云科發〔2017〕53號

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各州（市）科技局、科協，省直有關部門，有關單位：

??? 現將《云南省“十三五”科學技術普及工作規劃》印發給你們，請認真貫徹落實。

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云南省科學技術廳????????????? 云南省科學技術協會

????????????????????????????? 2017年7月4日

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云南省“十三五”科學技術普及工作規劃

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???? 為貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》，實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》、《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》、《“十三五”國家科普和創新文化建設規劃》、《云南省“十三五”科技創新規劃》，進一步加強科普能力建設，全面提高公民科學素質，提升科普工作在促進經濟社會發展中的地位和作用，深入推進創新型云南建設，促進我省經濟社會跨越式發展，結合實際，制定本規劃。

一、“十二五”科普工作現狀

“十二五”時期，是云南科普事業快速發展的時期。五年來，在省委、省政府的高度重視和大力支持下，全省各級各部門認真履行職責，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，以提高公民科學素質和提升科普能力為宗旨，圍繞改善科普環境、豐富科普活動、關注目標人群、實施科普專項等主要任務，全面推進科普工作，建立健全科普工作體制機制，創新工作方法、加大經費投入，使科普成為提升公民科學素質和豐富人民文化生活的重要組成部分，為促進科技創新和經濟社會發展提供了重要支撐。

（一）科普經費投入不斷增加

隨著我省科普環境不斷改善，省級科普專項經費由2010年的4450萬元增加到2015年的6891萬元，人均科普專項經費由1元增加到1.5元，增長了50%。“十二五”時期，累計爭取中國科協、財政部“基層科普行動計劃”項目730個，共獲獎補資金12080萬元；聯合省財政廳在620個行政村組織實施省級“科普惠農興村計劃”項目，補助資金3600萬元。

（二）科普基礎設施更加完善

截至2016年，全省擁有科普場館59個，非場館類科普基地875個，省科技館新館正在加快建設中；配置中國流動科技館15套，建立科普活動室7213個、城市社區科普（科技）專用活動室1304個、農村科普（科技）活動場地13604個、科普畫廊7186個、展示面積177645平方米，配備科普宣傳專用車253輛，其中科普大棚車76輛，建立科普網站145個。共認定省級科普教育基地145家，較“十一五”末的86家增長了68.6%，其中25家被中國科協命名為“全國科普教育基地”。創建全國科普示范縣15個、省級科普示范縣34個。創建科普示范社區1429個、各類農村科普示范基地922個、科普示范街道（鄉鎮）1235個、科普示范戶159404個。成立少數民族科普工作隊41支、青少年科學工作室46個、青少年科技館28個、中小學科技實驗室131個，科普教育示范學校達97所。全省共有各類科普人員95313人，其中科普專職人員14785人，科普兼職人員80528人；注冊科普志愿者190672人。共發展農技協8582個，會員101萬人。

（三）科普政策體系更加健全

出臺了《云南省全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011～2015年）》、《云南省“十二五”科學技術普及工作規劃》和《中共云南省委宣傳部云南省科學技術廳 云南省科學技術協會關于印發〈關于加強科普宣傳工作的實施意見〉的通知》等文件，設立了云南省科學技術普及獎，進一步優化了為我省科普發展環境。

（四）科普活動扎實開展

廣泛開展了全國科普日、科技周、文化科技衛生三下鄉、科教進社區、青少年科技創新大賽、科普講解大賽、百萬農民學科技奔小康行動、科普宗教院校行、少數民族“雙語”科普宣傳、微信科普宣傳等系列科普活動，推動科普宣傳進入千家萬戶。“十二五”時期，全省共舉辦科普（技）講座近20萬場次、科普（技）專題展覽3.5萬余次、科普（技）競賽4600余次、科普國際交流260多次，組織實用技術培訓40多萬次；全省各地各有關部門共開展各類科普活動20000多次，編發各類科普宣傳資料2000多萬份，開展科技咨詢10000多次，舉辦實用技術培訓4000多次，受益群眾達1500多萬人次。中國流動科技館先后在臨滄、大理、德宏等13個州市、58個縣區開展以“體驗科學”為主題的巡展活動，參與活動人數達到161萬人次。開展了青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽、科學之旅城市科學節等青少年科技活動。舉辦了36期“云南科學大講壇”，舉辦了兩屆“云南省科普講解大賽”。組織以“攜手建設創新型國家”“科技創新·美好生活”“科學生活·創新圓夢”“創新創業·科技惠民”為主題的科技活動周。組織實施“邊境地區禁毒防艾科普行動”。啟動實施“彩云科普網絡傳播行動”。開發了“探究性科研實踐課程”并在云南率先試點啟動實施。

