2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。作為首善之區(qū)，北京依托科技、人才和資金方面的優(yōu)勢(shì)以及集聚的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，成為全國直接融資和金融科技創(chuàng)新的“主陣地”。特別值得一提的是北京證券交易所（下稱“北交所”）成功籌建并順利開市，為首都金融發(fā)展賦予新的使命，注入強(qiáng)大動(dòng)力。在今年的北京“兩會(huì)”上，關(guān)于北交所的話題，成為關(guān)注焦點(diǎn)。

1月5日，北京市人大代表、北京市工商聯(lián)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京海聚博源科技孵化器有限公司總經(jīng)理馬小蘭就提出了一份“以北交所設(shè)立為契機(jī)、推動(dòng)北京‘兩區(qū)’建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的建議。關(guān)于立足北交所、設(shè)立針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的專屬培育基地，她提出了“專屬政策提前發(fā)力”“打造安全培育體系”“深化體制機(jī)制改革”以及“整合各類優(yōu)質(zhì)資源”四方面的具體建議。

在“整合各類優(yōu)質(zhì)資源”建議方面，馬小蘭特別提出，應(yīng)立足北交所，“結(jié)合國家‘一帶一路’戰(zhàn)略，在不斷完善自身體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，努力吸引沿線國家乃至全球的創(chuàng)新型龍頭優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭(zhēng)成為培育孵化世界級(jí)頂尖獨(dú)角獸企業(yè)的資本市場(chǎng)新高地。”

眾所周知，北交所的設(shè)立，是完善有中國特色的多層次資本市場(chǎng)體系重要步驟，同時(shí)也是推動(dòng)北京“兩區(qū)”建設(shè)的重要舉措。而中小企業(yè)則是“兩區(qū)”建設(shè)過程中不可或缺的力量，亦成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題以及促進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量。因此，如何立足北交所這一新平臺(tái)，并通過政策引導(dǎo)虹吸優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)到北交所掛牌，以通暢的直接融資渠道支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)北京“兩區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為馬小蘭提交該份建議的重點(diǎn)所在。

在“整合各類優(yōu)質(zhì)資源”方面，馬小蘭還針對(duì)建立中小企業(yè)的“聯(lián)合輔導(dǎo)”體系等提出了自己的觀點(diǎn)。

她認(rèn)為，應(yīng)由全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司（即“全國股轉(zhuǎn)公司”）牽頭，聯(lián)合各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)中小企業(yè)建立該“聯(lián)合輔導(dǎo)”體系。為其提供公司財(cái)務(wù)、內(nèi)控、營銷及法務(wù)等輔導(dǎo)服務(wù)，并輔助建立內(nèi)控與審計(jì)制度，落實(shí)公司治理規(guī)定，掃清中小企業(yè)掛牌上市的合規(guī)障礙，降低掛牌上市成本。

除此之外，在“專屬政策提前發(fā)力”建議方面，馬小蘭表示應(yīng)注重人才、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)等專屬政策的出臺(tái)。

她認(rèn)為，應(yīng)緊扣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)人才需求，解決人才進(jìn)京落戶和發(fā)展事宜，包括應(yīng)屆畢業(yè)生、高端人才引進(jìn)和北京市工作居住證等的辦理。協(xié)助企業(yè)申報(bào)各類人才培養(yǎng)資助計(jì)劃。優(yōu)先提供和辦理公租房、集租房、人才公寓的入住，并對(duì)租金進(jìn)行酌情減免。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予辦公用房租金補(bǔ)貼或減免。

此外，馬小蘭亦建議應(yīng)按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額度（指企業(yè)年度全部貢獻(xiàn)金額，包括國家、市級(jí)和地方的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)）提供有吸引力的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。“對(duì)于企業(yè)高管及高級(jí)人才所繳納的個(gè)人所得稅超過15%的部分給予補(bǔ)貼”，她補(bǔ)充道。

（完）