智能手機(jī)的發(fā)展帶動了移動游戲，通常而言也就是指手游的蓬勃發(fā)展，但由于缺乏監(jiān)管，手游市場泥沙俱下，質(zhì)量層出不窮，包括一些純粹圈錢、質(zhì)量粗糙甚至內(nèi)容低俗的作品也能夠成功上線，同時手游市場版權(quán)糾紛也日益人嚴(yán)重，對此，國家新聞出版廣電總局日前下發(fā)通知，表示，自2016年7月1日起，未經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的移動游戲，不得上網(wǎng)出版運(yùn)營。未審核即出版的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)出版行政執(zhí)法部門將按非法出版物查處。

已上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動游戲（含各類預(yù)裝移動游戲），各游戲出版服務(wù)單位及企業(yè)做清理工作，繼續(xù)上網(wǎng)出版運(yùn)營的，要求在2016年10月1日前補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。特別是，對于已經(jīng)出版的移動游戲作品，如果發(fā)生故事情節(jié)、任務(wù)內(nèi)容、地圖形態(tài)、人物性格、角色特征、互動功能等方面的明顯改變，需要重新遞交廣電審批，具體如游戲名稱加了一個“新”，以及游戲名稱后面包含《xxx2》等，例如《憤怒的小鳥2》（僅為例子）這樣，就需要先通過廣電審批。

以下是國家新聞出版廣電總局下發(fā)的文件全文：

新廣出辦發(fā)〔2016〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局,各游戲出版服務(wù)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范移動游戲出版服務(wù)管理秩序，提高移動游戲受理和審批工作效率，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)管理規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知所稱移動游戲，是指以手機(jī)等移動智能終端為運(yùn)行載體，通過信息網(wǎng)絡(luò)供公眾下載或者在線交互使用的游戲作品。

本通知所稱移動游戲出版服務(wù)，是指將移動游戲通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供下載或者在線交互使用等上網(wǎng)出版運(yùn)營服務(wù)行為。

本通知所稱游戲出版服務(wù)單位是指取得國家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可，具有游戲出版業(yè)務(wù)范圍的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位。

二、游戲出版服務(wù)單位負(fù)責(zé)移動游戲內(nèi)容審核、出版申報及游戲出版物號申領(lǐng)工作。

三、申請出版不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內(nèi)容，且無故事情節(jié)或者情節(jié)簡單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國產(chǎn)移動游戲，按照以下要求辦理：

（一）游戲出版服務(wù)單位按照《出版管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等要求，參照中國音像與數(shù)字出版協(xié)會制定的《移動游戲內(nèi)容規(guī)范》，審核申請出版的移動游戲內(nèi)容，填寫《出版國產(chǎn)移動游戲作品申請表》（見附件），并在預(yù)定上網(wǎng)出版（公測，下同）運(yùn)營至少20個工作日前，將此表及相關(guān)證照的復(fù)印件（一式兩份）報送屬地省級出版行政主管部門。

（二）省級出版行政主管部門收到申請材料后5個工作日內(nèi)應(yīng)完成下列工作：1.審核申請材料的完備性和準(zhǔn)確性。2.符合要求的，一份申請材料和省級出版行政主管部門審核意見報國家新聞出版廣電總局，另一份由省級出版行政主管部門存檔。3.不符合要求的，申請材料退回申請者并書面說明理由。

（三）國家新聞出版廣電總局收到省級出版行政主管部門報送材料10個工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定，并將決定通知省級出版行政主管部門。省級出版行政主管部門接到國家新聞出版廣電總局批復(fù)意見后的3個工作日內(nèi)，通知游戲出版服務(wù)單位。

（四）游戲出版服務(wù)單位取得批復(fù)文件后，應(yīng)按批復(fù)文件要求，組織游戲上網(wǎng)出版運(yùn)營，并在游戲上網(wǎng)出版運(yùn)營后7個工作日內(nèi)，向?qū)俚厥〖壋霭嫘姓鞴懿块T書面報告上網(wǎng)出版運(yùn)營時間、可下載的地址、運(yùn)營機(jī)構(gòu)數(shù)量及主要運(yùn)營機(jī)構(gòu)名稱和是否開放充值等出版運(yùn)營情況；超過預(yù)定上網(wǎng)出版運(yùn)營時間20個工作日仍不能上網(wǎng)出版的，應(yīng)及時向?qū)俚厥〖壋霭嫘姓鞴懿块T書面說明理由。

