作者｜張爽

編輯｜六耳

來源｜直通北交所

“專精特新”又迎來利好政策！

為提高區域性股權市場“專精特新”專板(以下簡稱“專板”)建設質量，更好服務中小企業，近日證監會辦公廳、工信部辦公廳聯合印發了《關于高質量建設區域性股權市場“專精特新”專板的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

此舉也是與深入貫徹黨中央、國務院的決策部署一脈相承，比如2021年底國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發的《提升中小企業競爭力若干措施》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》等文件精神。

直通北交所（ID：tobse666）曾在2021年11月至2022年5月對區域性股權交易市場（俗稱“四板”）的“專精特新”專板進行過系列研究發現，全國最早開設“專板”的省份是江蘇，最密集開設“專板”的年份正是2021年。

截至2022年11月20日，全國35家區域性股權交易市場中已有20多家開設了“專板”，還有10余家正在籌建中。

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20余家開設“專精特新”專板

“專精特新”是近兩年來經濟發展中的一個熱詞，也是資本市場的一個亮眼題材。

自去年9月北交所宣布設立以來，“專精特新”企業更是站在了聚光燈下。借助北交所契機，各地四板市場也變得熱鬧起來，“專精特新”專板接連落地。

據證監會發布的數據，截至目前，全國共35家備案的四板市場。其中5家屬于市級股權交易中心，分別為大連、青島、寧波、廈門、深圳的股交中心，其余皆為省級股交中心。?

直通北交所（ID：tobse666）統計，截至2022年11月20日，全國35家區域性股權交易市場中已有20多家開設“專精特新”專板（或培育板）。

深圳、廈門、寧波的四板市場是“專精特新”專板建設的積極分子。

在《實事清單》發布的同月（2021年11月），深圳、廈門和寧波3家市級股權交易中心就推出了“專精特新”專板。?

除了這3家市級股交中心外，各省級股交中心也先后推出了“專精特新”專板。江蘇省、安徽省的四板市場堪稱是培育“專精特新”的“元老”。

最早開板 “專精特新板”的省份是江蘇省。早在2016年12月，江蘇股交中心的“專精特新板”就已經開板，100家企業成為首批掛牌企業。

沒過多久，安徽也迎來了“專精特新板”。自2017年安徽股交中心的“專精特新板”開板后，安徽已先后安排了五個批次企業集中掛牌。?

今年以來，全國多地區域性股權市場“專精特新”板紛紛“落地生花”，已有天津、青島、吉林、寧夏、云南、湖南等十地區域性股權市場“專精特新”板開板。

天津市工信局與天津OTC共建“專精特新企業上市后備板”于今年6月15日正式開板，首批33家企業掛牌，50多家企業列為掛牌儲備企業。建行天津市分行還為“專精特新板企業”提供100億元的集中授信，支持天津“專精特新”企業金融服務生態圈建設。

云南省也在同一天迎來了云南股交“專精特新板”“專精特新培育板”的開板。

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11家四板市場正積極籌建專板

除此以外，今年以來廣東、湖南、遼寧、寧廈、吉林等地股交市場的“專精特新”專板也都相繼開板，在培育孵化“專精特新”方面邁出一大步。

尤其是廣東省的廣東股交今年3月份對原“高成長性中小企業板”進行了業務升級，升級后板塊名稱變更為“廣東專精特新板”。至此，廣東省除深圳一家市級股交中心外，還設有省級股交中心的“專精特新”專板。

湖南股交所“專精特新”專板于今年6月30日開板，定位于企業上市的“孵化港”和“加速器”，首批21家“專精特新”企業集體掛牌。?

今年以來，各地籌備設立“專精特新”專板的熱度也不減，除了已經開板的省市外，還有不少地方已經明確計劃設立“專精特新”專板，正在緊鑼密鼓籌建中。

直通北交所（ID：tobse666）統計還發現，截至2022年11月20日，包括河南、江西、四川、新疆、黑龍江、內蒙古、浙江、寧夏、貴州、西藏等11個省市的四板市場宣布正在籌建“專精特新”專板。

比如，浙江和福建在已有市級股交中心“專精特新板”的基礎上，也將推動各自省級股交中心建設“專精特新”專板。

據悉，浙股交“專精特新”板建設方案已形成，近期將正式發文。該板塊定位于服務國家級專精特新“小巨人”、浙江省隱形冠軍、浙江省“專精特新”企業等優質中小企業，為其提供對標培育、合規管理、私募證券發行、專屬信貸、新三板“綠色通道”等綜合性服務。

