作者｜杜航

申請國家高新技術企業認證，納稅50萬元，一切都不是公司當前發展的正常計劃，如今做這一切，只是為了給公司高端人才解決落戶問題。

好多政策本意是要偏向初創企業，但是政策出來的時候會加門檻，這些門檻，很多是企業實際運作時不會這么干的。

這點貸款不僅申請太費勁，而且不解渴，可能部分原有資金還要被鎖住，銀行怕你將來還不上，會有限制。

“你們交這個稅干嘛？”

“想人才落戶。”

這是阿島替公司辦理稅務時與稅務工作人員的對話。申請國家高新技術企業認證（以下簡稱國高新），納稅50萬元，一切都不是公司當前發展的正常計劃，如今做這一切，只是為了給公司高端人才解決落戶問題。

阿島所在的公司，身處商業航天賽道，其與國家近年來力推的硬科技、專精特新、軍民融合，均高度匹配，但他們還是在政策申請過程中被難住了。

問題出在哪里？

（以下是阿島的自述，略有刪減）

我們是一個航天企業，是一個比較特殊的行業，也是一個比較有挑戰性的行業。

我們的技術在細分領域基本是國內第一，基本出自航天五院和中科院的技術轉移。現在我們不太做知識產權申請，國內知識產權保護還是比較欠缺，中關村高新技術企業、國家高新技術企業認證有知識產權要求，所以我們只有很小一部分、很基礎的知識產權在做對外必要性的申請。

“你們交稅干嘛？”

人才政策是我們目前迫切需要的支持，國高新對于我們來說目前還不是特別需要，但必須申請。

國高新對于企業的優惠，第一點稅收是最實惠的，所得稅直接從25%降到15%，這是申請國高新最直接的優惠。不過我們現在是初創企業，主要處在研發階段，收入很少。

我們現在申請國高新就是為了人才，但是申請了也很雞肋。我們團隊所有人員學歷水平很高，但是這些人來公司之后，現在戶口、居住證都沒法辦理，就算申請了國高新，在海淀開人才戶最基礎的門檻是需要50萬元納稅。

開戶要50萬元納稅起步，這也不是在網站上能查到的，只是去了之后沒有50萬元納稅可能不收你材料。正常的話應該人才戶什么企業都給開，可能是開戶企業太多了，所以設了一些門檻。

我們現在不需要納稅，因為有抵扣。想拿這個資質，只能交一些增值稅。50萬元對我們是很大一筆成本。

不然有的人才進不來，這種人才不是高薪資就會過來，他要一系列配套的條件，本來在體制內很簡單就能享受到的，出來就沒有了，要考慮他們的實際情況。

這些人在航天五院、中科院待遇都很好，都是技術人才。原來解決戶口了的還好，但現在來我們這，連工作居住證都搞不定。

那天我們開人才戶交稅給稅務打電話，稅務看了我們整個報表，問我們交這個干嘛，我說是想人才落戶，他說那你這個想法還算正常。不然他們會查我為什么要交稅，我的企圖是什么，做企業其實都很怕和稅務打交道，他們能看到我們根本不用交稅。

人才開戶這個問題我們跟政府領導反映過，我們也理解海淀這種企業太多，分不清楚，只能以這種硬門檻去篩。原來中關村有些人才政策還不錯，現在管委會和科委合并，下一步怎么樣還不知道。

享受不到的初創企業政策

對于初創企業，政策現在門檻還是蠻高的。上次我們去對接，好多政策最基本的要高新，要收入，要稅收，這些就難倒我們了。

現在政策可能更多是給一些成長起來的企業，給初創企業的還是偏少，沒有那么基礎，抓不到實際需求的點。好多政策本意是要偏向初創企業，但是政策出來的時候會加門檻，這些門檻，很多是企業實際運作時不會這么干的。比如交稅，本來就有一堆抵扣，怎么會有稅，但實際上就會有這種門檻。

現在一些大型企業要申請工作居住證的人，個人資質沒有我們這些人那么強，可能都能拿到，反而我們這些人拿不到，因為我們企業本身就拿不到。

創業的人，一般要比工作的人厲害。這些人能夠出來創業，肯定在行業中具備了某些背景，在同一領域中，一般是前10%，才能獨立出來做事，不然不會出來創業。因為大家都知道創業風險比較大，對資源的要求、個人素質的要求都很高，但是這些人反而享受不到人才配套服務，他自己都享受不到，下面的員工就更享受不到。

建議把大企業的落戶名額勻幾個出來，有的大企業根本用不完。我們一年也用不了幾個，一個博士我們可能年薪給到近百萬，每年按需求進來兩個，一年可能也就進四五個高端人才，他們認可我們的，我們也認可他們的，這就已經很不錯了。

現在初創企業能夠享受的政策，資金支持的就管委會的研發補貼，其他基本就沒了。海淀區的研發補貼都享受不到，條件太高了，那是規模企業的研發費用。

胚芽計劃政策就很普惠，有融資的初創企業，只要融資300萬以上，拿著融資資金出入單，就給認定。這種就很簡單，對企業很直接，針對性很強。

我們企業屬于航空航天，但政策里面的領域我們有點空白，沒有太細分到我們屬于哪塊，歸屬到哪都有點艱難。私營企業做航空航天，屬于商業航天，屬于創新領域比較新的一塊，現在國家創新類目的分類還是比較基礎。

目前民營初創企業享受的政策還是太薄弱了，自己在下面撲騰，撲騰大了政府才看見，沒有撲騰起來之前都很難。

貸款太費勁，還不解渴

我們跟銀行談貸款條件，要抵押，要稅收。我們是輕資產企業，人才是我們的核心資本，沒有固定資產那些有型的東西，跟銀行也聊不出什么結果，只能融資，資金來源渠道蠻單一的。但是融資不一定是好事，會不斷稀釋團隊手里的股權。

國家讓銀行給中小企業貸款的政策倒也有，但我們要貸的話不是一兩百萬的事，而是要上千萬。

現在要貸其實也能貸一些，融資配比貸各個銀行也能貸，但是錢很少。耗費這個時間和精力拿一兩百萬，時間和價值不成正比，我拿這個時間可能融一輪幾千萬進來。這點貸款不僅申請太費勁，而且不解渴，可能部分原有資金還要被鎖住，銀行怕你將來還不上，會有限制。

我們在孵化器還好，還能對接一些政策。現在企業找政策，還是在政府各個網站上，管委會的政策、科委的政策網上都會有。

現在還沒有統籌的、讓初創企業都在上面找政策的平臺。政務大廳其實就很好，去那工商稅務社保，一個地方都能辦，但是政策上還是沒有一個入口，私下有人做，但又不權威。

我們在細分領域基本算是國內唯一一家。我們跟政府、軍工單位對接的時候，還是很難很難的，體制外求體制內辦事確實很難，一層一層的手續、制度，靈活性非常差，尤其部分保密涉及軍工，不是很容易打開業務。

（文中阿島為化名）

本文作者：杜航? 郵箱：duhang@ctoutiao.com，關注吃穿行~

創頭條（Ctoutiao.com）原創稿件，轉載請注明來源及作者，違規轉載將追究其法律責任。

您也可以關注我們的官方微信公眾號（ID：ctoutiao），給您更多好看的內容。