圖片來源@視覺中國

文 | 財健道，作者 | 嚴瑞，編輯 | 楊中旭

2005年，首鋼整體搬離北京，落戶河北曹妃甸。3年之后，北京的全國經濟中心定位，也讓渡給了上海。彼時，誰也不會想到，北京制造業會在21年后卷土重來。

2021年上半年，北京工業增速同比大增41.4%，高居全國首位。而在2019年底，這一增速還僅為3.1%。

▲ 數據來源：北京市歷年國民經濟和社會發展統計公報

在這份令人驚訝的答卷背后，隱藏著一二線城市和全球第二大經濟體的轉型升級密碼。

01?一鳴驚人

上半年，北京的工業和軟件信息服務業合計實現增加值6127.6億元，占全市GDP的比重為31.9%；前述規模以上工業增加值同比增速比全國高出25.5個百分點。來自北京官方的說法是：這主要由電子信息和生物醫藥兩大支柱行業的“雙輪驅動”，其中，前者增長了25%，后者猛增了290%！

▲?數據來源：北京市歷年國民經濟和社會發展統計公報

而兩家在京疫苗公司——科興中維和國藥北京生物——累計貢獻了全國疫苗產量的八成。

北京市經信局副局長姜廣智說，上述兩家新冠疫苗企業累計向國內供應超15億劑、保障全國90%以上接種需求，產值突破1220億元。

多家券商估算，新冠滅活疫苗單支利潤預計在50元左右，新冠疫苗凈利率可達40%-50%。

新冠疫苗巨大的經濟效應，也可從相關藥企業績窺見一斑。

5月25日，中國生物制藥（01177.HK）發布公告，公司一季度營收72.4億元，同比增長16.4%；歸母凈利潤19.1億元，同比增長118.5%；聯營企業并表收益達14.76億元。

如此漂亮業績，與其對科興中維的投資有強相關性——中國生物制藥在2012年12月增資5.15億美元（約合人民幣33億元），獲科興中維15.03%股權。

2020年，科興中維實現全年營收14.31億元，凈利潤9.84億元，似未完全發力；等到2021年中，疫苗產能爆發，便有國泰君安、中信證券等券商預計，科興中維今年一季度將實現凈利潤100億元。

需要注意的是，在上述狂飆突進式增速背景下，內地疫苗產能仍有巨大釋放空間。

首先，世界疫苗市場仍在持續擴大。新冠病毒變種毒株的不斷迭代，疫苗需求仍緊俏。據《EvaluatePharma World Preview 2020》預測，2024年全球疫苗市場規模將達到448億美元，2026年則將達到561億美元。

其次，我國新冠疫苗接種人群距群體屏障目標仍有距離，接種需求飽和；多家疫苗研發制造企業將在國內獲批上市，產能仍將加速釋放。

截至8月12日，全國累計報告接種新冠病毒疫苗18億3245萬劑次，完成全程接種的人數為7億7704.6萬人。這個數字并不能達到群體免疫需求。鐘南山表示，若想實現群體免疫，疫苗接種率要在80%以上。

疫苗接種初期，新冠疫苗研發的尖端需求，和全社會普遍接種的剛需結合，使得趕在最先獲批上市的兩家北京疫苗企業，輕而易舉拿下十幾億客戶市場。

但這并非是某種巧合，而是北京長期布局生物醫藥等尖端行業的果實。

02?跨世紀的“863”

1986年，美國提出星球大戰計劃，一群中國的老科學家們也針對性地提出“要追趕世界高新技術”的建議。也就是說，本次生物醫藥的發力，只是北京市高新技術產業規劃藍圖中的一條分支。

據中科院人士回憶，鄧小平次女鄧楠的丈夫張宏，曾任中科院原科技開發局局長，是張宏曾建言鄧小平，直接促成“863計劃”的出臺。

1986年3月3日，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位科學家，向國家正式提出“跟蹤世界先進水平，發展中國高技術”建議后，經鄧小平批示，國務院批準了《高技術研究發展計劃（“863”計劃）綱要》。

