截至目前，已有25省市區發布2021年版或2022年版的政府采購集中采購目錄及標準，其余6省執行的是2020年版本文件。本文為除港澳臺外31個省最新采購政策大盤點！

17省市區（江蘇、浙江、山東、廣東、湖北、四川、河南、北京、安徽、陜西、上海、山西、天津、黑龍江、內蒙古、青海、海南）明確400萬以下項目不用公開招標。

▲截至2022年1月

文末附《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委令第16號）全文及解讀

一、中央預算單位

《中央預算單位政府集中采購目錄及標準（2020年版）》

（一）分散采購限額標準

除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外，各部門自行采購單項或批量金額達到100萬元以上的貨物和服務的項目、120萬元以上的工程項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。

（二）公開招標數額標準

政府采購貨物或服務項目，單項采購金額達到200萬元以上的，必須采用公開招標方式。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467214.htm

二、政府采購促進中小企業發展管理辦法

2020年12月18日，財政部、工業和信息化部出臺《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，2021年1月1日起施行。

《辦法》要求主管預算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，對適宜由中小企業提供的，預留采購份額專門面向中小企業采購：一是小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目）原則上全部預留給中小企業。二是對超過前述金額的采購項目，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中，預留給小微企業的比例不低于60%。預留的采購份額在政府采購預算中單獨列示，執行情況向社會公開。編者注：按照《中小企業劃型標準規定》建筑業中小企業劃分標準為營業收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小微型企業。其中：1、營業收入6000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上的為中型企業；2、營業收入300萬元及以上，且資產總額300萬元及以上的為小型企業；3、營業收入300萬元以下或資產總額300萬元以下的為微型企業。

原文鏈接：

http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202012/t20201228_3637419.htm

財政部、工業和信息化部有關負責人就印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》答記者問

一、印發《辦法》的主要考慮是什么？

答：中小企業是建設現代化經濟體系、實現經濟高質量發展的重要基礎，財政部、工業和信息化部高度重視支持運用政府采購政策支持中小企業發展。2011年，財政部、工業和信息化部印發了《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫﹝2011﹞181號），通過預留份額、評審優惠等措施，擴大中小企業獲得政府采購合同份額。辦法實施以來，越來越多中小企業積極參與政府采購活動，目前政府采購授予中小企業金額占政府采購總規模的比例超過70%。但是，政策執行中也逐漸暴露出預留份額措施不夠細化、采購人主體責任不明確等問題。

為落實中央深化改革委員會第五次會議審議通過的《深化政府采購制度改革方案》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于促進中小企業健康發展的指導意見》關于完善政府采購扶持中小企業政策相關要求，財政部會同工業和信息化部在充分調研的基礎上，研究修訂了《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》，完善相關政策措施。《辦法》的實施，對于加大對中小企業的支持力度，推動中小企業健康發展，助力做好“六穩”工作、落實“六保”任務具有重要意義。

二、修訂后的《辦法》明確和細化了哪些支持中小企業的措施？

答：修訂后的《辦法》主要從以下四方面進行了完善：

（一）細化預留份額的規定。要求主管預算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，對適宜由中小企業提供的，預留采購份額專門面向中小企業采購。一是小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目）原則上全部預留給中小企業。二是對超過前述金額的采購項目，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中，預留給小微企業的比例不低于60%。預留的采購份額在政府采購預算中單獨列示，執行情況向社會公開。

（二）完善政府采購項目價格評審優惠方法。修訂后的辦法要求采購人、采購代理機構對未預留份額的采購項目或者采購包評審時給予小微企業報價6%—10%（工程項目為3%-5%）的價格扣除。同時明確，政府采購工程項目采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的3%-5%作為其價格分。

（三）多措并舉支持中小企業發展。《辦法》在資金支付、信用擔保等方面對支持中小企業也作出了規定。一是鼓勵采購人適當縮短對中小企業的支付期限，提高預付款比例；二是在政府采購活動中引導中小企業采用信用擔保手段，為中小企業在投標（響應）保證、履約保證等方面提供專業化服務；三是鼓勵中小企業依法合規通過政府采購合同融資。

（四）增強可操作性。為推動預算單位更好地落實預留份額政策，《辦法》細化了預留份額四種具體方式，包括采購項目整體預留、設置專門采購包、采購人要求聯合體參加或者要求供應商分包等；明確了不適宜由中小企業提供、可以不預留給中小企業的五種具體情形，便于采購人科學合理地預留采購項目。同時，根據法律法規的規定，明確了采購人、采購代理機構、供應商、主管部門等相關主體責任，增強了政策執行的剛性。