（五）科普成效明顯提升

科普工作緊緊圍繞全省工作大局，以“重引導、搭平臺、創品牌”為工作思路，注重處理繼承與發展、改革與創新的關系，努力推進我省科普事業全面發展，科普能力明顯提升，科普事業良性運行，科普環境顯著改善，基層科普行動計劃取得新成效，科普信息化建設邁出新步伐，具有邊疆民族特色的科普工作取得新經驗。2015年，我省公民具備科學素質的比例達到3.29%，較2010年的2.62%提高了0.67個百分點,提高幅度為25.57%。選送7名選手參加全國科普講解大賽，取得了2個一等獎、2個三等獎的好成績。第一屆“云南省科學技術普及獎”，表彰了先進集體10名，先進個人20名。獲中共中央組織部、宣傳部、中國科協等9部聯合表彰全民科學素質行動計劃綱要“十二五”實施工作先進集體7個，先進個人9名。

我省科普工作雖然取得了明顯成效，但與科技創新和科學普及是實現創新發展兩翼的要求相比，仍存在一些短板和問題，主要表現為：一是科普基礎設施建設滯后。科普場館總量不足，缺少專業的科普場館，設備陳舊落后，科普資源分散、展教資源匱乏，農村、社區科普條件較差，科普基礎設施滯后與公眾科普需求提高的矛盾日益凸顯；二是科普經費投入不足。“十二五”期間，全省科普經費雖然有較大增幅，但尚未形成政府投入與市場化投入的多元化機制，社會力量調動不夠，參與度不強，人均科普專項經費與全國平均水平仍有差距；三是科普活動影響力不大。科普活動組織策劃水平參差不齊，體驗性、互動性不夠充分，對公眾的吸引力還不夠強，民眾缺乏有效參與科技事件和熱點問題討論的機制和渠道；四是管理運行機制仍需進一步完善。政府主導作用發揮不充分，科普工作長效運行機制尚未形成，科普工作手段單一，科普場館功能發揮不夠。專職、專業科普工作隊伍總量不足，質量不高，結構不合理，兼職科普人才隊伍不穩定、作用沒有充分發揮，面向基層的科普人才短缺。社會力量特別是企業從事科普事業的意愿不夠強烈；五是媒體科普傳播能力較弱。依靠網絡媒介、新媒體等開展科普工作的力度不夠、質量不高，省內綜合類報紙、電視、廣播、互聯網等大眾媒體積極承擔科普傳播的責任意識有待增強，科普圖書、科普期刊、科普（技）音像制品總量不足，缺乏富有特色、高水平、高質量的科普網站和科普專欄、專版、專題節目。

?“十三五”時期，我省科普工作面臨著宏觀政策更加有利、創新驅動戰略向縱深推進等重大機遇，也面臨著全省公民科學素質和科普服務能力偏低等挑戰。總體上看，機遇大于挑戰，科普工作仍然大有空間、大有可為。

二、“十三五”科普工作的總體思路和發展目標

（一）總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念和“四個全面”戰略布局，扎實推進創新驅動發展戰略，堅持政府引導、社會參與、市場運作，以提升公民科學素質為導向，加強科普能力和創新文化建設為重點，大力推動科普工作的多元化投入、常態化發展，切實提升科普產品、科普服務的精準、有效供給能力和信息化水平，進一步完善科普政策法規體系，培育創新文化生態環境，充分激發全社會創新創業活力，為我省建設創新型省份、與全國同步全面建成小康社會和實現跨越式發展提供重要支撐。

