見，必須用更加辨證的哲學發(fā)展觀和法治觀，對“工商資本”進入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村推動“新三農(nóng)”發(fā)展進行科學認識和法規(guī)前置的理論突破。

【正文】

五中全會已明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，同時又進一步強調(diào)“要培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”。可是，與五中全會閉幕相隔三天，《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》出臺，隨后的政策解讀還是五年前的老調(diào)子“一定要防止一些人以搞農(nóng)業(yè)的名義到農(nóng)村大量租賃土地后搞非農(nóng)建設、搞“非糧化”，對資本下鄉(xiāng)，一定要扎好防范風險的籬笆”，與“五大發(fā)展理念”背道而馳。

憑什么認定工商資本下鄉(xiāng)一定是要大規(guī)模租地搞非農(nóng)建設、搞非糧化？為什么不能以辯證哲學發(fā)展觀的角度去看、去鼓勵、去引導？

基于中國國情、農(nóng)情和民情，中國“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的進程中，必須改變對工商資本的偏見。

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一、放開“扎緊防范資本風險的籬笆”的“思想韁繩”

資本不是洪水猛獸，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中“資本”是必要因素，不可或缺，我們不能以偏概全，因噎廢食，沷洗澡水把孩子都沷出去。我們應該放開“扎緊防范資本風險的籬笆”的“思想韁繩”，厘清工商資本對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，更要深刻認識到新常態(tài)下農(nóng)工商體制融合可能成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新動能和新經(jīng)濟引擎。

“五大發(fā)展理念”已經(jīng)為“三農(nóng)”變革開創(chuàng)了全新的理念破冰。運用“五大發(fā)展理念”將工商資本從僵化限制轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從“扎緊防范風險的籬笆”轉(zhuǎn)向“培育發(fā)展新動力”。深度挖掘工商資本的企業(yè)家資源、企業(yè)家精神、企業(yè)化組織及其背后的文化、人才、資本、信息、模式等優(yōu)秀生產(chǎn)力要素，創(chuàng)造出強大的政策推動力，對工商資本進行正向引導和政策鼓勵，大力推進工商資本進入主糧種植產(chǎn)業(yè)，將特別有助于形成資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村匯聚的發(fā)展態(tài)勢，通過資源匯聚創(chuàng)新“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，推動加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

敢于打破思維定勢、敢于突破禁區(qū)、勇于挑戰(zhàn)盲區(qū)，放開思想的韁繩、放飛思路的翅膀，就要以更大的勇氣進行理論創(chuàng)新。從理論上透徹剖析工商資本對“三農(nóng)”發(fā)展的利弊辨證關系，我們就有可能創(chuàng)造“生態(tài)新農(nóng)業(yè)+幸福新農(nóng)民+繁榮新農(nóng)村”的新常態(tài)下的新經(jīng)濟發(fā)展引擎。

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二、工商資本務農(nóng)，實現(xiàn)雙向價值創(chuàng)造

工商資本務農(nóng)，不僅將“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”落地，推動“三農(nóng)”進步，還將實現(xiàn)工農(nóng)互促的雙向價值創(chuàng)造，實現(xiàn)工商業(yè)的再發(fā)展和再創(chuàng)造。

我們需要運用辯證哲學發(fā)展觀看清我國主糧農(nóng)業(yè)，以更加宏大的戰(zhàn)略視野、更加辨證且充滿自信的超越發(fā)展理念，看清、看懂、看透中國農(nóng)業(yè)與全世界農(nóng)業(yè)都全然不同的“巨大可挖掘資本”、“巨大可成長空間” 和“巨大潛在影響力”。

我們需要運用辯證哲學發(fā)展觀看懂我國工商資本，工商資本不僅僅是單純的資本，更重要的是企業(yè)家、企業(yè)家精神、企業(yè)化組織以及其背后的人才、文化、組織、模式、體制，還有推動生產(chǎn)力發(fā)展的理念、價值觀等多重生產(chǎn)力能動要素。這才是更珍貴、更重要的推動經(jīng)濟和社會協(xié)同進步與發(fā)展的偉大創(chuàng)新與創(chuàng)造力量。

我們更需要運用辯證哲學發(fā)展觀看透農(nóng)工商融合戰(zhàn)略，中國主糧農(nóng)業(yè)的“巨大可成長空間”在新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的低迷期，也將帶給工商資本新一輪再發(fā)展和再創(chuàng)造的“巨大可創(chuàng)新創(chuàng)造”空間，這必將是我國工商企業(yè)界的又一輪全新模式的發(fā)展大潮！也是我國“三農(nóng)”遠還沒有被挖掘的前所未有的巨大價值創(chuàng)造大潮！最終實現(xiàn)我國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次和社會生產(chǎn)力水平產(chǎn)生一個大的突破性躍升！

1.?工商企業(yè)資源要素過剩、閑置，亟需尋找新的經(jīng)濟增長點

工商業(yè)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，積累了很多人才、文化、資本、信息、科技、管理等多重寶貴資源。但新常態(tài)背景下，工商業(yè)卻面臨著資源要素過剩、閑置等亟待解決的發(fā)展瓶頸。讓資源要素合理配置、高效利用才符合我國“優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置”的基本國策。因此工商企業(yè)亟需找到新的經(jīng)濟增長點。

