車易拍

在今年央視“3·15”晚會的曝光名單中，車易拍赫然在列，而有關二手車市場的“內幕”，也再次成為社會焦點。

近兩年，我國二手車發展得到前所未有的突破。但相比美國、日本等發達國家，我國二手車市場仍然只是“虛火旺盛”——2015年，美國新舊車銷量比例約為1：2.28；而同年，我國新車銷量為2400萬輛，二手車銷量還不到1000萬輛。實際上，“稅收、限遷、產權”一直是壓在二手車企業身上的“三座大山”，而一些政策也間接導致了行業的混亂。但接下來，二手車行業混亂現象，將有望得到進一步改善。

誠信受質疑

據了解，車易拍是一家二手車在線C2B的交易平臺，通過這個平臺，消費者可以將車賣給全國的二手車商。經過央視記者調查發現，號稱“透明”“無差價”的車易拍，其實設計了兩套后臺，買家和賣家的入口不一樣，看到的競拍價格也相差至少數千元。?

報道指出，在車易拍交易過程中，一輛車的競拍價為1.21萬元，最終買價1.3萬元，比賣價高出了6.93%；而在別克4S店時，央視記者也發現，一輛最終賣價為4.42萬元的二手車，賣方顯示為3.81萬元，差價6100元，比賣價高出了16%。

在內幕曝光后，車易拍在其官方微博上做出了回應，其中指出“在車易拍賣車的人看到的是可拿到的車款，而買車人看到的是車款加服務費，這是目前二手車電商平臺普遍的收費規則。”?

之后，車易拍再發回應，并終于公開道歉。稱深刻反思之后，做出調整，將車易拍的收費明細在網站首頁做公開公示，收費標準與收費原則完全公開：“交易成功后，向買方收取車輛價格的3%作為交易服務費（900元起），向賣方收取300元車輛檢測評估費（社區店免費）。如果交易不成功，服務費和評估費均不收取。”?

有業內人士指出，二手車網上交易平臺為了吸引經銷商合作，將售車得到的大部分差價，都讓利給了合作4S店。而車易拍只有通過“無差價”的虛假宣傳和暗箱操作，才能給網上交易平臺聚攏人氣，獲得消費者的“青睞”。?

實際上，聲稱“無差價”的二手車在線交易平臺并非只有車易拍。在近一年來，二手車電商的廣告鋪天蓋地，幾乎隨處可見，而其中大多網站都聲稱“無中間環節”“透明無差價”。?

某二手車電商相關負責人在接受《中國經營報》記者采訪時表示，業內認為的“中間商賺差價”，是指黃牛等利用車況、車價不透明，壓低收購價和抬高賣出價以牟取暴利的行為，但電商平臺的服務費，與此有著本質的區別。?

與此同時，有媒體也曾報道過，一些二手車電商大搞“文字游戲”，在宣傳中表示可以“無理由退車”，但實際上如果沒有發生重大安全事故，退車還需要收取一定的費用。?

此外，一些二手車電商聲稱其檢測項目達到數百種，但由于交易商身兼買賣身份，在檢測過程中難免會存在為了使汽車快速交易而造假的可能。此前就有消費者投訴稱，自己買到的是一輛“水浸車”。

一位在汽車業從業多年的人士告訴記者：“這些所謂的專業檢測，不過是評估師拿個幾百元就能買到的漆膜厚度測試儀進行檢測，如果不上舉升機的話，根本看不出什么問題。在政府部門的二手車鑒定中心，通過進口設備進行檢測，也達不到200多個檢測項目。”

“三座大山”承壓

實際上，隨著2015年互聯網逐步與二手車業務嫁接，二手車電商逐步成為諸多創業者青睞的對象。僅從融資規模來看，2015年針對二手車電商的投融資就超過20起，超過7成的項目融資規模超過1000萬美元。在資金的支撐下，二手車電商的宣傳攻勢開啟。據不完全統計，去年以來，僅優信二手車、人人車、瓜子二手車3家企業累計廣告投放金額就達到7.5億元。?

盡管看上去二手車電商發展得風生水起，但在記者接觸到的消費者中，大部分人對二手車市場仍持懷疑態度，認為“水太深”。在央視曝光內幕后，就有消費者表示：“市場上有車販子的不誠信已經夠糟糕了，現在再加上同樣不誠信的互聯網電商平臺，那二手車市場豈不是雪上加霜？”?