（二）發展目標

——目標人群科學素質明顯提高。以青少年、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員為重點人群，著力提升邊疆少數民族地區、集中連片貧困地區群眾科學素質。到2020年，全省公民具備科學素質的比例達到8 %，力爭達到全國平均水平。

——科普能力進一步增強。打造一批在西部乃至全國有影響力的科普場館、科普活動、科普欄目，組建一支高素質科普人才隊伍，營造優良的科普工作環境。逐年增加科普經費投入，各級人均科普專項經費達到西部地區中上水平。力爭到2020年，建成精品教育基地30個，打造2～3個具有全國影響力的科普活動品牌。

——科普產業初具規模。以公眾科普需求為導向，以多元化投入和市場化運作的方式，優化科普產業發展環境，搭建科普產業孵化平臺，強化科普產品研發，打造科普產業示范基地（園區），培育發展科普企業。力爭到2020年，打造1～2個有影響力的科普產品研發中心，2～3家科普企業專業孵化器，20家科普企業（服務機構）。

——科普人才隊伍不斷壯大。培養一支規模適度、結構優化、素質優良的科普專業人才和科普志愿者隊伍。到2020年，全省科普人才隊伍達到12萬人，其中專職科普人員2萬人（具備大學本科學歷的達到80%），兼職科普人員10萬人。

——科普宣傳工作水平進一步提高。科普的宣傳方式更加多樣化、多元化，每年定期舉辦科普電視欄目、演講征文等活動，努力提升科普信息化水平，提升科普宣傳活動成效。力爭每年有1本科普讀物進入國家科普優秀作品行列。

三、主要任務

（一）加強科普基礎設施建設

推進科技場館建設。各級各部門要把科普場館建設納入城鄉建設規劃，創造條件立項并組織實施。進一步建立完善實體科技館，拓展流動科技館、科普大篷車和數字科技館。優化州市級科技館建設布局和結構，加強對沿邊和人口密集縣市科技館建設的支持。支持各地創造條件建設健康館，普及健康科普知識和技能。對已有的科技類博物館和大型戶外科普場所按照規劃分級、分批提升原則進行改造，促進科普與教育、文化、旅游相融合，發揮示范引領作用。

推進特色科普基地建設。推動有條件的企事業單位、社會團體因地制宜建設一批具有產業領域或學科特色的專題科普設施。完善科普基地功能，支持和推動有條件的科研機構、科研設施、高等學校、企業和各級各類科普場館向公眾免費開放。

提升科普服務功能。加強街道（鄉鎮）、行政村、社區科技創新（操作）室、科普活動站（室、中心）、青少年科學工作室、中小學科普實驗室、科技圖書室、科普畫廊、科普e站等基層科普服務場所建設。引導自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、動植物園等增強科普服務功能。

力爭到2020年，建成20個以上奧秘探究館，培育30家展教功能齊全、具有特色和社會影響力的精品科普教育基地。全省90%以上的城市社區建有一個科普活動室、一個科普畫廊，60%的行政村建成“一站（科普活動站）一欄（科普宣傳欄）一員（鄉村科普員）”。

（二）加強重點人群科普工作

提升青少年科學素質。結合普及義務教育，以增強創新意識、學習能力和實踐能力為主，完善基礎教育階段的科學教育。重視科技類課程教學，加強校內外相結合的科技教育課程體系建設，完善科技實踐活動工作機制。加強各類學校和青少年科技教育陣地建設，支持科普館進校園、青少年科學體驗等活動，培養青少年對科學技術的興趣和愛好。大力開展青少年科技創新大賽、科技夏令營等活動，提高青少年動手和創造能力。支持科技動漫、科普劇、科普游戲等創作開發，豐富青少年課余生活。通過多層次、多途徑的科技教育系列活動，加強科學意識，提高科學素質，培育有科學精神、敢于擔當、能實踐創新的下一代青少年。完善高等教育階段的科技教育，引導大學生樹立科學思想，弘揚科學精神，激發大學生創新創造創業熱情，提高大學生科學研究和就業創業能力，鼓勵在校大學生開展創新性實驗、創業訓練和創業實踐。面向農村學生特別是農村留守兒童，開展科技輔導、心理疏導、安全健康等方面的志愿服務，開展科技類親子體驗活動，重點宣傳保護生態環境、保障安全健康等內容，提高青少年科學素質。充分發揮現代信息技術在科技教育和科普活動方面的積極作用，大力開展線上線下相結合的青少年科普活動。發揮非正規教育的促進作用，促進學校科技教育和校外科普活動的有效銜接。力爭到2020年，各級各類科技教育特色學校達350所，青少年科學工作室等科技創新與實踐活動的校外教育基地達到100個。