作為創新型中小企業的聚集地，北京早在2020年12月底就表示將積極探索區域性股權交易市場改革，在股交中心設立“專精特新板”。

黑龍江、貴州、江西等地也先后出臺了相關政策文件，明確表示將在各地股交中心設立“專精特新”專板，以加快培育北交所上市“后備軍”，拓寬企業融資渠道。

值得一提的是，江西在《江西省專精特新板建設工作方案》中表示，到“十四五”末，“專精特新板”企業總數目標超過500家，力爭“專精特新板”入板企業融資覆蓋率達到30%以上，從“專精特新板”孵化培育100家企業進入省級重點上市后備企業庫、20家企業轉板新三板、5家企業成功在滬深京交易所上市。

據直通北交所（ID：tobse666）還注意到，全國除廣西四板市場“專精特新板”已在今年5月開板外，新疆、寧夏、內蒙古、西藏4個自治區都有計劃在四板市場設立“專精特新”專板。

其中西藏沒有獨立的股交中心，是和鄰省四川一起在天府（四川）聯合股權交易中心共同設立“專精特新”專板。天府（四川）聯合股交中心也是全國唯一一家跨省區的區域性股權交易場所，中心設于四川成都，在西藏拉薩設有分支機構。

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最新重磅政策欲一舉兩得

近年以來，全國多地四板市場“專精特新”板紛紛開板，這與中央及地方出臺支持“專精特新”企業發展的政策舉措不無關系。

比如，各地四板市場積極探索建設“專板”的舉動也被中央監管層所認可，并在2021年底發布的《提升中小企業競爭力若干措施》、《為“專精特新”中小企業辦實事清單》中明確予以列明。

上述文件提出，“加強直接融資支持”，“聚焦資本市場支持，在區域性股權市場推廣設立‘專精特新’專板，探索為‘專精特新’中小企業申請在新三板掛牌開辟綠色通道。”

這些政策文件從財稅、信貸、融資等不同維度提出了多項幫扶“專精特新”企業的實招、硬招。其中，“在區域性股權市場推廣設立‘專精特新’專板”正是暢通市場化融資渠道的實招之一。

而這次兩部委最新出臺的《指導意見》也明確提出，區域性股權市場應結合各層企業特點和需求，綜合運用股權、債券、信貸以及地方金融工具，設計形成差異化的金融產品體系，組織開展融資對接活動，為企業提供綜合金融服務，以企業獲得融資總額、降低融資成本、優化融資渠道等來衡量服務能力。

由此可以預見，從投融資的角度上，將更加有利于“專精特新”企業獲得融資服務，助力企業解決發展中的痛點，助力其成長。

作為我國多層次資本市場的重要組成部分，四板市場在服務“專精特新”企業方面有著得天獨厚的優勢。全國各地四板市場推出或籌建“專精特新”專板，已成為培育和服務“專精特新”企業的重要陣地。?

《指導意見》也正是為了深入貫徹《實事清單》等一系列文件精神，以提高區域性股權市場“專精特新”專板建設質量，更好地服務中小企業。

《指導意見》還旨在推動地方政府高度重視專板建設，加大組織協調、數據共享、政策資源整合和支持力度；推動四板建立完善適合“專精特新”中小企業特點的服務和產品體系，通過與其他層次資本市場的有機銜接，使企業更快進入資本市場。

同時，直通北交所（ID：tobse666）注意到《指導意見》還明確通過專板建設推動各方轉變對四板的認識，進一步明確其功能定位，切實從省內經濟發展和企業實際出發，按照場外市場邏輯探索發展路徑，補齊多層次資本市場的結構性短板。

《指導意見》一大特色亮點在于借鑒新三板的分層制度，對“專精特新”專板企業建立分層管理體系，分為孵化層、規范層和培育層，鼓勵已進入上市輔導期的企業和擬申請IPO的全國股轉系統摘牌企業進入培育層。

其中，進入孵化層的是尚未達到規范層或培育層標準的專板企業；進入規范層的是專精特新中小企業，獲得過B輪以上私募股權融資的專板企業；進入培育層的是專精特新“小巨人”企業，擬上市后備企業，具備上市潛力或具有明確上市規劃的企業。

毫無疑問，四板建設專板將為“專精特新”企業打通進入新三板掛牌再到滬深京交易所上市的通道。此舉也將一舉兩得，一方面促進“專精特新”企業更好發展，另一方面也對各地四板市場發展大有裨益。

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圖片來源｜攝圖網