1988年5月，國務院批準成立北京市新技術產業開發試驗區，即中關村科技園前身。1991年，鄧小平又揮筆為“863計劃”工作會議寫下題詞：“發展高科技，實現產業化”。

政策、人才、教育、技術的高集聚大規模發展模式下，中關村科技園成為高新技術產業發展標志地。至今，中關村產業科技園“一園十六區”的輻射型驅動模式，已經帶動互聯網電子信息、生物醫藥、衛星應用、新能源等產業在北京市遍地開花。

以生物醫藥為例，2002年初，北京市政府就頒布《北京生物工程與醫藥產業振興綱要》，12月31日正式決定在大興工業開發區建設中關村科技園大興生物醫藥基地。

基地孵化項目包括：

以中國中醫研究院、國藥集團、同仁堂集團、綠谷集團為龍頭的中藥研發及生產核心區域；

以三元基因、北生藥業為龍頭的生物制品生產及研發核心區域；

以恒利制藥、協和制藥為龍頭化學藥生產及研發核心區域；

以雙鶴藥業、麥邦醫療設備、浚達豐醫療器械為龍頭，形成醫療器械和制藥設備研發及生產核心區域；

以軍事醫學科學院藥物所、中國醫科院藥物所為龍頭的藥物研發創新核心區域。

而上述項目只是生物醫藥產業園區一角。

同時，中關村孵化平臺不止孕育產業，同時也是政府試點自主創新體制機制的模范區域。人才特區建設計劃，企業稅收減免政策，企業融資精準服務制度，政府引導重大科技成果落地中標……

科興中維研發投產在即的關鍵時刻，北京市經信局到科興中維設立了駐場辦公室，上門解決企業困難，很大程度上促成了科興疫苗的最終投產。

當然，北京市幾十年的具體發展中，在城市規劃、產業布局問題上并不是完美的。與高新產業園區相對的低級產業和過剩產能，發展中出現的規劃偏差，都會成為建造世界級高新技術區這一目標的障礙。

03?接棒2016，我們還需要什么？

2016-2017的北京，混合著大掃除一般嗆人的氣息。“清理低端人口”、“淘汰低端落后和過剩產能”，北京產業升級之路進入換血階段。

巧合的是，“863”計劃也正式宣布，在2016年完成使命、退出歷史舞臺。計劃完成使命，恰好說明，北京市要真槍實彈徹底走向高新技術發展之路。

▲?數據來源：北京市歷年國民經濟和社會發展統計公報

換血的幾年間，人們對北京經濟發展的信心曾有斷崖式下跌，這也是今年北京工業增速引發驚呼的原因所在。

首都大城市疏散產業失敗先例猶在，如二戰后東京一度衰退，影響到日本全國經濟形勢。1968年，東京都市圈興建筑波科學城，東京人口向筑波疏解。但這一主觀的美好愿望，在之后二十年間完全破滅。后來，日本不得不出臺了中心城活性法，促使要素重新向中心城市集中，才在上世紀80年代讓東京經濟發展形勢轉危為安。

擔憂與不解下，如果說我們看不到北京市當年換血的真正價值，那么今年，生物醫藥在疫苗窗口增速290%的騰飛或許能說明一二。

不過，高新技術發展是一項“與時間做朋友”的長期工程。目前擺在北京甚至中國高新技術企業面前的難題，至少有二，還是以新冠疫苗為例。

一方面，對于北京來說，如何保住自己的核心競爭力？繼科興與國藥之后，康希諾、智飛生物、沃森生物與艾博生物緊隨其后——這不僅是先后問題，更是除開政策紅利之后，對企業自身技術的嚴峻考驗。

另一方面，對北京甚至全中國來說，如何出海？以約翰·霍普斯金大學僅認可輝瑞、Moderna和強生三甲公司新冠疫苗的政策為例，拋開疫苗保護效率爭議，中國疫苗勢必要與國際頂尖技術、世界市場長期碰撞。而出海之難，想必所有國內研發型技術產業都自有感悟。

自2016年接棒“863”計劃后，也許我們的高新技術發展，仍需砥礪前行。

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