三、預算單位應當如何落實好政策？

答：各級預算單位應當切實履行好主體責任，按照《辦法》規定開展以下工作：

一是主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統籌制定面向中小企業預留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業提供的，預留采購份額專門面向中小企業采購，并在采購預算中單獨列示。二是加強采購需求管理，合理確定采購需求，在采購文件中明確本項目面向中小企業采購或者對小微企業給予評審優惠的具體措施。例如，整體預留采購項目、設置采購包專門面向中小企業采購，或者要求以聯合體形式參加、供應商向中小企業分包的，要明確預留的標的和金額，并在供應商資格條件中作出規定；未預留份額的，要明確有關價格扣除比例或者價格分加分比例；鼓勵采購人根據實際情況，在資金支付期限、預付款比例等方面，向中小企業提供優惠條件。三是對涉及中小企業采購的預算項目實施全過程績效管理，合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業有關政策要求，定期開展績效監控和評價，強化績效評價結果應用。四是主管預算單位應當自2022年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業預留份額和采購的具體情況，并在中國政府采購網公開預留項目執行情況。未達到本辦法規定的預留份額比例的，應當作出說明。

財政部將把政府采購支持中小企業有關情況納入監管范圍，作為政府采購監督檢查的重要內容；各省級財政部門也要結合本地區實際情況，盡快出臺具體實施辦法，實現對中小企業精準支持。

四、在政府采購活動中，中小企業是否需要提供身份證明材料？

答:中小企業參與政府采購活動、享受扶持政策，只需要出具《中小企業聲明函》作為中小企業身份證明文件。中小企業應當按照《辦法》規定和《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號），如實填寫并提交《中小企業聲明函》，任何單位和個人不得要求中小企業供應商提交《中小企業聲明函》之外的證明文件，或事先獲得認定及進入名錄庫等。中小企業對其聲明內容的真實性負責，聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規定追究相應責任。

為方便廣大中小企業、政府部門和社會公眾識別企業規模類型，工業和信息化部組織開發了中小企業規模類型自測小程序，并于2020年2月27日上線運行，在國務院客戶端和工業和信息化部網站上均有鏈接，廣大中小企業和各類社會機構填寫企業所屬的行業和指標數據自動生成企業規模類型測試結果，目前已向社會公眾提供超過80萬次查詢服務。

對中小企業的規模類型有爭議時，《辦法》規定，政府采購監督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業的認定，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業主管部門負責，有關部門應當在收到關于協助開展中小企業認定函后10個工作日內做出書面答復。

五、對中小企業參與政府采購活動有哪些建議？

答：為更好參與政府采購活動，切實維護自身合法權益，建議中小企業重點關注以下幾個方面：

一是關注中國政府采購網，及時發現商機。目前中國政府采購網已實現全國范圍內全覆蓋，采購意向公告、招標公告等各類采購信息均在中國政府采購網上集中統一發布。建議中小企業明確專人，隨時關注中國政府采購網上的采購意向、采購公告(包括招標公告、競爭性談判公告、競爭性磋商公告等）信息，并參考采購意向公告內容，選擇感興趣的項目，提前做好參與政府采購的相關準備工作。

二是按照采購文件要求準備相關材料。《辦法》規定了采購項目涉及中小企業采購的，采購文件應當包含的內容。在政府采購網公開發布的采購公告會載明獲取采購文件時間、地點和方式，中小企業要按照采購公告的指引，及時獲取采購文件，并根據采購文件要求，認真準備響應文件和《中小企業聲明函》，按照規定的時間和方式提交。

三是配合做好監督檢查、投訴處理有關調查工作。在政府采購監督檢查、投訴處理過程中需要對中小企業進行認定的，不需要中小企業提出申請，而是由財政部門或者有關招標投標行政監督部門向中小企業主管部門發函，請其作出認定。政府部門針對中小企業認定開展相關調查時，供應商要積極配合做好工作。

四是認真學習政府采購法律制度規定，維護合法權益。《辦法》規定，未按要求實施價格扣除或者價格分加分的，屬于未按規定執行政府采購政策。中小企業認為采購人、采購代理機構未執行政策，采購過程或者中標、成交結果使自己權益受到損害的，可以按照相應法律制度規定進行質疑、投訴，維護自身權益。