四、申請出版非本通知第三條范圍內(nèi)的國產(chǎn)移動游戲，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出版境外著作權(quán)人授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)游戲作品和電子游戲出版物申報材料的通知》（新廣出辦函[2014]111號）（以下簡稱《規(guī)范通知》）和《關(guān)于啟動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作的通知》（新出聯(lián)[2011]10號）的要求辦理，其中，《規(guī)范通知》附件1所列申報材料中第（二）至（六）項(xiàng)變更為提交《出版國產(chǎn)移動游戲作品申請表》。

五、申請出版境外著作權(quán)人授權(quán)的移動游戲，按照《規(guī)范通知》和《關(guān)于啟動網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作的通知》的要求辦理。

六、已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動游戲的升級作品及新資料片（指故事情節(jié)、任務(wù)內(nèi)容、地圖形態(tài)、人物性格、角色特征、互動功能等發(fā)生明顯改變，且以附加名稱，即在游戲名稱不變的情況下增加副標(biāo)題，或者在游戲名稱前增加修飾詞，如《新××》，或者在游戲名稱后用數(shù)字表明版本的變化，如《××2》等進(jìn)行推廣宣傳）視為新作品，按照本通知規(guī)定，依其所屬類別重新履行相應(yīng)審批手續(xù)。

七、已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動游戲變更游戲出版服務(wù)單位、游戲名稱或主要運(yùn)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交有關(guān)變更材料，經(jīng)省級出版行政主管部門審核后報國家新聞出版廣電總局辦理變更手續(xù)。

八、移動游戲上網(wǎng)出版運(yùn)營時，游戲出版服務(wù)單位應(yīng)負(fù)責(zé)游戲內(nèi)容完整性，須在游戲開始前、《健康游戲忠告》后，設(shè)置專門頁面，標(biāo)明游戲著作權(quán)人、出版服務(wù)單位、批準(zhǔn)文號、出版物號等經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的信息，并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的內(nèi)容出版運(yùn)營。游戲出版服務(wù)單位負(fù)責(zé)審核并記錄游戲日常更新，對擅自添加不良內(nèi)容的行為，應(yīng)及時予以制止；對不配合的，應(yīng)及時報屬地省級出版行政主管部門予以處置。情節(jié)嚴(yán)重的，屬地省級出版行政主管部門可按相應(yīng)程序辦理游戲出版批準(zhǔn)撤銷手續(xù)，并追究相應(yīng)責(zé)任。

九、移動游戲聯(lián)合運(yùn)營單位在聯(lián)合運(yùn)營移動游戲時，須核驗(yàn)該移動游戲的審批手續(xù)是否完備，相關(guān)信息是否標(biāo)明，不得聯(lián)合運(yùn)營未經(jīng)批準(zhǔn)或者相關(guān)信息未標(biāo)明的移動游戲。

十、各類手機(jī)、平板電腦等移動智能終端生產(chǎn)和經(jīng)營單位預(yù)裝移動游戲時，須核驗(yàn)該移動游戲的審批手續(xù)是否完備，相關(guān)信息是否標(biāo)明，不得預(yù)裝未經(jīng)批準(zhǔn)或者相關(guān)信息未標(biāo)明以及侵權(quán)盜版的移動游戲。

十一、各省級出版行政主管部門應(yīng)配備滿足工作需要的人員與技術(shù)設(shè)備，在30個工作日內(nèi)完成屬地已獲批準(zhǔn)移動游戲出版情況的監(jiān)督審查，并將審查結(jié)果報國家新聞出版廣電總局。

十二、已獲批準(zhǔn)且涉及異地運(yùn)營的移動游戲，由受理申請出版該游戲的省級出版行政主管部門按本通知第十一條負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)管工作，異地運(yùn)營機(jī)構(gòu)所在地省級出版行政主管部門應(yīng)配合進(jìn)行日常監(jiān)管。

十三、本通知自2016年7月1日起施行。自施行之日起，未經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的移動游戲，不得上網(wǎng)出版運(yùn)營。

十四、本通知施行前已上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動游戲（含各類預(yù)裝移動游戲），各游戲出版服務(wù)單位及相關(guān)游戲企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)清理工作，確需繼續(xù)上網(wǎng)出版運(yùn)營的，按本通知要求于2016年10月1日前到屬地省級出版行政主管部門補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。屆時，未補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)的，不得繼續(xù)上網(wǎng)出版運(yùn)營。

十五、未按照本通知要求履行相關(guān)審批手續(xù)即上網(wǎng)出版運(yùn)營的移動游戲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)出版行政執(zhí)法部門將按非法出版物查處。

十六、請各省級出版行政主管部門根據(jù)本通知要求認(rèn)真組織實(shí)施，并及時向國家新聞出版廣電總局報告工作進(jìn)展情況。

國家新聞出版廣電總局辦公廳

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