在我國，二手車市場的發展速度遠遠低于新車市場。在大多數發達汽車市場，每賣出1輛新車都至少對應賣出2輛二手車。在中國，這一比例倒了過來，大約每賣出1輛二手車對應賣出3輛新車。中國汽車流通協會會長沈進軍曾多次表示，制約二手車市場發展最大的問題在于“缺乏誠信”。

在我國的二手車市場上，無論是傳統領域的經紀公司，還是新興的互聯網平臺，所扮演的都是中介的角色。傳統的經紀公司模式，是指二手車經營企業將車輛從個人手中購得，過戶到公司某員工名下，賣出時再由這名員工名下過戶給購車人。而新興的互聯網平臺，正如其廣告詞中所述：“個人車主直接把車賣給個人買家”。作為中間商，這些企業可以規避承擔售后服務的責任，這就直接造成了二手車市場的混亂。?

更重要的是，根據國家現行對個人二手車交易的免征稅條例，企業便可名正言順地逃避稅收。當前二手車交易的增值稅征收方式是全額征收，即對二手車經營企業，其交易按二手車交易額全額的4%或2%征收增值稅。多年來，二手車經營企業對此普遍感到稅負偏重。但政策規定，對二手車個人之間的交易，其交易金額只要未超過車輛原值，免征增值稅。所以，多數二手車企業都選擇了作為經紀公司這種模式存在。

與此同時，產權問題也是二手車企業選擇以經紀公司模式發展的原因。按照當前規定，二手車所有權在實現過戶之后，才完成了所有權的轉移，并不是在進入流通流域就完成所有權轉移。在實際交易過程中，只有經紀公司這種模式，才能保障“即買即賣”，即使二手車公司沒有車輛的產權，也不影響交易。?

此外，二手車的限遷政策也是制約其發展的原因之一。所謂限遷，是指一些地方對于外省或者外市的二手機動車，采取限制環保標準、限制年份等措施，以避免這些車輛大量流入本地市場。據中國汽車流通協會調查，全國95%的地級市實行二手車限遷政策，國五標準以上12個城市，國四標準以上261個城市，國三標準以上51個城市，國二標準以上3個城市，這導致二手車難以在全國范圍內流通。?

此外，雖然2014年我國出臺了《二手車鑒定評估技術規范》，但這一標準是國家推薦性標準，并未強制執行。消費者買二手車時沒有一個可用的標準參考，更沒有對于二手車質量的評級，這也造成了二手車鑒定評估過程中的混亂。

體系化政策將出臺

早在2009年，國務院出臺的《汽車產業調整與振興規劃》中已明確提出：“建立二手車鑒定評估國家標準和臨時產權登記制度，調整二手車增值稅征收方式。”但“臨時產權登記制度，調整二手車增值稅征收方式”仍遲遲未落實。

在剛剛落幕的2016年全國兩會上，李克強總理作的《政府工作報告》中，在汽車領域中著重提到“活躍二手車市場”。而此前，也有媒體報道，今年上半年，二手車增值稅改革和臨時產權登記制度有望獲得實質性的推進。同時，2016年1月7日，在發改委價格監督檢查與反壟斷局組織召開《汽車行業反壟斷指南》征求意見研討會上，解除二手車地方限遷政策已被納入《指南》，并將有望在今年5月正式出臺。

對此，記者進一步采訪了中國汽車流通協會副秘書長沈榮。他表示，在最近的半年里，商務部、發改委、財政部和稅務總局等多個部委，針對“稅收、限遷、產權”這三大問題，正在進行密集調研。他相信，在今年上半年，國家將以一個非常高級別的文件形式，體系化地解決目前存在的這三大問題，“相信這一政策出臺，會讓大家眼前一亮的。”?

事實上，電商網站對二手車市場發展起到了功不可沒的作用，可以說帶來了巨大的質變。然而車易拍等電商網站存在的問題，從表面上看是企業管理的問題，實際上是整個二手車行業在管理體制上的問題，板子打在車易拍身上，實際上行業當中存在的問題，需要行業共同努力和完善的。?

對于二手車市場的未來，沈榮認為，汽車企業主導的品牌二手車將得到長足的發展，發展的方向是品牌化、規模化、系統化、專業化，汽車經銷商將成為二手車銷售的主力，將占到整個市場份額的50%以上，而經紀公司則會成為補充和扶助的力量。?

此外，有業內人士也指出，通過收購、整備、銷售二手車，經銷商將會開辟出一個新的利潤來源，而整備二手車所用材料也會計入增值稅抵扣。而對于消費者來說，品牌經銷商則能夠提供更好的后續保障服務。