三、31省市區

01《江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準》

1、分散采購限額標準

省級、南京市和蘇州市（含所屬縣級市）貨物和服務項目分散采購限額為50萬元，其他設區市、縣級貨物和服務項目分散采購限額為30萬元；工程項目分散采購限額標準為60萬元。集中采購目錄以外，采購人采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目，應當按照政府采購法有關規定，實行分散采購。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物和服務類公開招標數額標準為400萬元，采購人采購貨物、服務項目單項或批量金額達到400萬元以上的，應當采用公開招標方式。

達到公開招標數額標準、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人可經同級財政部門批準后采用非公開招標方式采購。

原文鏈接：

http://czt.jiangsu.gov.cn/art/2021/8/13/art_77309_9973590.html

02《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準》

1、分散采購限額標準

貨物、服務類項目：省級100萬元；市級50萬元；縣級30萬元。

工程類項目：省級100萬元，市級80萬元，縣級60萬元。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物和服務項目，單項或年度批量預算金額達到公開招標數額標準的，應當實行公開招標。

全省貨物和服務項目公開招標數額標準為：省市縣三級均為400萬元。

建設工程以及與工程建設有關的貨物、服務項目，按照國務院有關規定執行。

符合非公開招標采購方式法定適用情形的，可以采用非公開招標采購方式，但應當在采購活動開始前獲得設區市以上政府采購監管部門或縣級政府批準。

原文鏈接：

http://czt.zj.gov.cn/art/2021/1/15/art_1229135599_2226634.html

03《山東省政府集中采購目錄及標準（2021版）》

1、政府采購限額標準

2、公開招標數額標準

與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的裝修、拆除、修繕工程項目，以及公開招標數額標準（400萬元）以下的建筑物和構筑物的新建、改建、擴建工程，均不屬于依法必須招標的工程，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例規定，無須采用招標方式采購，由采購人根據項目需求特點，選擇競爭性談判、競爭性磋商、單一來源或者定點采購等方式組織實施。

原文鏈接：

http://czt.shandong.gov.cn/art/2020/10/21/art_17628_10285569.html

04《廣東省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》

1、分散采購限額標準

除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外，單項或批量金額達到100萬元以上（含100萬元，下同）的貨物、工程和服務項目應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定，實行分散采購。

2、公開招標數額標準

（一）貨物和服務類

單項或批量金額400萬元以上的貨物和服務項目，應采用公開招標方式。

（二）工程類

施工單項合同估算價400萬元以上的工程項目、與工程建設有關的重要設備、材料等貨物項目200萬元以上的以及與工程建設有關的勘察、設計、監理等服務項目100萬元以上的，必須招標。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。

原文鏈接：

http://czt.gd.gov.cn/zfcg/content/post_3066818.html

05《湖北省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》

1、分散采購限額標準

除集中采購機構采購項目外，各預算單位單項或批量采購金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。分散采購限額標準如下：

貨物、服務類項目省級和武漢市本級為100萬元、市州級為60萬元、縣級為40萬元；

工程類項目全省統一為60萬元。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物或服務項目，省級單項或批量采購達到400萬元以上、市縣級200萬元以上的應當采用公開招標方式，其中武漢市市本級執行省級公開招標數額標準。政府采購工程項目以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國家有關規定執行。

原文鏈接：

http://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezbf/202011/t20201106_3009204.shtml

06《四川省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》（自2021年1月1日起實施）

1、分散采購限額標準

集中采購目錄以外，單項或批量采購預算省級和成都市本級在50萬元、其他市本級和縣（市、區）級在30萬元以上的貨物和服務項目；單項或批量采購預算在100萬元以上的工程項目。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物和服務項目，單項或批量采購預算在400萬元以上的，應當采用公開招標方式；政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102422/2020/12/29/3505957d32154bae8332601bff4869d8.shtml

07《福建省政府集中采購目錄及限額標準（2021版）》

1、分散采購限額標準

省級貨物或服務項目分散采購限額標準為50萬元，市縣級貨物、服務項目分散采購限額指導標準為30萬元以上；省級工程項目分散采購限額標準為100萬元，市縣級工程項目分散采購限額指導標準為60萬元以上。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物或服務項目，省級公開招標數額標準為300萬元，市縣級公開招標數額標準為200萬元；政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://czt.fujian.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/gfxwj/cgkg/202101/t20210113_5520661.htm