提升農民科學素質。大力開展農業科技教育培訓，全方位、多層次培養新型職業農民和農村實用技術人才。廣泛開展形式多樣的農村科普活動，大力普及綠色發展、安全健康、節約資源、耕地保護、防災減災等科技知識和觀念，傳播科學理念，反對封建迷信，幫助農民形成科學健康文明的生產生活方式。加強農村科普公共服務體系建設，提升鄉鎮村寨科普服務能力。創新教育渠道和載體，推動建立公益性培訓制度。將普及實用技術與提高農民科學素質結合起來，探索培養新型職業農民的多種途徑，開展針對性強、務實有效的農業科技培訓，鼓勵和支持農民創新創業。持續開展新型職業農民、農業從業人員技能培訓。加大對少數民族地區、邊疆地區和貧困地區科普工作的精準幫扶，加大對農村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務力度。每年培訓農村實用人才和農業科技人才10萬人，培訓新型青年職業農民2萬人，培訓農村婦女20萬人，力爭到2020年，經過技能培訓的新型職業農民總數達到500萬人。

提升城鎮勞動者科學素質。針對進城務工人員廣泛組織開展培訓，提高進城務工人員在城鎮的穩定就業和生活能力。充分發揮職工技協、企業科協、企業研發中心等組織機構的作用，積極開展企業職工崗位技能培訓、群眾性技術創新和發明等活動。開展各種形式的職業培訓、繼續教育、技能競賽和經常性科普活動，提高城鎮勞動者科學素質和職業技能，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。依托街道、社區公共服務場所和設施，建立創新創業場所，提升社區科普能力和創業服務水平，提高居民應用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的應變能力，促進居民形成科學文明健康的生活方式。開展老年人科技傳播與科普服務，促進健康養老、科學養老。大力開展云嶺職工素質建設工程、云嶺職工跨越發展先鋒活動、雨露計劃、青年技能人才培養工程等技能人才培養項目。鼓勵城鎮勞動者進行發明創造并設立技術創新獎、知識進步獎等相關獎項，提高城鎮勞動者的技術水平和適應生活的能力。“十三五”期間，每年開展農民工引導性培訓50萬人，城鎮勞動者科普接受面達到80%。

提升領導干部和公務員科學素質。將科學素質培訓納入干部學習培訓內容，推動省、州（市）黨校和行政院校開設科技創新課程，把科技教育作為領導干部和公務員培訓的重要內容，突出科技知識和科學方法的學習培訓，注重科學思想、科學精神的培養。引導領導干部和公務員不斷提升科學管理能力和科學決策水平。積極利用網絡化、智能化、數字化等教育培訓方式，擴大優質科普信息覆蓋面，滿足領導干部和公務員多樣化學習需求，提高領導干部和公務員的科技意識、科學決策能力、科學治理水平和科學生活素質。不斷完善領導干部考核評價機制，在領導干部考核和公務員錄用中體現科學素質的要求。制定并不斷完善領導干部和公務員科學素質監測、評估標準。廣泛開展針對領導干部和公務員的科技講座、科普報告等各類科普活動，不斷提高運用科學方法解決實際問題的能力。

