原標(biāo)題：成都高新區(qū)發(fā)布十大攻堅計劃 全力做優(yōu)營商環(huán)境“六大生態(tài)”

2月8日，農(nóng)歷虎年春節(jié)假期剛過，成都高新區(qū)賡即召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，吹響持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的“沖鋒號”。會上，成都高新區(qū)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅計劃”、產(chǎn)業(yè)基金組建計劃、領(lǐng)軍人才政策及首批“政策找企業(yè)”惠企項目，明確將全力做優(yōu)營商環(huán)境“六大生態(tài)”，與廣大企業(yè)攜手“創(chuàng)業(yè)圓夢·一起向未來”。

據(jù)悉，圍繞滿足企業(yè)市民期盼的需求導(dǎo)向、解決瓶頸短板的問題導(dǎo)向、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果導(dǎo)向，成都高新區(qū)廣泛征集梳理企業(yè)訴求，制定形成優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅計劃”，包括市場機會“云鏈接”、股權(quán)融資“快車道”、研發(fā)加計扣除“便捷享”、高端人才服務(wù)數(shù)字專員、新賽道助力成長、“向陽花開”、工程建設(shè)服務(wù)“一站通”、空間載體“容易找”、“一碼辦成事”及法治護(hù)航行動。

“將從政務(wù)服務(wù)、政策供給、人才發(fā)展、要素保障、宜居城市、親清社會六方面著手，做優(yōu)營商環(huán)境‘六大生態(tài)’。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對標(biāo)國際國內(nèi)前沿做法、先進(jìn)經(jīng)驗、最佳實踐，將服務(wù)做到極致、將政策匹配更準(zhǔn)、將保障做得最強，以最高標(biāo)準(zhǔn)最高水平構(gòu)建高品質(zhì)營商環(huán)境，建設(shè)中西部“創(chuàng)業(yè)高地·筑夢之城”。

聚焦硬核科技和先進(jìn)制造業(yè)項目 今年推出600億元產(chǎn)業(yè)基金

企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動者，服務(wù)企業(yè)水平的高低，很大程度上決定了營商環(huán)境的好壞。

針對區(qū)域創(chuàng)新型企業(yè)聚集，科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求強等訴求，成都高新區(qū)早在去年11月召開的招商引智動員大會上就提出，未來五年通過政府投入資金并撬動社會資本，推出總計3000億元的產(chǎn)業(yè)基金，其中設(shè)立100億元天使母基金，為企業(yè)成長量身定制從天使投資到上市融資的全生命周期投融資服務(wù)體系。

今年，成都高新區(qū)將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金組建，將安排出資不低于180億元，引導(dǎo)社會資本參與，設(shè)立不低于600億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，40%規(guī)模投向電子信息產(chǎn)業(yè)，20%投向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，20%投向新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，20%投向包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)。

其中首期出資15億元設(shè)立天使母基金，誠邀優(yōu)質(zhì)早期投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共同設(shè)立天使子基金，形成超過30億元天使投資基金群，重點扶持優(yōu)秀初創(chuàng)期科技型企業(yè)，支持科學(xué)家、企業(yè)家將科技創(chuàng)新成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，廣泛征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合伙人”，聚集硬核科技和先進(jìn)制造業(yè)項目，助推科技自主創(chuàng)新，扎實推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，做強產(chǎn)業(yè)支撐，提升城市動能。

此外，針對企業(yè)獲取市場機會途徑分散、研發(fā)支出大等問題，成都高新區(qū)今年還將推出市場機會“云鏈接”、研發(fā)加計扣除“便捷享”、新賽道助力成長等措施。在企業(yè)服務(wù)平臺上新增“市場通”業(yè)務(wù)板塊，發(fā)布城市機會清單、企業(yè)需求清單；今年確保各類企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策170億元以上；加大無人駕駛新業(yè)態(tài)支持，改造35個路口，完成133個點位路測系統(tǒng)部署，打造30公里道路測試場景；加大新藥研發(fā)支持，搭建生物醫(yī)藥企業(yè)與藥監(jiān)、衛(wèi)健、醫(yī)保、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急等部門對接平臺。