08《河南省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》

1、分散采購限額標準

省及鄭州市本級貨物、工程、服務項目分散采購限額為100萬元，市級（不含鄭州市）貨物、服務項目分散采購限額為50萬元，縣級貨物、服務項目分散采購限額為30萬元，市級（不含鄭州市）和縣級工程項目分散采購限額標準為60萬元。

2、公開招標數額標準

預算單位采購貨物、服務項目，省級及鄭州市本級單項或批量預算金額達到400萬元以上的、市級（不含鄭州市）和縣級單項或批量預算金額達到200萬元以上的，采用公開招標方式。政府采購工程招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》（國家發改委第16號令）執行。

原文鏈接：

http://czt.henan.gov.cn/2020/09-01/1761963.html

09《北京市2020-2022年政府采購集中采購目錄及標準》

1、分散采購限額標準

除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外，各預算單位采購貨物、服務和工程單項或批量金額達到100萬元以上（含100萬元）的標準時，應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定，實行分散采購。

2、公開招標限額標準

各預算單位采購單項或批量金額達到以下標準時，應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定，采用公開招標的方式進行采購。

貨物和服務類：400萬元以上（含400萬元）；

工程類：按照國家招標投標有關規定執行。

原文鏈接：

http://czj.beijing.gov.cn/zwxx/tztg/201912/P020210519414093428917.pdf

10《湖南省2021年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準》

1、省級政府采購限額標準

省級集中采購和分散采購的政府采購限額標準為：貨物項目采購預算金額50萬元以上；服務項目采購預算金額80萬元以上；工程項目采購預算金額100萬元以上。

2、公開招標數額標準

全省政府采購貨物和服務項目公開招標數額標準：200萬元。政府采購工程項目公開招標數額標準按照國家有關規定執行。

貨物或服務采購項目預算金額達到公開招標數額標準的，采購人應當采用公開招標方式；符合非公開招標采購方式情形，需采用公開招標以外采購方式的，采購人應當在采購活動開始前向設區的市（州）以上財政部門申請批準。

原文鏈接：

http://www.ccgp-hunan.gov.cn/page/content/content.jsp?columnId=1000004488

11《安徽省政府集中采購目錄及標準（2022年版）》

1、分散采購限額標準

省級單位貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元，市縣級單位貨物、服務項目分散采購限額標準為30萬元；工程項目分散采購限額標準為60萬元。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物或服務項目，單項采購預算達到400萬元的，必須采用公開招標方式。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://czt.ah.gov.cn/public/7041/146150591.html

12《重慶市政府集中采購目錄及采購限額標準(2021年版)》

1、分散采購限額標準

集中采購目錄以外，且單次采購金額50萬元及以上的貨物和服務類項目，單次采購金額100萬元及以上的工程類項目，采購人應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等規定，實行分散采購。

屬于分散采購范圍的采購項目，采購人可自行組織采購或者委托采購代理機構代理采購。

2、公開招標數額標準

單次采購金額達到200萬元及以上的貨物和服務類采購項目應當采用公開招標方式采購。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國家有關規定執行，達到公開招標限額標準的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例。

原文鏈接：

http://czj.cq.gov.cn/zwgk_268/fdzdgknr/zfcg/cgml/202104/t20210410_9118102.html

13《江西省政府集中采購目錄及標準（2022年版）》

1、分散采購限額標準

省級預算單位的貨物、服務項目分散采購限額標準為100萬元，市縣級預算單位的貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元；工程項目分散采購限額標準為60萬元。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物或服務項目單項或批量采購金額達到200萬元以上（含200萬元）的，應當采用公開招標方式組織實施。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://jxf.jiangxi.gov.cn/art/2022/1/5/art_39234_3821220.html

14《陜西省政府集中采購目錄及標準 (2021年版) 》

1、政府采購限額標準

政府采購限額標準指集中采購機構采購項目和部門集中采購 項目以內采購項目的限額標準。

工程項目，省級限額標準為80萬元，市縣級限額標準為60萬元。

貨物或服務項目,省級限額 標準為50萬元,市縣級限額標準為30萬元。

2、公開招標數額標準

工程項目，公開招標的數額標準為400萬元以上。

貨物或服務項目，省級公開招標的數額標準為300萬元以上,市縣級為200萬元以上。

與建筑物和構筑物新建、改建、擴建無關的裝修、拆除、修 繕工程,項目采購金額400萬元以上的，可以采用競爭性談判、 競爭性磋商或者單一來源方式進行采購，應在采購開始前報同級財政部門批準。