（三）加大少數民族地區科普扶貧力度

加快推進“雙語”科普工作。在全省9個州（市）16個縣（市、區）直過民族聚居的行政村、較大的自然村，以開展“雙語”科普為抓手，積極培養少數民族雙語科普人才。創作、編印制作少數民族文字或雙語科普作品，以點帶面開展精準科普培訓，營造國家通用語言交流使用環境，進一步提高直過民族聚居區國家通用語言的普及程度。推動建立由當地人民政府牽頭，科技、教育、民宗、扶貧、科協等有關部門和單位共同推進的協作機制，形成“雙語”科普工作的整體合力。

實施科普助力精準扶貧工程。通過科技支撐、智力幫扶加速科技成果轉化和先進實用技術推廣普及，大幅提高貧困地區公民科學素質和生產技能。支持每個貧困縣配備1輛科普大篷車、建設1所農村中學科技館，實現流動科技館巡展全覆蓋，并對所有貧困縣實現2次巡展。為貧困家庭的青少年創造更多接受科技教育、參與科普活動的機會。每年在摘帽出列的貧困縣扶持建立1個農技協、1個科技扶貧服務站、1個科普中國鄉村e站，培育1個以上農村新型經營主體，打造1個特色品牌，建立1個電子商務營銷終端。每年培訓新型職業農民100萬人以上，使每個有勞動生產能力的貧困家庭至少掌握1～2項脫貧致富的實用技術和技能，參與1項農業增收項目，不斷提高農民依靠科技致富的能力。在25個邊境貧困縣（市）和3個藏區縣（市）實施科普富民興邊行動，打造口岸科普、跨境科普、邊貿集市科普、藏區特色科普等品牌。

（四）著力推進科普產業發展

積極引導科普產業發展。以公眾科普需求為導向，以多元化投資和市場化運作的方式，推動科普展覽、科技教育、科普展教品、科普影視、科普書刊、科普音像電子出版物、科普玩具、科普旅游、科普網絡與信息等科普產業的發展。鼓勵建立科普園區和產業基地，探索發展“科普創客空間”，培育科普設計制作、展覽、服務型企業。鼓勵舉辦科普產品博覽會、交易會。大力發展科普民族文化、科普高原特色現代農業、科普動漫、科普影視、科普會展等相關產業。每兩年舉辦一次云南科普產品博覽會，搭建科普產品研發與創新的交流服務平臺。

強化科普企業培育。選擇一批成長性好、持續發展能力強的科普企業，加大項目扶持和政策扶持力度，壯大科普企業規模，提高科普產業規模化、集約化水平。支持和鼓勵社會團體、民營企業及個人投資科普產業，組織科普新產品設計、開發、研制和生產的企業，參與科普基礎設施建設、場館改造、展品更新等。各州（市）每年培育1～2戶科普企業。?

開發科普旅游資源。加強科普場館、科普機構與旅游部門的合作，推薦精品科普旅游線路，開發新型科普旅游服務，發揮旅游服務設施科普功能，開發和充實旅游景區（點）、鄉村旅游點等旅游開放場所的科普內容，制定科普旅游設施標準與服務規范，提升旅游服務業的科技含量，推進科普旅游市場發展。

促進創新創業與科普結合。推進科研與科普的結合，在省科技計劃項目實施中進一步明確科普義務和要求，鼓勵項目承擔單位和科研人員面向社會開展科普服務。促進創業與科普的結合，鼓勵和引導眾創空間等創新創業服務平臺面向創業者和公眾開展科普活動。推動科普場館、科普機構等面向創新創業者開展科普服務。鼓勵科研人員積極參與創新創業服務平臺和孵化器的科普活動，支持創客參與科普產品的設計、研發和推廣。

