甘科計規〔2017〕14號

各市（州）科技局，蘭州新區科技發展局，省直有關部門，中央在甘有關單位，高等院校、科研院所，有關單位：

為全面做好甘肅省創新基地和人才計劃項目管理工作，依據《甘肅省科技計劃項目管理辦法》（甘科計規〔2017〕10號），省科技廳制定了《甘肅省創新基地和人才計劃項目管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?甘肅省科技廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年11月1日

（此件主動公開）

甘肅省創新基地和人才計劃項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《甘肅省科技計劃管理改革實施方案》（甘政辦發〔2016〕211號），規范創新基地和人才計劃項目管理，根據《甘肅省科技計劃項目管理辦法》（甘科計規〔2017〕10號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省創新基地，包括甘肅省實驗室、甘肅省重點實驗室、甘肅省技術創新中心、甘肅省工程技術研究中心、甘肅省國際科技合作基地、甘肅省臨床醫學研究中心，以及省級科技園區、省級可持續發展實驗區、省級科技企業孵化器、省級眾創空間、省級星創天地等創新創業及科技成果轉移轉化基地。本辦法所稱人才計劃，包括省杰出青年基金、基礎研究創新群體、自然科學基金、青年基金等專項計劃。

第三條 創新基地專項圍繞全省重點產業和社會發展領域,支持各類創新創業基地的建設和能力提升，為提高科技持續創新能力提供條件保障。

第四條 人才計劃專項支持科研人員和創新團隊，引進、培養高水平科技領軍人才、優秀團隊和創新創業人才。

第五條 創新基地和人才計劃項目組織管理的主體包括省科技廳、推薦單位和項目承擔單位、項目專業管理機構。

第二章 申請與立項

第六條 省科技廳負責編制發布創新基地和人才計劃項目申報指南。項目申請采取公開征集或定向組織等方式。

第七條 創新基地和人才計劃項目通過甘肅省科技管理信息系統公共服務平臺，按照申報指南組織申報，申報材料經依托單位和推薦單位審核同意后提交省科技廳或省科技廳委托的項目管理專業機構。

第八條 創新基地和人才計劃項目評審環節包括形式審核、現場考察、專家評審論證等。

第九條 通過立項評審的創新基地專項和部分人才計劃專項，重點項目向社會進行公示，公示有異議的，由省科技廳組織專家進行調查核實；公示無異議的，按科技計劃管理程序立項下達。

第三章 實施與管理

第十條 創新基地和人才計劃項目除涉密項目外，基本信息向社會公開，接受公眾監督。

第十一條 創新基地和人才計劃項目實施周期一般為2年，不超過3年。

第十二條 項目執行期間，項目任務書內容原則上不得變更。項目實施中對計劃目標任務、執行進度、經費、承擔單位及執行人員等內容進行調整以及延期、終止或撤銷的，應當由項目承擔單位（或依托單位）提出書面申請，經項目推薦單位審核同意后報省科技廳審核批準。

第十三條 項目實行科技報告制度，包括年度進展報告、結題報告等，建立覆蓋指南編制、項目申報、評審立項、組織實施、驗收評估全過程的科研信用記錄制度，其報告的提交和共享情況作為后續支持的重要依據。

第四章 開放與交流

第十四條 創新基地應按照《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》及省有關規定，將符合條件的科研設施與儀器等科技資源按照標準和規范納入全省統一的科技資源開放共享服務平臺，面向社會提供開放共享服務，提高科技資源利用效率。

第十五條 創新基地依托單位作為責任主體，應強化法人責任，切實履行開放職責，根據開放類型和用戶需求，建立專業技術人員隊伍和相應管理制度，自覺接受相關部門的考核評估和社會監督，保障科研設施與儀器等科技資源的良好運行與開放共享。

第十六條 創新基地科技資源開放共享遵循“制度推動、信息共享、資源統籌、獎懲結合、分類管理”的基本原則，建立相應績效考評體系和激勵約束及后補助機制。

第十七條 創新基地在開放與共享使用中形成的成果及知識產權等，由雙方事先進行約定，屬用戶獨立開展科學實驗形成的知識產權可由用戶自主擁有。

第十八條 創新基地開放共享和服務情況納入績效考評體系。對開放共享程度高、服務效果好、用戶評價高的，給予相應的“后補助”支持。對不按規定開放共享、服務水平低、用戶評價差、設施與儀器使用效率低的，給予通報批評、限期整改或撤銷資格等處理。

第十九條 人才計劃應重視人才培養和團隊建設，通過學者互訪、合作研究、國際學術會議、聯合實驗等方式加強交流與合作，建立多渠道、多層次、全方位的開放合作格局。

第五章 績效評估

第二十條 創新基地和人才計劃項目績效實行年度考核和定期評估。評估工作可委托第三方機構組織實施，年度考核和定期評估內容主要包括研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開放共享與交流合作、科研條件與平臺建設、財務審計報告等。

第二十一條 省科技廳或項目專業管理機構發布年度考核或定期評估通知，依托單位按要求填報年度考核報告或定期評估報告。

第二十二條 創新基地專項年度考核和定期評估結果分為“優秀、良好、合格、不合格”四個檔次。考核評估為優秀的創新基地，按《甘肅省支持科技創新若干措施》相關標準給予資金獎勵補助；定期評估不合格的，限期整改，再次評估不合格的，不再列入省級科技創新基地名單。

第六章 驗收結題

第二十三條 創新基地的建設（培育）期為2年。建設計劃任務完成后，由依托單位在建設期滿后3個月內提交驗收申請。因特殊原因在建設期限內沒有完成建設計劃任務的，依托單位應提出延期申請，延期不超過1年。

第二十四條 人才計劃專項按照下列程序結題或驗收：

（一）項目驗收結題工作必須在項目執行到期后6個月內完成，并進行科技成果登記；

（二）項目承擔單位無特殊原因未按時完成驗收或結題的，按《甘肅省科技計劃項目管理辦法》及相關規定按不通過驗收處理。

(三）基礎研究創新群體、杰出青年基金等具有明確考核要求的項目應組織專家或委托第三方專業機構進行項目驗收。基礎自由探索類人才計劃項目（自然科學基金、青年基金）可采取結題方式驗收。

第二十五條 加強項目執行中的知識產權保護，對由創新基地和人才計劃項目支持完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應署創新基地或項目名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家及省上有關規定辦理。

第七章 附則

第二十六條 項目在實施過程中，可結合工作需要及項目專項特點，根據本辦法制定具體管理辦法或實施細則。

第二十七條 項目的資金使用按照《關于完善省級財政科研項目資金管理政策的實施意見》（甘辦發〔2017〕5號）和有關財務管理制度執行，確保經費使用規范、有效。

第二十八條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起實施，有效期至2022年11月6日止。