原文鏈接：

http://gxt.shaanxi.gov.cn/cgzdt/63314.jhtml

15《上海市政府集中采購目錄及標準（2021年版）》

1、分散采購限額標準

本市政府采購貨物、服務和工程項目分散采購限額標準為100萬元。

除集中采購機構采購項目外，各單位自行采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。

集中采購目錄以外且金額未達到分散采購限額標準的項目，由采購人按照相關預算支出管理規定和單位內部控制采購規程等組織實施采購。財政部門另有規定的，按規定執行。

2、公開招標數額標準

本市政府采購貨物和服務項目公開招標數額標準為400萬元。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

https://czj.sh.gov.cn/zys_8908/zcfg_8983/zcfb_8985/zfcg_9033/20200927/xxfbdf0000015988.html

16《云南省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》

1、分散采購限額標準

分散采購限額標準60萬元。高校、科研院所科研儀器設備項目的分散采購限額標準為100萬元。

2、公開招標數額標準

（一）貨物和服務類

公開招標數額標準200萬元。

政府采購貨物或服務項目，采購金額達到200萬元及以上的，應當采用公開招標方式；符合政府采購法有關規定情形或者有需要執行政府采購政策等特殊情況，擬采用公開招標以外采購方式的，采購單位應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意后，向州市級及以上財政部門申請批準。

（二）工程類

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/yzbh/202101/t20210106_215043.html

17《河北省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》

1、政府采購限額標準

政府采購貨物、服務限額標準為：單項或批量采購預算金額省級（含雄安新區本級）50萬元（含）以上，設區市級40萬元（含）以上，縣級30萬元（含）以上。

政府采購工程項目采購限額標準60萬元（含）以上。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物、服務項目公開招標數額標準為200萬元（含）以上。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務的公開招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》（國家發展和改革委員會令第16號）規定執行。

原文鏈接：

http://czt.hebei.gov.cn/root17/zfxx/202008/t20200818_1286924.html

18?關于調整廣西政府采購項目公開招標數額和分散采購限額標準的通知

自2021年11月1日起執行

1、調整后的分散采購限額標準如下:

貨物、服務類項目：自治區本級為100萬元，設區市、縣（市、區）級為50萬元；

工程類項目：自治區本級為100萬元，設區市、縣（市、區）級維持原標準60萬元不變。

2、調整后的公開招標數額標準如下：

政府采購貨物、服務項目公開招標數額標準全區統一為300萬元。政府采購貨物或者服務項目，采購金額達到300萬元以上的，采用公開招標方式。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。政府采購工程依法不進行招標的，應當依照《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規定的競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源等采購方式采購。

原文鏈接：

http://czt.gxzf.gov.cn/zwgk/bmwj/t10209600.shtml

19 《山西省2021年度集中采購目錄及采購限額標準》

1、分散采購限額標準

除集中采購機構采購項目外，采購單位采購單項或批量金額達到采購限額標準的項目應當按照《中華人民共和國政府采購法》有關規定，實行分散采購。集中采購機構采購項目外、采購限額標準以下的采購項目，不適用政府采購法律法規規定，由采購單位按照本單位內部控制管理制度自行組織實施。

省級以及設縣（區）的市級貨物、服務項目分散采購限額為50萬元，縣級貨物、服務項目分散采購限額為30萬元；省級、市級和縣級工程項目分散采購限額標準為60萬元。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物和服務項目，單項或批量采購預算金額達到400萬元以上的，采用公開招標方式。達到公開招標數額標準、符合其他采購方式法定適用情形的，采購單位可依法經財政部門批準后變更為非公開招標采購方式采購。

政府采購工程公開招標數額標準按照國務院以及我省有關規定執行。

原文鏈接：

http://czt.shanxi.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcfb/202102/t20210208_1283814.shtml

20《天津市政府集中采購目錄和采購限額標準（2020年版）》

1、政府采購限額標準

政府采購限額標準市級和濱海新區為50萬元，工程類項目為60萬元。

2、公開招標數額標準

貨物類、服務類項目公開招標數額標準為400萬元，工程類項目按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/portal/documentView.do?method=view&id=204979830&ver=2

21《貴州省政府集中采購目錄及限額標準(2021年版)》

1、分散采購限額標準

(一)貨物和服務類。

分散采購限額標準50萬元。

各單位采購達到分散采購限額標準的項目應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。

(二)工程類。

分散采購限額標準60萬元。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例有關規定執行;采用非招標方式采購的，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。

