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步入10月，又有一批新規公布，涉及住房租賃減稅政策、軌道交通行運與免征稅政策調整、文娛行業的規范條例、金融行業的新規等等。以下為部分政策：

與住房相關的全國、地方性政策包括：

• 住房租賃稅收優惠政策進一步完善　　

財政部、稅務總局和住房城鄉建設部聯合發布的《關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》10月1日正式實施。

公告要求，住房租賃企業中的增值稅一般納稅人向個人出租住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。住房租賃企業中的增值稅小規模納稅人向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。住房租賃企業向個人出租住房適用上述簡易計稅方法并進行預繳的，減按1.5%預征率預繳增值稅。　　

公告同時明確，對企事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房的，減按4%的稅率征收房產稅。

• 廣東：開發商要公示商品房銷售價格

2021年8月，廣東省住房和城鄉建設廳發布《關于進一步規范商品房銷售信息公示的通知》(簡稱《通知》)。《通知》要求，房地產開發企業或委托房地產經紀機構銷售新建商品房的，應在商品房銷售現場顯著位置集中公示和警示：已備案的商品房銷售方案；商品房銷售價格備案證明文件、商品房銷售價目表和商品房銷售價格相關信息公示表；當地住房城鄉建設、自然資源、市場監管等部門的舉報投訴電話等信息。《通知》自2021年10月1日起施行。

在交通運輸方面，此次新規相關的內容如下：

• 調整免征車輛購置稅新能源汽車產品技術要求

工信部、財政部、稅務總局聯合發布《關于調整免征車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》。10月1日起，免征車輛購置稅新能源汽車產品技術要求有如下調整：

插電式(含增程式)混合動力乘用車純電動續駛里程應滿足有條件的等效全電里程調整為不低于43公里。插電式(含增程式)混合動力乘用車電量保持模式試驗的燃料消耗量(不含電能轉化的燃料消耗量)與《乘用車燃料消耗量限值》(GB 19578-2021)中車型對應的燃料消耗量限值相比應當小于70%；電量消耗模式試驗的電能消耗量應小于電能消耗量目標值的135%。此外，免征車輛購置稅新能源汽車產品的其他技術要求繼續適用第172號規定。

• 軌道交通第四季度施行新的列車行運圖

根據國鐵集團消息，10月11日零時起，全國鐵路將實行第四季度列車運行圖，客貨運輸服務將更加便利高效。

此次調圖將利用朝凌高鐵開通后形成的北京至大連高鐵新路徑，優化進出關旅客列車開行及北京樞紐客運站分工，增開北京、北京朝陽至大連北動車組列車日常線9對、高峰線1對，北京朝陽至大連北最快運行時間壓縮至3小時51分。

在客運提質計劃上，將做好靜音車廂、候補購票、便捷換乘等服務，將計次票、定期票擴展至16條高鐵線路。

• 五部門規范汽車數據收集：處理敏感信息應取得個人同意

國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會等五部門聯合發布《汽車數據安全管理若干規定(試行)》(下稱“《規定》”)，自2021年10月1日起實施。

《規定》明確，汽車數據處理者應當履行個人信息保護責任，充分保護個人信息安全和合法權益。開展個人信息處理活動，汽車數據處理者應當通過顯著方式告知個人相關信息，取得個人同意或者符合法律、行政法規規定的其他情形。處理敏感個人信息，汽車數據處理者還應當取得個人單獨同意，滿足限定處理目的、提示收集狀態、終止收集等具體要求或者符合法律、行政法規和強制性國家標準等其他要求。

• 安徽淮南、河南開封嚴查無牌電動車

2021年4月，淮南市公安局交通警察支隊聯合中國郵政集團有限公司淮南市分公司發布《關于正式啟動線上辦理電動自行車登記上牌工作的公告》。自2021年10月1日起，交警支隊民警在路面執勤時發現未進行登記辦理的車輛會進行路面勸導并引導進行線上申請電動自行車臨時通行標志。對未按規定辦理登記的電動自行車在規范過渡期結束仍上路通行的，嚴格依法處罰。

開封市公安交警支隊也明確，2021年10月1日起，依法依規加大對電動自行車的規范管理，駕駛未上牌的電動自行車或駕駛電動自行車不戴安全頭盔的，執勤民警發現后，現場進行安全文明教育，對其他交通違法行為將依法予以處罰。

在文娛方面，相關新規如下：

• 文旅部：建立全國卡拉OK音樂違規曲目清單制度

文化和旅游部發布關于印發《歌舞娛樂場所卡拉OK音樂內容管理暫行規定》(下稱《規定》)的通知。《規定》提出，文化和旅游部負責建立全國卡拉OK音樂內容審核專家小組，建立全國卡拉OK音樂違規曲目清單制度。《規定》自2021年10月1日起施行。

• 北京：吸毒人員作為主創拍影視劇將被禁播

《北京市禁毒條例》(簡稱“條例”)由北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2021年7月30日通過，自2021年10月1日起施行。

