中國中小企業信息網訊 6日，國家發改委副主任寧吉喆在回應營商環境問題時表示，國家發改委將與商務部一道會同各有關部門和地方，修訂形成在全國全面實施的市場準入負面清單，加快完善與市場準入負面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，最大程度實現準入環節的便利化。

　　寧吉喆說，營商環境問題是國內外都非常關心的問題，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優化我國的營商環境。習近平總書記主持中央財經領導小組工作會議專題討論過這個問題，在昨天的《政府工作報告》中也有很大篇幅是關于優化營商環境，可以說，優化營商環境是解放和發展社會生產力，增強和提高經濟競爭力的必然要求，也是加快改革開放、深化“放管服”改革，打造“雙創”升級版的重大舉措。

　　寧吉喆表示，國家發改委將按照黨中央、國務院的部署，今年要以市場主體的期待和訴求為導向，為企業和群眾提供更大的辦事便利和進一步激發市場主體的活力和潛力，重點做好以下四個方面工作：

　　一是全面實施市場準入負面清單制度。國家發改委將與商務部一道會同各有關部門和地方，修訂形成在全國全面實施的市場準入負面清單，加快完善與市場準入負面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，最大程度實現準入環節的便利化。

　　二是進一步簡政、減稅、減費，這涉及到國務院各個部門。對企業開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝，不動產登記等事項大幅精簡審批，促進“證照分離”改革擴容提速，進一步減輕企業稅負，大幅降低非稅負擔，包括發改委要進一步清理取消經營服務性收費和行業協會商會的收費。《政府工作報告》中已經提出明確的目標要求，全年要再為企業和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔3000 多億元，加在一起減稅減費的力度1.1萬億元以上。

　　三是嚴格依法平等保護各類產權。政府嚴守承諾，不能新官不理舊賬，不能對企業不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。

　　四是抓緊建立營商環境的評價機制，制定相關評價指標和評價辦法，推動各地由過去曾經的爭資金、爭項目，向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。要制定失信守信“黑紅名單”及管理辦法規范，把信用機制放在優化營商環境中。

　　關于吸引外資，寧吉喆表示，發改委要按照黨的十九大、中央經濟工作會議和《政府工作報告》的要求，努力推動形成全面開放的新格局，以高水平的開放促進高質量的發展。特別是要對接國際通行的經貿規則，建設國際一流的營商環境，促進外商投資穩定增長。主要做好以下三個方面的工作：一是大幅度放寬市場準入。2018年發改委將會同國務院有關部門進一步修訂外商投資負面清單，把自貿區試行的外商投資負面清單逐步擴大到全國，大幅提高服務業開放水平，全面放開一般制造業，在一些領域放寬或取消外資股比限制，放寬或取消經營范圍的限制。二是大力度推動投資便利化，繼續推動落實國務院政策文件，進一步簡化外商投資企業設立的手續，推廣實行工商登記和商務備案一口辦理。簡化企業生產經營相關行政審批，壓縮消防、環評、用地審批、水電氣接入、進出口通關的時間。促進外資企業與內資企業全方位實行公平競爭，嚴格保護外資企業知識產權，切實保護外資企業合法權益。制定外資基礎性法律。三是大范圍吸引外資進入。加大西部地區、內陸地區、沿邊地區開放的力度，向中西部地區、東北地區轉移的外商投資企業享受國家支持產業轉移與加工貿易的資金、土地等優惠政策，允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資的優惠政策。實施境外投資者境內利潤再投資遞延納稅，全面復制推廣自貿區經驗，探索建設自由貿易港。

　　關于社會信用體系建設，國家發改委副主任張勇表示，到目前為止，社會信用體系建還處于初期階段，需要不斷完善，下一步主要在四個方面著力：一是要不斷健全完善法規制度、標準體系;二是要進一步提升信用信息共享公開水平;三是加大聯合獎懲力度，使失信者受到懲戒，守信者獲得激勵，同時會進一步規范紅黑名單制;四是要加強誠信文化的建設。

　　關于鄉村振興，張勇表示，國家發改委正在會同有關部門制定未來五年的鄉村振興戰略規劃，這個規劃就是依據中央提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這五個要求，把重要任務進一步細化實化，確定一批重大工程、重大行動和重大計劃，明確實施步驟，使鄉村振興戰略能夠開好局、起好頭。

　　《規劃》圍繞著農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，統籌提出了今后五年鄉村在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重點任務和政策措施。重點在以下三個方面著力：一是著力構建鄉村振興新格局;二是推進鄉村全面振興;三是要強化支撐和保障。

　　關于經濟增長6.5%的預期目標，國家發改委主任何立峰認為，《政府工作報告》提出2018年經濟增長預期目標為6.5%左右，我們認為符合預期，也符合需求，客觀上經過努力也是可以實現的。

　　何立峰表示，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，按照中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》提出來的具體要求，我們一項一項抓落實：

　　——消費方面，能夠保持消費繼續穩步增長。估計隨著今年各種新興產業的發展和現代服務業的發展，消費對經濟增長的拉動力有可能還會接近甚至超過60%。

　　——投資方面，現在抓緊出臺和采取一系列的措施促進實體經濟投資。從現在的經濟活躍度和其他方面指標綜合分析，預計今年各方面補短板的投資，包括民營企業、社會資本在這方面的投資還會加大力度，對經濟增長的貢獻率還會保持在三分之一左右。

　　——外貿進出口方面，中國經濟已經深度融合到世界經濟當中，只要世界經濟能夠走出2008年國際金融危機的陰影，保持平穩增長，中國對外貿易進出口應該還是可以保持穩定的增長，對中國經濟增長的貢獻率還會保持8%到9%左右。今年11月份，我們要在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會，既彰顯了中國深度融入世界經濟的決心，將實行更加開放的政策，中國的開放大門會越打越開，同時也表明我們有決心也有信心繼續提高中國的中等收入群體的消費水平，消費規模會有新的擴大，我們打好三大攻堅戰之后，貧困人口也會逐步向中等收入邁進。

　　“所以，中國未來消費市場的前景非常可期，我們對今年經濟增長實現6.5%左右的目標充滿信心。”何立峰說。