當(dāng)天，成都高新區(qū)還發(fā)布今年首批“政策找企業(yè)”惠企項目，持續(xù)拓展“政策找企業(yè)”覆蓋面，將高新技術(shù)企業(yè)獎勵、上市受理獎勵、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)獎勵、上市掛牌獎勵、人才獎勵、環(huán)保提標(biāo)改造項目補貼6個惠企政策納入，首批覆蓋企業(yè)1311戶，將兌現(xiàn)扶持資金1.54億元。

解決“卡脖子”技術(shù) 給予領(lǐng)軍人才最高2000萬元、科技創(chuàng)新團(tuán)隊最高1億元支持

為助力科技自立自強，解決“卡脖子”技術(shù)問題，成都高新區(qū)今年還將大力引進(jìn)急需科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和急需產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，設(shè)立20億元專項資金并發(fā)布專項支持政策。

具體而言，支持成都高新區(qū)新型研發(fā)事業(yè)單位、科研院所面向全球引進(jìn)符合成都高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，具有世界科技前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力的急需科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；支持轄區(qū)重點企業(yè)根據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)需要，面向全球引進(jìn)符合成都高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈方向、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力的急需產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

經(jīng)認(rèn)定，將給予兩類人才最高2000萬元支持，即給予3年、每年最高500萬元人才補貼，最高500萬元安家補貼或贈予1套專家公寓。此外，支持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才團(tuán)隊在成都高新區(qū)開展項目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)評審可給予最高1億元經(jīng)費支持。

與此同時，成都高新區(qū)將搭建領(lǐng)軍人才“一對一”數(shù)字化服務(wù)平臺，及時響應(yīng)和協(xié)調(diào)解決人才訴求。設(shè)立領(lǐng)軍人才專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，對人才及其家屬就子女教育、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、交通出行、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、政策申報等方面全方位量身定制清單式服務(wù)。

“我們將以更精準(zhǔn)的措施、更便利的服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境聚天下英才、匯八方創(chuàng)客，真誠邀請廣大胸懷夢想、敢于創(chuàng)新的科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者在成都高新區(qū)大舞臺上追逐夢想、實現(xiàn)夢想，攜手共建全國創(chuàng)新人才高地核心區(qū)。”成都高新區(qū)科技人才局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

當(dāng)前，成都高新區(qū)已吸引聚集國家級人才431人，1000余名省市級人才，各類人才總量突破70萬人。未來5年，成都高新區(qū)將力爭聚集500名科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、1000名青年科技人才，各類人才總量達(dá)100萬。

優(yōu)化服務(wù)保障 今年新增學(xué)前及中小學(xué)學(xué)位超1萬個

為切實增強企業(yè)和群眾獲得感，成都高新區(qū)持續(xù)做優(yōu)服務(wù)保障、不斷提升城市生活品質(zhì)。

今年，成都高新區(qū)將推出“向陽花開”計劃，重點解決0—6歲托育和學(xué)前教育，推動學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建好家門口的每一所學(xué)校。

成都高新區(qū)教文衛(wèi)健局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“今年計劃新開辦幼兒園5所，新開辦中小學(xué)7所，秋季新增學(xué)前教育學(xué)位1620個、小學(xué)學(xué)位7290個、初中學(xué)位1500個，確保符合條件的學(xué)生100%就近就讀公辦學(xué)校。同時，打造普惠性‘醫(yī)+育’嬰幼兒照護(hù)服務(wù)載體，優(yōu)先支持園區(qū)企業(yè)、社區(qū)、科研院校提供普惠托育。”

進(jìn)一步深化“放管服”改革，今年成都高新區(qū)將在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工程建設(shè)一站式服務(wù)專區(qū)，推動主輔線56個事項100%集中、服務(wù)人員100%集中、服務(wù)窗口100%集中。建立社會投資重大產(chǎn)業(yè)項目綜合調(diào)度制度，實施產(chǎn)業(yè)專員負(fù)責(zé)制度，提升“面對面”“一對一”解決問題的響應(yīng)能力。