條例明確：報刊、廣播、電視、互聯網媒體等應當遵守國家有關規定，堅持健康、向上的社會導向，不得邀請吸毒人員作為主創人員參與制作廣播電視節目，不得播出吸毒人員作為主創人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節目以及代言的商業廣告節目。

在金融行業方面，本次調整涉及二級市場、社保等相關政策：

• 滬深交易所：發行人可采用搖號選號等方式定股票代碼

《上海證券交易所證券發行與承銷業務指南第3號——股票代碼管理》自2021年10月1日起施行。上交所指出，《上海證券交易所證券發行與承銷業務指南第3號——股票代碼管理》遵循統一規則、公開透明、保持彈性、不搞例外的基本原則，明確了發行人可采用搖號選號等方式確定股票代碼。

《深圳證券交易所股票發行與承銷業務指南第3號——股票代碼管理》也將于日起施行。深交所指出，采用搖號選號方式的，本所發行承銷業務系統將從發行人擬上市板塊對應的股票代碼段內，在前100個未使用代碼中(升序排列)隨機抽取10個備選代碼，發行人從中選擇1個作為股票代碼。搖號代碼區間將按股票代碼數值從小到大依次更迭補充，保證搖號代碼區間始終為100個，確保搖號選號公正、公平。

• 銀保監會：保險條款和費率在獲批或備案后不得改變

銀保監會最新修訂的《財產保險公司保險條款和保險費率管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)共6章40條，包括總則、條款開發和費率厘定、審批和備案、監督管理、法律責任和附則。《管理辦法》自2021年10月1日起施行。

與修訂前相比，《管理辦法》進一步完善了財產保險公司產品監管的體制機制，對保險條款費率監管主體、公司報送對象、審批備案管理等內容進行了改革、完善和調整。管理辦法》提到，財產保險公司及其分支機構應當嚴格執行經批準或者備案的保險條款和保險費率，不得違反本辦法規定以任何方式改變保險條款或者保險費率。

• 江西：提高失業保險金發放標準

江西省人力資源和社會保障廳、江西省發展和改革委員會等六部門發布《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(簡稱“通知”)，要求提高失業保險金發放標準。

通知明確，自2021年10月1日起，建立失業保險金與最低工資標準掛鉤的動態調整機制，各地失業保險金標準按適用區域最低工資標準的90%確定，失業保險相關待遇標準同步調整。適用區域劃分按《江西省人民政府辦公廳關于調整最低工資標準的通知》(贛府廳字〔2021〕5號)文件規定執行，最低工資標準新文件出臺后按最新文件規定執行。

其它重要政策：

高素質兵員征集年齡限制放寬　　

新修訂的《中華人民共和國兵役法》10月1日起施行。

新兵役法規定，年滿十八周歲的男性公民，應當被征集服現役；當年未被征集的，在二十二周歲以前仍可以被征集服現役。普通高等學校畢業生的征集年齡可以放寬至二十四周歲，研究生的征集年齡可以放寬至二十六周歲。

新兵役法優化了服役待遇保障制度。義務兵服現役期間表現特別優秀的經批準可以提前選改為軍士，公民入伍時保留戶籍，義務兵家庭優待金由中央財政和地方財政共同負擔。

新版《醫療器械注冊與備案管理辦法》等兩項管理辦法施行

國家市場監督管理總局2021年第11次局務會議審議通過《醫療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》，自2021年10月1日起施行。

修訂后的《醫療器械注冊與備案管理辦法》共10章124條，《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》共10章125條，修訂的重點內容包括：落實“放管服”改革要求。簡化境外上市證明文件、檢驗報告等注冊備案資料要求，對于未在境外上市的創新醫療器械，不再需要提交境外上市證明文件，鼓勵創新產品盡快在我國上市。優化科學高效的審評審批程序。調整了醫療器械臨床評價的相關要求，明確免于提交臨床評價資料的情形以及臨床試驗審批默示許可的要求。落實醫療器械注冊備案管理各環節責任，強化醫療器械注冊受理、審評、體系核查等各環節的銜接，著力提高醫療器械注冊備案工作效率等。

廣東：10月1日起拉大峰谷工業電價差

8月31日，廣東發布《關于進一步完善我省峰谷分時電價政策有關問題的通知》(簡稱《通知》)，自2021年10月1日起執行。《通知》指出，廣東省峰谷分時電價政策實施范圍維持不變，即包括大工業用戶、普通工業專用變壓器用戶，國家和省對部分用戶執行峰谷分時電價政策有專門規定的按其規定。居民用戶的峰谷分時電價政策按本通知規定調整，居民用戶可自主選擇是否執行峰谷分時電價政策。

廣東全省統一劃分峰谷分時電價時段，高峰時段為10-12點、14-19點；低谷時段為0-8點；其余時段為平段。峰平谷比價從現行的1.65:1:0.5調整為1.7:1:0.38。

(鈦媒體App編輯陶淘整理）

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