采購單位不得以化整為零方式規避政府采購。

2、公開招標數額標準

(一)貨物和服務類。

公開招標數額標準200萬元。

政府采購貨物或服務項目，單項采購金額200萬元以上(含200萬元)的，采用公開招標方式;低于200萬元的，可采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源等采購方式進行采購。

(二)工程類。

按照國家制定的工程建設項目招標范圍和規模標準規定執行。

對于分散采購限額標準60萬元以上(含60萬元)，國家制定的工程建設項目招標標準以下的政府采購工程及與工程建設有關的貨物、服務項目，可采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源等采購方式進行采購。

原文鏈接：

https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj/qfbf/202101/t20210113_70473721.html

22《2021-2022年度遼寧省政府集中采購目錄和采購限額標準》

1、政府采購限額標準

（一）采購限額標準：貨物、服務類項目，省本級和沈陽、大連、鞍山市本級50萬元，其他市、縣（市、區）級30萬元；工程類項目60萬元。

（二）未納入集采目錄并且單項或者批量采購預算金額在采購限額標準以下的項目，不納入政府采購范圍，無需編制政府采購預算和履行政府采購程序。

2、公開招標和政府采購工程相關政策及標準

（一）貨物、服務類項目公開招標數額標準為 200 萬元。工程類項目公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

（二）使用財政性資金采購以下兩類工程項目不屬于依法必須招標的項目，采購人在采購此類項目時，應當按照政府采購法及其實施條例等有關規定編制政府采購預算，并采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購。

1.政府采購工程項目限額標準（60 萬元）以上、工程招標數額標準以下的項目；

2.工程招標數額標準以上，與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕等項目。

原文鏈接：

http://www.ykxs.gov.cn/govxxgk/xsq/2021-01-06/22f09fa7-c2ec-4f0b-ab08-440894d05791.html

23《新疆維吾爾自治區2021-2022年度政府集中采購目錄及標準》

1、分散采購限額標準

貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元；工程項目分散采購限額標準為100萬元。

除集中采購機構采購項目外，預算單位采購單項或批量預算金額達到分散采購限額標準以上的項目，應當按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。

2、公開招標數額標準

單項采購金額達200萬元(不含200萬元)以上的貨物、服務政府采購項目，應當按照公開招標的方式進行。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/xjcgDownloadArea/xjcgDownloadAreaOthers/2865390.html?utm=sites_group_front.5741337e.0.0.2022523045da11ec9ff7373dc5a6beba

24《甘肅省2020-2022年政府集中采購目錄和采購限額標準》

1、分散采購限額標準

省、市級單位貨物和服務項目分散采購限額標準50萬元以上，工程項目分散采購限額標準100萬元以上。

縣級單位貨物和服務項目分散采購限額標準30萬元以上，工程項目分散采購限額標準60萬元以上。

2、公開招標數額標準

貨物或服務項目單項采購金額達到200萬元以上的，應當采用公開招標方式，因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的，應在采購活動開始前，報經政府采購監督管理部門批準。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://www.ccgp-gansu.gov.cn/web/article/4028828172f923a001730418a37d1db6.html

25《吉林省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》

1、分散采購限額標準

省和市（州）級單位政府采購貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元，工程項目分散采購限額標準為100萬元；縣（市）級單位政府采購貨物、服務項目分散采購限額標準為30萬元，工程項目分散采購限額標準為60萬元。各級預算單位采購貨物、服務和工程單項或批量采購金額達到采購限額標準以上的，應按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物、服務項目公開招標數額標準為200萬元，政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://www.ccgp-jilin.gov.cn/helpFront/gotoHelpFrontList.action?articleId=146852

26《黑龍江省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》

1、散采購限額標準

省本級《目錄》外貨物、服務、工程項目（品目）分散采購限額標準為60萬元。限額標準以上（大于等于60萬元）的，實行分散采購；限額標準以下（小于60萬元）的，由采購人按照政府采購內部控制管理制度自行采購，提倡通過協議供貨、電子賣場、定點采購、網上競價等方式采購；市（地）、縣（市）級《目錄》外貨物、服務項目（品目）分散采購限額標準應大于等于30萬元，工程項目（品目）應大于等于60萬元。

2、公開招標限額標準

政府采購貨物、服務項目（品目）的公開招標限額標準，省本級為大于等于400萬元，市（地）、縣（市）級應大于等于200萬元。全省大于等于400萬元的政府采購工程項目（品目），采取競爭性磋商等非招標方式實施。

