?青島將全面放開城鎮落戶限制。根據山東省城鎮化工作領導小組辦公室日前印發的《加快推進新型城鎮化建設行動實施方案（2018－2020年）》（以下簡稱《方案》），我省將加快推進農業轉移人口市民化，全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校（含技工院校）畢業生、留學歸國人員的落戶限制，同時提出青島市要全面取消購房面積、投資納稅等落戶限制。

????戶籍

????青島取消各種落戶限制

????《方案》要求深入實施居住證制度，組織開展居住證實施情況檢查，鼓勵有條件的地區賦予居住證持有人更多公共服務和辦事便利，不斷提高居住證含金量，逐步將居住證持有人納入戶籍人口管理，推進城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。

????事實上，今年1月份，我市發布的 《關于加快推進農業轉移人口市民化的意見》（以下簡稱 《意見》）中就明確提出了要全面放開城鎮落戶限制。在深化戶籍制度改革上，健全完善城鄉統一的戶籍管理制度，以合法穩定住所（含租賃）或合法穩定就業為基本落戶條件，全面放開城鎮落戶限制。加快取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件，優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體落戶問題。完善大中專院校、機關、團體、企事業單位、社區和市、區（市）人才交流中心集體戶管理制度，方便各類符合條件的外來人口落戶。進一步簡化落戶程序，縮短審批時限，暢通遷移通道，實現具備基本落戶條件的外來人口“落戶無門檻，遷入無障礙”。

????近日，青島市發改委黨組成員李希琨做客“行風在線”欄目時也表示，青島新一輪的戶籍制度改革意見已經提報市政府研究，正在走程序。

????保障

????隨遷子女教育同城同待遇

????《方案》中要求提高外來務工人員社會保障水平，加強基本醫保、大病保險、醫療救助等各項制度有效對接，健全完善城鄉居民異地就醫即時結算機制。加大政府購買力度，通過招標等方式，鼓勵有資質的商業保險機構參與醫療等社會保險經辦服務。促進優質醫療資源向基層延伸，大力發展醫聯體，消除城市社區衛生服務中心空白點。深入推進養老服務業轉型升級，加快“醫養結合示范省”建設，2020年基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

????而在我市出臺的《意見》中，也提出在推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋上，保障外來務工人員隨遷子女以公辦學校為主接受義務教育。完善外來務工人員社會保險關系轉移接續，允許在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系，擴大參保覆蓋面。農民進城購買住房，符合規定條件的可享受稅收和規費減免等優惠政策，鼓勵區（市）對購房農民給予適當補貼。將符合條件的農民工和個體工商戶納入住房公積金制度覆蓋范圍。

????布局

????發展濟南、青島都市圈

????在推進都市區一體化發展方面，《方案》強調以濟南、青島兩城市為核心，協同周邊城市，培育發展濟南都市圈和青島都市圈，協同推進煙威、臨日、東濱、濟棗菏四個都市區空間布局、基礎設施、產業發展、要素市場、公共服務、體制機制等六個一體化，培育發展高度同城化的都市區。

????《方案》特別強化青島核心城市功能作用。以青島西海岸新區、藍谷核心區、高新區、膠東臨空經濟示范區為引領，協同濰坊等城市一體發展，形成東部地區轉型發展增長極。重點打造新一代信息技術、軌道交通、海洋經濟、財富金融等國內外領先的產業集群，大力發展平臺經濟、分享經濟、標準經濟、綠色經濟等引領潮流的新業態新模式，將青島建成國際先進的海洋發展中心、國家東部沿海重要的創新中心、國家重要的區域服務中心和具有國際競爭力的先進制造業基地，爭創國家中心城市。

????城鎮

????2020年我市建成50個特色小鎮

????同時加快創建一批特色小鎮，立足特色小鎮資源條件和產業基礎，推動產業集聚、產業創新、產業轉型。強化土地保障，獎勵性新增建設用地指標優先支持特色小鎮發展。統籌城鎮化建設等資金，積極支持特色小鎮創建，按照3A級以上景區標準，注入旅游元素，到2020年，創建100個左右產業上“特而強”、機制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態上“精而美”的生態、宜居、宜業、宜游的特色小鎮。而具體到青島，力爭到2020年在全市建成50個產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生產生活融合的特色小鎮，其中省、市級特色小鎮20個左右，區（市）級特色小鎮30個左右。

????宜居

????2020年改造棚戶區230萬套

????在補齊城市基礎設施短板上，《方案》要求積極發展多式聯運等技術，新建和改造一批綜合客運樞紐和貨運樞紐（物流園區）。全面推進“公交都市”建設專項行動，實現城市機場、港口、火車站、長途汽車站等與城市公共交通的無縫對接。加快建設大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區和小城鎮。大力發展城市軌道交通，濟南、青島加快建設進度，其他大城市盡快啟動前期工作，到2020年建成運行300公里以上。新建、改建城市道路配套建設智能交通系統，統籌建設公共停車場，增加車位供給。

????青島新戶籍制度改革摘要

????加快取消購房面積、就業年限、投資納稅、積分制等落戶條件。

????優先解決農村學生升學和參軍進入城鎮人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體落戶問題。

????完善大中專院校、機關、團體、企事業單位、社區和市、區（市）人才交流中心集體戶管理制度，方便各類符合條件的外來人口落戶。