2.?工商企業(yè)的再創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，亟需尋找新的經(jīng)濟增長點

新常態(tài)下，我國鋼鐵水泥業(yè)及相關多種行業(yè)產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)行業(yè)及相關制造業(yè)低迷，國家一直在引導去產(chǎn)能、去庫存，面對市場經(jīng)濟低迷，這是一個適應目前國情的基本國策，但從另一個角度分析，這其實是為消化多余產(chǎn)能的被動對策，而且在操作上又面臨工廠裁員、民生安置、債務清理等多重復雜問題。現(xiàn)在更需要主動出擊，力求從正向?qū)で笸黄啤?chuàng)造內(nèi)需、擴大消費、向“生態(tài)新農(nóng)業(yè)”和“繁榮新農(nóng)村”目標進軍，循著尋找新的經(jīng)濟增長點這個軌道，工商企業(yè)的再創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)新就有了更多更大的發(fā)展空間，這就需要工商業(yè)本身伸出手腳，走出來，到中國更廣大的農(nóng)村去。去創(chuàng)造出一個中國特色國情下的、大有可為的農(nóng)工商融合創(chuàng)新、創(chuàng)造的巨大市場和資本空間出來。

3.?“新農(nóng)業(yè)+新農(nóng)村”的廣闊天地，大有可為

用工業(yè)化思維評判農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，主糧農(nóng)業(yè)的廣闊天地大有可為。農(nóng)村最缺少的就是組織化力量。“體制創(chuàng)新+科技支撐”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和新型大美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，需要一大批專業(yè)管理和技術人才，實現(xiàn)主糧種植的科學化管理、專業(yè)化種植和生態(tài)化土地修復，還有大文章可做。農(nóng)民的幸福生活，也需要優(yōu)秀的文化和人文生態(tài)來引導，國家大量措施的支農(nóng)也需要更好的組織化載體來承接實施，才能有效落地。

城市人才和資源的漸趨飽和與主糧產(chǎn)業(yè)農(nóng)村凋敝、農(nóng)業(yè)落后形成了明顯的對立，這是兩個特別尖銳的問題，但更應該是兩個可以創(chuàng)造價值疊加的問題。“加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設”的基本國策，為工商資本進入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)揮和發(fā)展提供了可能，這也必將成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)更大躍升的出發(fā)點。

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三、主糧農(nóng)業(yè)，農(nóng)工商的大舞臺

我國主糧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從種植水平、產(chǎn)業(yè)模式等均較落后，如果工商資本進入主糧農(nóng)業(yè)，那么必然會創(chuàng)造出體制性帶領農(nóng)民共同富裕的新經(jīng)濟崛起，創(chuàng)造出一個突破性的新經(jīng)濟增長點。

工商業(yè)進入主糧農(nóng)業(yè)的價值在于，帶動加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、消耗過剩產(chǎn)能和庫存的同時，創(chuàng)造工商企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，最后實現(xiàn)農(nóng)工商資源融合共贏的雙向價值創(chuàng)造。

主糧農(nóng)業(yè)作為農(nóng)工商資源融合發(fā)展的大舞臺，關鍵就在于結(jié)合點。如何將工商企業(yè)寶貴資源引入農(nóng)業(yè)，如何將農(nóng)工商資源融合？如何確保農(nóng)民的基本收益保障？如何創(chuàng)造多方共贏的收益價值？

創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫認為：創(chuàng)建“農(nóng)牧鄉(xiāng)建一體化大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團”體制，是將工商資本引入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的最有效結(jié)合點。“農(nóng)牧鄉(xiāng)建一體化大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團”體制在法規(guī)保障的前提下將農(nóng)民土地入股集團，進行農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)、新型城建、物流倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)老、旅游等一體化綜合經(jīng)營的集團化發(fā)展模式，再通過市場化聯(lián)結(jié)，形成集群化大農(nóng)業(yè)航母群。

創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫認為：創(chuàng)建“農(nóng)牧鄉(xiāng)建一體化大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團”體制，將工商資本及其背后的人才、文化、信息、科技等多重生產(chǎn)力要素一并帶入農(nóng)村，吸引多層級的高素質(zhì)人才和強大組織資源向這個平臺匯聚，推動中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的“新農(nóng)業(yè)主體力量”形成，產(chǎn)生吸引、驅(qū)動、匯聚、疊加的持續(xù)循環(huán)效應。這符合“要培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”的基本國策。

創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫認為：創(chuàng)建“農(nóng)牧鄉(xiāng)建一體化大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團”體制發(fā)展模式，極有可能創(chuàng)造出全球資本市場前所未有的百萬億級市值的中國特色超級農(nóng)業(yè)資本版塊，進而完成中國農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本經(jīng)營的完整跨越，超過4億人以上的農(nóng)民成為原始股東。也只有通過這個途徑，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)民真正分享各環(huán)節(jié)利益。這符合“加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設”和“讓農(nóng)民分享一二三產(chǎn)業(yè)利益”的基本國策。

（來源：創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫）

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