9月25日，在2021中關(guān)村論壇多層次資本市場助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展論壇上，全國股轉(zhuǎn)公司副總經(jīng)理、北京證券交易所副總經(jīng)理李永春對新三板和北交所如何助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展談三點看法。

李永春說，新三板作為我國多層次資本市場重要組成部分，在服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面取得積極成效。截至9月24日，新三板掛牌公司7261家，中小企業(yè)占比94%，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等占比74%；設(shè)立以來，市場累計有700余家企業(yè)獲評專精特新“小巨人”，掛牌公司累計融資超過5000億元，一批有活力、有創(chuàng)造力的中小企業(yè)通過新三板成長壯大。

李永春說，設(shè)立北京證券交易所，將進一步增強多層次資本市場服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，而中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展亟需資本市場豐富直接融資渠道，促進科技與資本融合對接。以精選層為基礎(chǔ)設(shè)立北京證券交易所，將增強資本市場服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效性。

一是將更好發(fā)揮資源配置功能，增強中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精準(zhǔn)度。資本市場，特別是交易所，對科技創(chuàng)新催化作用強勁，可通過資金募集、并購重組和交易估值等功能，有效降低創(chuàng)新發(fā)展風(fēng)險，疏通資本退出渠道，提高資金使用效率，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，并能夠輻射吸引高端產(chǎn)業(yè)，引入頂尖科創(chuàng)人才和風(fēng)險資本，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過八年多發(fā)展，新三板已形成一套服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特色市場體系，在精選層基礎(chǔ)上設(shè)立北交所將為中小企業(yè)提供更加精準(zhǔn)有效的資本市場服務(wù)，提升市場要素資源配置水平，形成深度服務(wù)中小企業(yè)直接融資和創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)化平臺。

二是將更好發(fā)揮市場約束功能，增強中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)范度。一直以來，新三板堅持兼顧資本市場公開披露要求與中小企業(yè)實際承受能力，引導(dǎo)企業(yè)以規(guī)范強發(fā)展、以發(fā)展促規(guī)范。在精選層基礎(chǔ)上設(shè)立北交所，一方面將通過北交所對新三板的示范引領(lǐng)，推動廣大中小企業(yè)盡早熟悉和進入資本市場，培育公司治理文化和信息披露意識，夯實資本市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面將同步試點注冊制，在推動注冊制改革紅利更多惠及中小企業(yè)的同時，引導(dǎo)發(fā)行人“說清楚”，督促中介機構(gòu)“核清楚”，確保投資者“看清楚”，厚植企業(yè)在資本市場健康發(fā)展的土壤文化。

三是將更好發(fā)揮市場品牌效應(yīng)，增強中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活躍度。本次改革后，精選層從證券交易場所的一個市場層次轉(zhuǎn)變?yōu)樽C券交易所、精選層掛牌公司由非上市公眾公司升級為上市公司，法律地位將顯著提升，配套政策更加全面到位。中小企業(yè)將有機會吸引到更多的市場主體對其關(guān)注，更多的市場資源為其服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展的積極性將得到提升。同時，投資者、中介機構(gòu)等市場主體的參與度和獲得感也將進一步增強，圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的特色生態(tài)圈將進一步優(yōu)化。

李永春說，宣布設(shè)立北交所以來，市場效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場活力得到激發(fā)。精選層量價呈恢復(fù)性上行，日均成交額增長2.7倍，股票價格平均增長34%，在精選層帶動下，創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層日均成交額、股票價格分別增長2.3倍和37%。市場輿論的高度關(guān)注、中介機構(gòu)和投資者的積極參與，為改革措施平穩(wěn)落地創(chuàng)造了良好氛圍。

李永春還說，將聚焦打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，不斷推進市場建設(shè)邁上新臺階。按照證監(jiān)會部署安排，在北京市大力支持下，正緊鑼密鼓、夜以繼日開展北交所開市的準(zhǔn)備工作。截至目前，北交所法人主體已注冊成立，董事高管均已到位。投資者適當(dāng)性規(guī)則已發(fā)布實施，公開發(fā)行、上市、交易等基本業(yè)務(wù)規(guī)則均已公開征求意見，其他配套規(guī)則也已準(zhǔn)備就緒，將隨基本業(yè)務(wù)規(guī)則同步發(fā)布。交易支持平臺已于本周調(diào)整上線，90余家券商已具備為投資者提供預(yù)開戶服務(wù)的技術(shù)條件。北交所開市前公開發(fā)行審查不停擺，宣布以來已有10家公司通過掛牌委審議，正在履行證監(jiān)會核準(zhǔn)程序，開市后精選層公司將平移為上市公司，確保市場無縫對接。下一步，將全力沖刺，保障北交所順利開市、平穩(wěn)運行。

在談到北交所“繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”的定位時，李永春說：“這個主陣地不僅僅指北交所，而是北交所和新三板形成的市場整體。將堅持北交所與新三板創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層協(xié)同發(fā)展與制度聯(lián)動，發(fā)揮北交所‘龍頭’撬動作用，夯實創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層根基支撐功能，為不同類型、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供制度合力，形成支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條服務(wù)體系。”

李永春說，將著力培育精于創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)的特色投行，鼓勵各類基金、保險公司、銀行理財?shù)葯C構(gòu)投資者積極入市，提升對初創(chuàng)期中小企業(yè)的吸引力，推動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、掛牌企業(yè)積極向上的良好市場生態(tài)。新三板創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層是北交所上市公司的來源，引導(dǎo)支持“更早”、“更新”的企業(yè)進入資本市場，以規(guī)范培育為宗旨，增強制度的精準(zhǔn)和包容特性，滿足企業(yè)“小額、快速、靈活”融資需求，強化企業(yè)信息披露意識，涵養(yǎng)企業(yè)治理文化，幫助創(chuàng)新型中小企業(yè)做好進入交易所的經(jīng)營和規(guī)范準(zhǔn)備，扎實走穩(wěn)發(fā)展步子。

（完）