黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展的新軌道穩(wěn)步向前，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)共同富裕不斷奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省第十二次黨代表大會(huì)提出，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。“專精特新”企業(yè)是山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生力軍，是山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促動(dòng)力。山西適時(shí)推出《專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作方案》《山西省推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施》《關(guān)于開(kāi)展2021年省級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金“專精特新”中小企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》《關(guān)于評(píng)選專精特新“小巨人”企業(yè)的通知》等系列文件，把扶持“專精特新”企業(yè)作為支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

專精特新企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011] 300號(hào)）的規(guī)定。其中“專”指專業(yè)化與專項(xiàng)技術(shù)；“精”指產(chǎn)品的精致性、工藝技術(shù)的精深性和企業(yè)管理的精細(xì)化；“特”指產(chǎn)品與服務(wù)的獨(dú)特性與特色化；“新”指自主創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和新穎化。

“專精特新”企業(yè)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要依托，是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的主要柔韌連接環(huán)節(jié)，是產(chǎn)學(xué)融合的主要研發(fā)主體，是產(chǎn)融融合的重要投融資客體，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2021年第三季度，山西省共認(rèn)定省級(jí)“專精特新”企業(yè)1019家，省級(jí)專精特新“小巨人”105家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)100家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)16家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)6家。

改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模化，需要有一大批爭(zhēng)先進(jìn)位的“專精特新”市場(chǎng)主體創(chuàng)新引領(lǐng)、獨(dú)占鰲頭、做優(yōu)做強(qiáng)，成為力推山西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和小巨人企業(yè)。由政府主導(dǎo)金融賦能“專精特新”企業(yè)是山西發(fā)展新業(yè)態(tài)、探索新模式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的理性選擇，為此應(yīng)建立和完善金融支持山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融賦能“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融小鎮(zhèn)，支持“專精特新”企業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)具有規(guī)模效應(yīng)，可以有效提升金融對(duì)于地區(qū)和跨地區(qū)資源的支配效率。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源、先進(jìn)可靠的電信設(shè)施、良好的監(jiān)管環(huán)境和稅收制度、充足的教育和醫(yī)療資源等，來(lái)吸引各類金融機(jī)構(gòu)聚集在產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)。以晉北、晉南、晉東南建設(shè)高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈為依托，各縣（區(qū)）圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，打造一批金融+“專精特新”特色園區(qū)。引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展上下游引資活動(dòng)，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好的項(xiàng)目，在配套設(shè)施、降費(fèi)減稅、土地出讓、資金融通等方面給予優(yōu)先支持。支持將老舊廠房等存量產(chǎn)業(yè)空間改造為企業(yè)研發(fā)或生產(chǎn)用房，符合條件的改造項(xiàng)目給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助或貼息支持。支持在小鎮(zhèn)建設(shè)共享制造和中試打樣等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，按實(shí)際建設(shè)投入給予資金補(bǔ)助，并根據(jù)服務(wù)績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì)。

發(fā)展股權(quán)融資，助力“專精特新”企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。利用各級(jí)政府投資基金，重點(diǎn)支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。設(shè)立“專精特新”企業(yè)發(fā)展基金、“專精特新”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金等，引導(dǎo)更多金融資本投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有示范作用的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，積極向各級(jí)政府投資基金推送“專精特新”企業(yè)股權(quán)融資需求，開(kāi)展多層次融資對(duì)接活動(dòng)。用好北京股權(quán)交易中心“專精特新板”，為企業(yè)提供掛牌展示、托管交易、投融資、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)。做好企業(yè)上市梯度培育和分類指導(dǎo)，設(shè)立企業(yè)上市服務(wù)專員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)提供全過(guò)程服務(wù)。優(yōu)化上市辦理服務(wù)，統(tǒng)一出具市場(chǎng)監(jiān)管、公積金、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土規(guī)劃、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、住建、保密、文化執(zhí)法、城管執(zhí)法和軍民融合等合法合規(guī)信息查詢結(jié)果。

完善債權(quán)融資體系，滿足“專精特新”企業(yè)融資需要。強(qiáng)化政府主導(dǎo)下的直接融資行為，支持符合條件的“專精特新”企業(yè)通過(guò)公司債、中小企業(yè)私募債、信托、融資租賃、票據(jù)交易等方式實(shí)現(xiàn)直接融資。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出“專精特新貸”，滿足“專精特新”企業(yè)不同階段的資金需求。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“專精特新保”，降低綜合費(fèi)率，實(shí)施“見(jiàn)貸即保”。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出“專精特新險(xiǎn)”，提供信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。探索推動(dòng)“專精特新”園區(qū)貸、集合債等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信。推進(jìn)商業(yè)銀行為“專精特新”企業(yè)開(kāi)辟信貸綠色通道，并納入重點(diǎn)服務(wù)名單。

發(fā)展區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融，實(shí)現(xiàn)“專精特新”企業(yè)資源整合。供應(yīng)鏈金融豐富了中小企業(yè)的融資渠道，主要有兩大類，一者是基于企業(yè)主體的信用評(píng)價(jià)所做的融資，二者是基于貿(mào)易過(guò)程的合理性所做的融資。推動(dòng)“專精特新”企業(yè)與大型龍頭企業(yè)對(duì)接合作，支持龍頭企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈上下游開(kāi)展股權(quán)投資、信用和票據(jù)融資。

探索綠色金融通道，創(chuàng)新個(gè)性化金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取總行／總部旗下的證券、信托、租賃、基金、保險(xiǎn)等金融資源支持，充分發(fā)揮金融“加速器”和“輸血站”的作用，推進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)、利率、金融產(chǎn)品市場(chǎng)化，逐步建立和完善多層次、多種類金融機(jī)構(gòu)相互并存、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)圈。綜合利用各種金融工具，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴(kuò)大“專精特新”企業(yè)融資規(guī)模。