（五）加強科普人才隊伍建設

強化專業科普人才隊伍建設。壯大專業科普人才隊伍，合理優化科普人才隊伍結構。著力培養一批科普場館建設與運行管理、科普創作與設計、科普研究與開發、科普宣傳與策劃、科普產業經營等方面的科普管理人才。加強科普宣傳隊伍建設，把更多知科學、會科學、懂科學的專業人員吸納到宣傳隊伍中，讓更多有專業背景的科普記者參與涉及科學問題的新聞報道。培育一批“互聯網+科普”專業運營和內容創作人才隊伍，鼓勵社會團體和個人積極參與“互聯網+科普”創新創作工作，探索建立從事“互聯網+科普”工作的專業人才激勵機制。發揮行業協會、企業的自身優勢和教育資源，加強繼續教育和職業培訓，培養造就適應創新發展的科普人才。加強青少年科技輔導員和科技教師隊伍建設，培養一批科技輔導員和科技教師，在每年新招聘的教師中安排一部分教師擔任科學教師，繼續組織開展“百千萬科技教師培訓工程”。

培養農村科普宣傳員和農村科普帶頭人。根據農村科普工作實際需要，培訓配備一批村級科技（科普）宣傳輔導員，依托農技協、農函大、農廣校、農職校及農業技術推廣機構，壯大農村科普人才隊伍，開展知識更新培訓，提高科普水平。

強化科普志愿者隊伍建設。動員社會知名人士加入科普志愿者隊伍，逐步實現志愿者日常管理的制度化和崗位設置的科學化，建立獎勵激勵機制，提高志愿者隊伍的數量、素質及服務水平。

鼓勵科學家與科技工作者參與科普工作。組建科普專家庫，引導鼓勵廣大科學家、科技工作者發揮自身專業優勢，面向社會開展科普創作和科技傳播。支持科研工作者將最新的成熟研究成果轉化為科普產品。鼓勵科學家擔任科普導師、傳媒科學顧問，參與科學創新教育與科技傳播工作。

（六）創新科普活動內容和形式

繼續組織實施好科技活動周、文化科技衛生“三下鄉”、云南科學大講壇、公眾科學日、中國航天日、科普日、院士專家科普巡講、科學使者校園行等品牌科普活動。深入開展“科普文化進萬家”和“科普中國、百城千校萬村”行動，最大化實現科普惠民服務。不斷創新科普活動形式、內容和載體，處理好普及與提高、知識性與趣味性的關系。兼顧不同地域的文化特色，針對不同受眾的接受習慣，充分運用各種文化樣式和表現形式，注入現代氣息和時尚元素，推出更多接地氣、有人氣的科普活動。結合世界地球日、環境日、海洋日、氣象日、國際博物館日等國際紀念日及我國傳統節日、防災減災日、安全生產月、文化和自然遺產日等，組織開展形式多樣、各具特色的主題科普活動。深入廣泛開展科技特派員、科技入戶、科技110、科技專家和致富能手下鄉等農村科普活動。鼓勵有條件的農村職業學校、成人教育機構、中小學建立科普實驗室、科技創新（操作）室、創新屋，推動科技人員、科技活動常下鄉、常在鄉。

發揮政府引導作用和市場機制作用，積極探索科普活動組織運行新模式，不斷擴大科普活動的社會影響力和公眾參與度。鼓勵與引導社會組織、團體、企業等社會力量參與大型科普活動的籌辦，通過冠名、項目整體引進、合作舉辦等多種形式，提高活動的社會知名度和公眾參與率。

（七）加強科普宣傳工作

加強科普宣傳渠道建設。各級各部門要充分運用群眾喜聞樂見的方式開展科普宣傳。宣傳部門要指導新聞媒體做好科普宣傳報道，加強對科普報道的審核把關，避免傳播不實信息誤導群眾。鼓勵廣播電視、報刊雜志、互聯網絡等主流媒體加大科普宣傳投入和支持力度，確保科普報道版面時段，打造一批知名度高、影響力大的科普宣傳專題、專欄、專版，及時向公眾普及最新科技發現和創新成果。

實施“互聯網+科普”行動計劃。研究開發網絡科普宣傳新模式，培育有影響力的品牌科普網站、客戶端、微博、微信公眾號，廣泛推動數字科技館、科學技術類博物館、健康館建設，打造科普宣傳新平臺。各級科技部門要加強對民間科普欄目的支持和指導。采取線上線下結合、應用包分發等方式，加大對民族地區、沿邊地區、集中連片貧困地區的科普信息定制化推送服務。