原文鏈接：

http://czt.hlj.gov.cn/web/zwgk/article/ccee463405a440ee9fbbfdef2cdd8daa

27《內蒙古自治區全區統一集中采購目錄及有關政策（2020年版）》

1、分散采購限額標準

除集中采購目錄外，各單位自行采購單項或批量達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。

政府采購貨物、服務和工程項目分散采購限額標準為自治區本級100萬元，盟市級80萬元，旗縣級60萬元。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物或服務項目，單項采購金額400萬元以上的，采用公開招標方式。與建筑物和構筑物的新建、改建和擴建無關的單獨裝修、拆除、修繕工程，項目采購金額400萬元以上的，采用公開招標方式。

原文鏈接：

http://czt.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/cgml/202103/t20210330_1356294.html

28《寧夏回族自治區政府集中采購目錄及標準（2021年版）》

1、分散采購限額標準

貨物、服務項目分散采購限額標準為60萬元；工程項目分散采購限額標準為100萬元。

除集中采購機構采購項目外，各單位自行采購單項或批量金額達到分散采購限額標準（含）以上的項目，應按《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物或服務項目，單項或批量采購金額超過200萬元（含）應采用公開招標方式。

政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國家有關規定執行。

原文鏈接：

http://www.ccgp-ningxia.gov.cn/public/NXGPPNEW/dynamic/contents/ZCFG/content.jsp?id=3253&cid=306&sid=1

29《青海省2021—2022年度政府集中采購目錄及限額標準》

1、采購限額標準

(一)集中采購限額。政府集中采購目錄以內年度單項或者批量省級50萬元、市州級40萬元、縣級30萬元。

(二)分散采購限額。政府集中采購目錄以外年度單項或者批量省級60萬元、市州級50萬元、縣級40萬元。

達到上述采購限額標準的項目，采購人應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等有關規定執行。未達到采購限額標準的項目，不屬于政府采購法調整的范圍，采購人無需向本級財政部門備案政府采購實施計劃和合同，但應按照網上商城(電子賣場)、協議定點等要求組織采購。

2、公開招標數額標準

(一)省級貨物和服務類項目，采購預算金額達到400萬元的，應當采用公開招標方式。

(二)市州級貨物和服務類項目，采購預算金額達到300萬元的，應當采用公開招標方式。

(三)縣級貨物和服務類項目，采購預算金額達到200萬元的，應當采用公開招標方式。

(四)政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準，按照國務院有關規定執行。

未達到上述公開招標數額標準的，采購人可根據項目特點，依法選擇競爭性磋商、競爭性談判、詢價等適宜的非招標采購方式。依法審慎選擇采用單一來源采購方式。

原文鏈接：

http://www.qinghai.gov.cn/xxgk/xxgk/fd/zfwj/202011/t20201125_180008.html

30《海南省省級2020—2022年政府集中采購目錄》

1、政府采購限額標準

2020-2022年政府采購限額標準為200萬元。除集中采購目錄項目外，采購人使用財政性資金采購的貨物、工程和服務項目，采購預算金額達到限額標準（含）以上的，應實行政府采購。

集中采購目錄以外、采購預算金額未達到限額標準的項目，屬于非政府采購項目，由采購人按照相關預算支出管理規定和本單位內部控制采購規程組織實施。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物或服務項目，采購預算金額達到400萬元以上（含400萬元）的，采用公開招標方式。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

原文鏈接：

http://mof.hainan.gov.cn/sczt/0503/201911/c70d0fa7b60f43ba96998ae0d1e9acbe.shtml

31《西藏自治區2021—2022年度政府集中采購目錄及采購限額標準》

1、分散采購限額標準

自治區本級及七地市各部門采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。

貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元以上(含50萬元)；工程項目分散采購限額為80萬元以上(含80萬元)。

2、公開招標數額標準

政府采購貨物、服務項目，單項采購金額達到200萬元以上(含200萬元)的，應當采用公開招標方式采購。

原文鏈接：

http://www.xizang.gov.cn/gjbs/xxgk/202101/t20210111_186717.html

國家發展改革委辦公廳

關于進一步做好《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》實施工作的通知

發改辦法規〔2020〕770號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、公共資源交易平臺整合牽頭部門：

為加強政策指導，進一步做好《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委2018年第16號令，以下簡稱“16號令”）和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》（發改法規規〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”）實施工作，現就有關事項通知如下：

