深入落實區域協同發展戰略 2018年川陜革命老區振興發展推進方案出爐

　　省政府辦公廳日前印發《2018年川陜革命老區振興發展重點工作推進方案》（以下簡稱《推進方案》）正式出爐，方案鎖定七個方面的重點工作，包括強化基礎設施支撐、培育特色優勢產業、抓好脫貧攻堅“頭等大事”、提高基本公共服務水平、深化改革擴大開放、統籌城鄉協調發展、加強生態建設與環境保護，共23項具體內容。值得一提的是，在《推進方案》中明確提出，將深入落實成都—巴中、成都—廣元協同發展戰略，推動成都與老區市縣開展產業轉移合作。

　　公路加軌道構筑廣元立體交通網絡 　　為使基礎設施支撐更強，交通更便捷，《推進方案》提出加快建設成蘭鐵路，實現巴中恩陽機場建成通航，巴中至陜西、綿陽至西充高速公路全線建成通車，大力推進“四好農村路”建設，推動農村公路進一步向城鎮新區、產業園區、農村社區、旅游景區延伸。 　　發揮好特色優勢產業優勢。《推進方案》提出，推進廣元市利州區、劍閣縣軍民融合產業園建設，加快構建成都—廣元—西安軍民融合產業帶,推進達州國家天然氣綜合開發利用示范區、云內動力專用車等重大工業項目、秦巴現代中醫藥產業園等特色專業園區建設。物流和電商方面，啟動巴中經濟開發區公鐵綜合物流園、廣元鐵路樞紐綜合貨場物流基地建設，加快當當網農村電商全國總部等電商平臺建設。 　　一條蜀道將成都與廣元緊緊相連 　　自成都起,一路向北,翻越“蜀門鎖鑰”的大小劍山,經廣元而出川的川陜蜀道，是千百年來廣元與成都相連的紐帶。如今，隨著軌道交通的發展，本就人文相親、經濟相融、文化相通的成都與廣元的時空距離進一步縮短。交通的日益便利，催生出更加廣領域的發展需求，在區域協調發展戰略的背景下，成都與廣元又將碰撞出怎樣的火花？ 　　去年5月，成都市與廣元市簽訂了區域合作框架協議。廣元主動融入成都平原經濟區，讓本就緊密的雙方，再一次向前一步，將合作的深入進一步提升。根據協議，雙方在全面創新改革、特色優勢產業、商貿物流、國土資源、生態康養旅游和文化交流、人力資源社會保障協同發展、教育衛生事業、干部人才交流等領域，推進兩地多層次、寬領域、全方位合作，不斷提升兩地的整體實力和綜合競爭力，實現合作共贏。 　　據廣元市委相關負責人介紹，自兩地簽訂協議以來，成都市充分發揮首位城市的帶頭帶動作用，以區域協調發展為前提，大力支持廣元革命老區、貧困地區的發展，有力推動了成廣合作各項工作順利開展，樹立了省內發達地區支援貧困地區的典范。 　　據悉，兩市簽訂成廣推動協同發展戰略合作框架協議后，在產業發展、對外開放、文化旅游等方面開展了多層次、寬領域、全方位的對接。成都市家居、鞋業等10余家行業協會（商會）近200家企業，先后30余次深入廣元市實地考察和對接洽談。截至去年10月底，廣元市簽約成都轉移產業項目34個，開工項目11個，跟進項目186個。 　　而此次省政府辦公廳印發的《推進方案》明確加快構建成都—廣元—西安軍民融合產業帶，將成都與廣元的區域協調發展戰略作為重點工作開展，標志著成廣區域合作未來將邁上一個全新臺階。 　　據了解，廣元區位優勢獨特，是原川陜蘇區的核心區域和后期首府所在地，是紅四方面軍西部戰爭的主戰場和長征出發地。《推進方案》將廣元市定位為：川陜甘結合部區域中心城市，區域性綜合交通樞紐和商貿物流中心。近年來，廣元市委市政府圍繞這一定位，加快交通基礎設施和商貿物流建設，目前已基本建成連接西南西北、通江達海的區域性綜合立體交通樞紐。成都到歐洲的定期蓉歐快鐵從成都出發，經廣元一路北上，直達歐洲。廣元市搶抓國家實施“一帶一路”戰略機遇，主動融入蓉歐快鐵國際物流大通道，拓展進出口貿易。 　　值得一提的是，在川陜革命老區振興發展政策扶持下，隨著中歐班列（蓉歐快鐵）廣元組貨基地的建成，廣元市將借力“渝新歐”大通道，融入“蓉歐+”戰略，積極參與“一帶一路”的物流建設，努力建設中國西部重要商貿物流基地，打造四川物流“新三角”的川北增長極，打造中國西部亞歐貨物集運基地、中國西部內陸開放型物流多式聯運樞紐港，促進廣元外貿經濟發展邁上新臺階。 　　加強合作 　　創造成都巴中雙贏空間 　　一個是全省首位城市，一個是紅色革命老區，相距400公里的成都與巴中，如何共謀區域協同發展？ 　　隨著《推進方案》中成都—巴中協同發展戰略的落實推進，也為兩地的區域合作帶了質變。4月11日，成都—巴中產學研合作對接推進會在巴中舉行。簽約儀式上，巴中市多家科技型企業分別與四川大學、四川農業大學、成都中醫藥大學、西華大學、四川省農科院、四川省畜科院、四川省林科院、四川省食品院等在蓉高校院所簽訂了一批技術攻關、成果轉化、創新平臺和人才團隊等方面的項目，達成32項合作協議，其中技術攻關項目協議10項、成果轉化項目協議10項、創新平臺協議6項、人才團隊協議6項。通過組織實施，預計未來可帶動企業投資8168萬元，實現產值5.71億元，利稅6300萬元，對巴中市經濟社會發展提供有力科技支撐、產生較大推動作用。 　　據了解，此次由成都市科技局牽頭的巴中科技型企業與在蓉高校院所的全面合作，是認真落實《推進成都巴中協同發展工作方案》的具體體現，有利于突破兩地區域經濟發展瓶頸，培植新的經濟增長點和產業支撐點，實現成都與巴中兩地經濟社會又好又快發展。按照《方案》要求，未來成都與巴中兩市將在共建協同發展載體、推進產業配套協作、推進交通基礎設施等互聯互通、推進農業供給側結構性改革合作、全面加強旅游和森林康養合作、推進改革創新合作、試點示范智力扶持等七個方面深度合作，推動兩地實現互利雙贏共同發展。 　　據悉，目前成都巴中兩地初步形成了產業協作、園區共建、互聯互通的協同發展模式，巴中屬于革命老區、秦巴山區、貧困地區，面臨著脫貧攻堅和加快發展的雙重任務。近年來，巴中以空港、鐵路、高速公路為主骨架的大交通體系逐漸形成，產業基礎不斷增強，區位優勢、后發優勢逐漸凸顯。深入推進成都巴中協同發展，對于加快革命老區振興發展、強化多點多極支撐具有重要現實意義。