（八）加快科普服務平臺建設

引導、鼓勵和支持科普產品、信息資源的開發，為社會提供科普服務。有計劃、有針對性地組織開發符合我省科普工作需要和有市場需求的產品。集成優秀科普資源，建立為基層科普工作單位配送科普產品的服務平臺，以網站交流和實物配送相結合的形式為基層和公眾服務，滿足各類人群的科普需求。整合利用現有科普資源，發揮科技館、科普大篷車、科普旅游以及各類文化、教育、婦女兒童培訓中心等公共科普資源的優勢，擴大服務范圍，探索科普資源有效服務公眾的模式，提高服務利用率，增強服務影響力。

（九）提升科普對外開放水平

加強國內合作交流。建立和完善云南與各省、市（區）科普工作交流與合作機制，積極拓展渠道，廣泛開展政府和民間的科普交流與合作，引進省外先進發展理念及優質科普資源，為公眾提供優質科普服務，促進我省科普能力的提高。吸引國內機構投資云南科普事業和科普設施建設，鼓勵有關部門、單位赴省外開展科普活動、展覽、展示，支持科普工作者赴省外進修、講學或開展科普學術交流活動。

搭建國際科普交流平臺。主動服務和融入國家“一帶一路”戰略和云南“輻射中心”建設、孟中印緬走廊建設，加強與沿線國家和地區的科普交流與合作。充分利用“瀾滄江-湄公河”合作機制和與東南亞國家在農業、傳統醫藥、測繪、氣象、青少年科技教育等方面建立的交流平臺，舉辦研討會、洽談會、培訓會等進行科普交流；支持與沿線國家科普展品互展活動，促進科普資源合作共享；推進邊境科普示范帶建設，建立跨境科普交流合作機制，擴大與鄰國邊境地區的農業及科普文化合作交流，建立完善科普宣傳陣地。

四、保障措施

（一）優化體制機制

??? 加強對科普工作的謀劃和統籌，積極爭取黨委政府的支持，將科普工作和公民科學素質建設的目標任務納入地方發展規劃。加強科普組織自身建設，改革創新科普工作的組織管理機制。建立完善社會動員機制，深入開展科普示范縣、示范市、示范區、示范基地等創建活動，進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。加大“云南省科學技術普及獎”表彰力度，對在公民科學素質建設中做出突出貢獻的集體和個人按照有關規定給予獎勵和表彰，大力宣傳先進人物，傳播典型經驗。州、市、縣、地方相關部門應依據本規劃，結合實際，強化科普和創新文化規劃部署，做好與規劃主要目標的銜接。充分調動和激發社會各界的積極性，廣泛動員各方力量，共同推動規劃順利實施。

（二）保障經費投入

積極爭取政府及相關部門對科普的政策扶持、條件支持和經費投入，完善財政投入機制，將科普經費列入同級財政預算，省、州（市）、縣三級合理分擔科普財政投入，逐步提高科普經費的投入水平。有關部門、事業單位和人民團體根據承擔的科學素質工作任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。加強科普經費使用情況的績效考評，確保專款專用，優化使用效果。鼓勵引導社會機構、企業、個人投入科普事業。

（三）完善政策法規

推進已有科普政策落實，特別是支持科普發展的稅收優惠政策。完善促進公民科學素質建設和科普人才隊伍建設的相關政策法規。研究制定扶持、促進和規范科普產業發展的政策推動科普產業享受高新技術產業、創意產業和文化產業的相關優惠政策，為科普發展提供良好的政策環境。

（四）加強科普研究

圍繞“民族團結示范區、生態文明排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”新定位，針對云南科普工作亟需解決的關鍵問題，重點圍繞發展科普產業、促進科普旅游、提升公民科學素質、推進科普工作市場化服務及科普傳播能力等方面開展深入研究，不斷提高云南科普發展水平。探索依托高校、科研機構建設科普決策咨詢研究機構，培育和發展科普智庫，提高科普決策和管理的科學化水平。跟蹤公眾科普需求變化趨勢，探究科普與民族文化、科普與傳媒、科普與旅游相互融合的新模式。

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