一、準確理解依法必須招標的工程建設項目范圍

（一）關于使用國有資金的項目。16號令第二條第（一）項中“預算資金”，是指《預算法》規定的預算資金，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金、社會保險基金預算資金。第（二）項中“占控股或者主導地位”，參照《公司法》第二百一十六條關于控股股東和實際控制人的理解執行，即“其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的股東”；國有企業事業單位通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際支配項目建設的，也屬于占控股或者主導地位。項目中國有資金的比例，應當按照項目資金來源中所有國有資金之和計算。

（二）關于項目與單項采購的關系。16號令第二條至第四條及843號文第二條規定范圍的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的單項采購分別達到16號令第五條規定的相應單項合同價估算標準的，該單項采購必須招標；該項目中未達到前述相應標準的單項采購，不屬于16號令規定的必須招標范疇。

（三）關于招標范圍列舉事項。依法必須招標的工程建設項目范圍和規模標準，應當嚴格執行《招標投標法》第三條和16號令、843號文規定；法律、行政法規或者國務院對必須進行招標的其他項目范圍有規定的，依照其規定。沒有法律、行政法規或者國務院規定依據的，對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規定的項目，不得強制要求招標。

（四）關于同一項目中的合并采購。16號令第五條規定的“同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標”，目的是防止發包方通過化整為零方式規避招標。其中“同一項目中可以合并進行”，是指根據項目實際，以及行業標準或行業慣例，符合科學性、經濟性、可操作性要求，同一項目中適宜放在一起進行采購的同類采購項目。

（五）關于總承包招標的規模標準。對于16號令第二條至第四條規定范圍內的項目，發包人依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包發包的，總承包中施工、貨物、服務等各部分的估算價中，只要有一項達到16號令第五條規定相應標準，即施工部分估算價達到400萬元以上，或者貨物部分達到200萬元以上，或者服務部分達到100萬元以上，則整個總承包發包應當招標。

二、規范規模標準以下工程建設項目的采購

16號令第二條至第四條及843號文第二條規定范圍的項目，其施工、貨物、服務采購的單項合同估算價未達到16號令第五條規定規模標準的，該單項采購由采購人依法自主選擇采購方式，任何單位和個人不得違法干涉；其中，涉及政府采購的，按照政府采購法律法規規定執行。國有企業可以結合實際，建立健全規模標準以下工程建設項目采購制度，推進采購活動公開透明。

三、嚴格執行依法必須招標制度

各地方應當嚴格執行16號令和843號文規定的范圍和規模標準，不得另行制定必須進行招標的范圍和規模標準，也不得作出與16號令、843號文和本通知相抵觸的規定，持續深化招標投標領域“放管服”改革，努力營造良好市場環境。

國家發展改革委辦公廳

2020年10月19日

2018年3月30日，國家發展改革委印發《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委令第16號），對實施18年的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》進行大修改！

2018年6月6日，必須招標的工程項目再增加5類。鐵路、公路、管道、城市軌道交通等，要求必須招標。

綜合兩份文件，必須招標的范圍如下：

1、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。

同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。

2、不屬于上述情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎設施項目；

（三）電信樞紐、通信信息網絡等通信基礎設施項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；

（五）城市軌道交通等城建項目。

發改委文件全文

國家發展改革委關于印發《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》的通知

發改法規規〔2018〕843號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》已經國務院批準，現印發你們，請按照執行。

附件：必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定

國家發展改革委

2018年6月6日

必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定

第一條?為明確必須招標的大型基礎設施和公用事業項目范圍，根據《中華人民共和國招標投標法》和《必須招標的工程項目規定》，制定本規定。

第二條?不屬于《必須招標的工程項目規定》第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；

（二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎設施項目；

（三）電信樞紐、通信信息網絡等通信基礎設施項目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；

（五）城市軌道交通等城建項目。

第三條?本規定自2018年6月6日起施行。

（注：藍色部分內容在新規定中被刪除）

附：國家發展改革委令第16號

《必須招標的工程項目規定》

第一條?為了確定必須招標的工程項目，規范招標投標活動，提高工作效率、降低企業成本、預防腐敗，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。

第二條?全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：

（一）使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；

（二）使用國有企業事業單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。

第三條?使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；

（二）使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。

第四條?不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。

第五條?本規定第二條至第四條規定范圍內的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：

（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。

第六條?本規定自2018年6月1日起施行。

（完）