為幫助企業(yè)快速精準(zhǔn)找到產(chǎn)業(yè)載體空間和辦公場所，成都高新區(qū)還將推出空間載體“容易找”，實現(xiàn)全區(qū)辦公樓宇90%信息化，實時更新樓宇數(shù)據(jù)，擴大國有載體規(guī)模，開展優(yōu)質(zhì)專業(yè)產(chǎn)業(yè)空間供給試點，采用房租補貼政策、載體分割銷售等方式，多元化解決企業(yè)場地需求。

與此同時，成都高新區(qū)還將升級打造智慧政務(wù)系統(tǒng)，建立企業(yè)和個人空間，生成辦事專屬二維碼，分期分批推出50項“一碼辦成事”高頻事項。升級企業(yè)服務(wù)平臺，集成高企服務(wù)管理系統(tǒng)、金熊貓、信用查詢、人才項目申報等各類企業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)信息統(tǒng)一發(fā)布、服務(wù)事項統(tǒng)一辦理、網(wǎng)上辦事統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出。

全力做優(yōu)“六大生態(tài)” 打造企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)圓夢高地

“區(qū)塊鏈?zhǔn)跈?quán)，解決了沒有時間親自去辦、反復(fù)開具授權(quán)證明的煩惱，直接在手機授權(quán)就可以找他人代辦，非常便捷。”去年，市民曾琳切實感受到了成都高新區(qū)區(qū)塊鏈?zhǔn)跈?quán)辦事服務(wù)的好處。

“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”利用區(qū)塊鏈、人臉識別等技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)鏈上存證和共享、遠(yuǎn)程授權(quán)辦事。這一新模式也入選成都高新區(qū)當(dāng)天發(fā)布的2021年營商環(huán)境創(chuàng)新“十大優(yōu)秀案例”。

據(jù)悉，十大案例還包括“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分評價系統(tǒng)、惠企政策“免申即享”、“一業(yè)一證”準(zhǔn)入即準(zhǔn)營、司法確認(rèn)“立等可取”、數(shù)字稅務(wù)員工、知識產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報制”、街道政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、醫(yī)療機構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管、連鎖企業(yè)招牌設(shè)置“一代多”豁免制。去年，成都高新區(qū)在西部率先推出惠企政策“免申即享”，實現(xiàn)政策自動匹配符合條件企業(yè)，當(dāng)年撥付5000余萬元，受惠企業(yè)3000余家。

十大案例正是近年來成都高新區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。去年8月，在賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟研究中心發(fā)布的“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強（2021）”榜單上，成都高新區(qū)在“營商引領(lǐng)”維度位列“園區(qū)營商環(huán)境TOP20”榜首。

良好的營商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域活力不斷迸發(fā)。去年成都高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2800.6億元，全年增速11.1%，兩年平均增速達(dá)9.7%；外商直接投資（FDI）12.4億美元、同比增長51.2%，創(chuàng)歷史新高；新增上市及過會企業(yè)16家，新增上市企業(yè)數(shù)量在全國高新區(qū)排名領(lǐng)先。截至去年底，成都高新區(qū)市場主體存量近28萬戶，其中企業(yè)17.88萬戶。

2022年，成都高新區(qū)將乘勢而上，全力做優(yōu)營商環(huán)境“六大生態(tài)”，包括做優(yōu)政務(wù)服務(wù)生態(tài)，以深化改革創(chuàng)新為抓手，破解束縛企業(yè)手腳的制約；做優(yōu)政策供給生態(tài)，圍繞企業(yè)從初創(chuàng)到上市全過程，提供全生命周期精準(zhǔn)扶持；做優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，推進(jìn)人才金字塔優(yōu)構(gòu)工程，引育創(chuàng)新型科技人才，開發(fā)急需緊缺人才；做優(yōu)要素保障生態(tài)，創(chuàng)新要素匹配方式，推動項目提速；做優(yōu)城市宜居生態(tài)，在公共服務(wù)、硬件配套方面下足功夫；做優(yōu)親清社會生態(tài)，提升法治、市場、社會環(huán)境。

成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，為企業(yè)松綁、給市場騰位，將成都高新區(qū)打造成為企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)圓夢高地，以一流的營商環(huán)境，為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)注入強勁動力。

（完）