創(chuàng)頭條消息? ?日前，《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進條例》被廣州市人大常委會列為2022年度立法正式審議項目，并向社會公開征求意見。

根據(jù)《條例》，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，是指十六周歲以上三十五周歲以下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個人、團隊或者企業(yè)負責人在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域，向市場推出創(chuàng)新型產(chǎn)品、服務(wù)的活動；對從事網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新的，年齡可以放寬至四十五周歲。

港澳臺以及外國青年在本市開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的，適用本條例。

本條例最引人關(guān)注的是，廣州市推出對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實行包容審慎監(jiān)管，探索執(zhí)法觀察期制度。

具體是，對從事青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的企業(yè)，行政處罰實施機關(guān)可以設(shè)置執(zhí)法觀察期，觀察期內(nèi)優(yōu)先采取說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執(zhí)法措施，對經(jīng)責令改正拒不改正或者逾期不改正的，再依法處罰。但法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康情形除外。

此外，科技、財政、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)當完善財政資金支持的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目免責機制，對項目負責人已履行勤勉盡責義務(wù)但因技術(shù)、政策、市場等因素影響導致未能實現(xiàn)預期目標的，項目主管部門按照相關(guān)規(guī)定予以免責后，不影響再次申報財政資金支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

根據(jù)《條例》，科技、人力資源社會保障、工業(yè)和信息化等部門以及共產(chǎn)主義青年團等單位可以按照相關(guān)規(guī)定，對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。

廣州市設(shè)立的政府性引導基金應(yīng)當加大對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，同時，鼓勵、支持和引導企業(yè)、社會組織和個人發(fā)起設(shè)立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

《條例》還明確了科技、人力資源社會保障等部門要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體孵化建設(shè)，政府投資開發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定安排一定比例的場地免費向高等院校畢業(yè)生提供，科技、人力資源社會保障等部門可以對高等院校畢業(yè)生到孵化載體創(chuàng)業(yè)給予租金補貼等。 （完）

《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進條例（草案）》

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