按照預算管理的相關規定,省科技廳部門預算編制實行全口徑預算管理,即收入和支出全部納入預算管理,全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
1.牽頭擬訂科技發展規劃和政策,起草科技方面的地方性法規和政府規章草案,并組織實施和監督檢查。
2.組織制定并實施省級科技計劃,負責統籌協調基礎研究、前沿技術研究、重大社會公益性技術研究及產業關鍵技術、共性技術研究,牽頭協調有關部門推進創新型云南建設的有關工作。
3.負責編制和實施省重點實驗室等科研基礎設施建設計劃,擬訂省重大科學工程等科技創新基地的建設規劃,提出科研條件保障的規劃和政策建議,推進科技基礎條件平臺建設和科技資源共享。
4.會同有關部門擬訂高新技術產業化及應用技術的開發與推廣政策,指導高新技術產業開發區建設,負責認定高新技術企業。
5.組織擬訂科技促進農村和社會發展的政策,并制定措施和辦法,促進以改善民生為重點的農村建設和社會建設。
6.會同有關部門擬訂促進產學研結合的有關政策,制定科技成果推廣政策,指導科技成果轉化工作,組織有關重大科技成果應用示范,推動企業自主創新能力建設。
7.提出科技體制改革的政策和措施建議,推進科技體制改革工作,審核省屬獨立科研機構的組建和調整,優化科研機構布局。
8.負責本部門及所屬二級預算單位年度預算執行中的科技經費預決算、經費使用的監督管理,管理列入云南省科學技術廳部門的省級科學事業費、應用技術研究與開發資金、科學技術普及經費和科技專項資金,會同有關部門提出科技資源合理配置的政策和措施建議,統籌協調推進科技投融資體系建設,推動科技資源的優化配置。
9.負責歸口管理高層次科技人才的培養和引進工作,會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃,提出有關政策措施,負責省級科學技術獎評審的組織工作。
10.制定科學技術普及規劃、計劃并組織實施,擬訂促進技術市場、科技中介組織發展的有關政策和措施辦法,負責科技保密管理的有關工作,負責有關科技評估管理和科技統計管理。
11.負責與中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會、上海市及“泛珠三角”區域、國內著名高校及科研機構等的科技交流與合作工作,擬訂科技合作規劃,制定年度科技合作計劃并組織實施。
12.擬訂對外科技交流與合作的規劃、年度計劃并組織實施,承辦對外科技交流與合作工作。
13.承擔云南省科教領導小組的具體工作。
14.承辦云南省人民政府交辦的其他事項。
(二)2016年重點工作任務介紹
1.啟動實施一批規劃,做好科技創新頂層設計。一是啟動實施《云南省“十三五”科技創新規劃》;二是啟動實施《中國面向南亞東南亞科技創新中心規劃》;三是啟動實施《云南省生物醫藥大健康產業發展規劃(2016—2020年)》。
2.深化科技體制改革,完善創新發展體制機制。一是將科技體制改革部署落實落地;二是支持大眾創業萬眾創新。
3.提升支撐引領能力,助推經濟轉型發展。一是組織實施建設創新型云南行動計劃;二是培育壯大技術創新主體;三是加強農業科技創新;四是加強科技惠民;五是抓好精準扶貧。
4.夯實創新基礎,優化創新創業環境。一是加快推進云南空港國際科技創新園建設;二是加快建設科技創新服務平臺和載體;三是加強人才隊伍建設;四是大力推動科技和金融結合;五是推進知識產權戰略實施。
5.加強對外開放,深化交流合作。一是深化科技入滇工作;二是擴大科技對外開放。
6.加強隊伍能力建設,提高綜合管理服務水平。一是抓實黨建和黨風廉政建設工作;二是加強廳系統干部隊伍建設;三是切實推進依法行政;四是做好其他重點工作。
二、部門預算編制情況
2016年是按新修訂的《預算法》編制預算的第一年,按照新預算的規定:一是建立項目庫,強調項目庫是預算編制的唯一出口;二是預算要細化到項目;三是在編制2016年預算時,還需編制部門2016年-2018年財政支出規劃。整個預算的編制工作時間緊任務重,為在較短的時間內高質量完成預算編制工作,省科技廳根據財政預算布置會的要求,認真制定預算編制工作方案及2016年項目支出預算平衡方案并經廳黨組會審議通過后實施。在預算編報過程中加強與省財政廳相關處室的溝通,保證預算編報質量。
三、部門基本情況
納入2016年部門預算編報的單位共8個,分別是云南省科學技術廳(機關)、云南省科學技術情報研究院、云南省科技廳科技宣傳教育中心、云南省農村科技服務中心、云南省科學技術發展研究院、云南省科學技術廳機關服務中心、云南省科學技術獎勵辦公室、云南省科學技術院。財政全供給單位8個,財政全供給單位中行政單位1個,參公管理事業單位1個,非參公管理事業單位6個。部門在職人員編制411人,其中:行政編制95人,事業編制316人。在職實有391人,其中:財政全供養391人。離退休人員269人,其中:離休19人,退休250人。車輛編制43輛,實有車輛39輛。部門基本信息按單位分布情況如下表所示:
2016年部門基本信息表
單位:人、輛
|
單位名稱 |
單位性質 |
財政供給政策 |
編制人數 |
在職實有數 |
財政供養離退休人數 |
汽車 |
|||||
|
? |
? |
? |
小計 |
行政編制 |
事業編制 |
財政全供養 |
合計 |
離休 |
退休 |
編制數 |
實有數 |
|
云南省科學技術廳(合計) |
? |
? |
411 |
95 |
316 |
391 |
269 |
19 |
250 |
43 |
39 |
|
云南省科學技術情報研究院 |
非參公事業 |
全額供給 |
111 |
? |
111 |
105 |
84 |
4 |
80 |
5 |
5 |
|
云南省科技廳科技宣傳教育中心 |
非參公事業 |
全額供給 |
16 |
? |
16 |
16 |
3 |
? |
3 |
2 |
2 |
|
云南省農村科技服務中心 |
非參公事業 |
全額供給 |
25 |
? |
25 |
24 |
20 |
? |
20 |
3 |
4 |
|
云南省科學技術發展研究院 |
非參公事業 |
全額供給 |
24 |
? |
24 |
23 |
6 |
? |
6 |
2 |
2 |
|
云南省科學技術廳機關服務中心 |
非參公事業 |
全額供給 |
41 |
? |
41 |
39 |
20 |
? |
20 |
4 |
2 |
|
云南省科學技術廳(機關) |
行政 |
全額供給 |
95 |
95 |
? |
95 |
88 |
14 |
74 |
15 |
14 |
|
云南省科學技術獎勵辦公室 |
參公事業 |
全額供給 |
6 |
? |
6 |
6 |
4 |
? |
4 |
1 |
? |
|
云南省科學技術院 |
非參公事業 |
全額供給 |
93 |
? |
93 |
83 |
44 |
1 |
43 |
11 |
10 |
?
四、2016年省科技廳部門預算收支情況
2016年省科技廳財務總收入66,374.68萬元,其中:一般公共預算61,904.66萬元,事業收入4,427.52萬元,其他收入42.50萬元。
2016年部門財政撥款收入61,904.66萬元,其中,本年收入57,904.47萬元,上年結轉收入4,000.19萬元。本年收入中,一般公共預算財政撥款57,904.47萬元(本級財力57,537.76萬元,國有資源(資產)有償使用收入366.71萬元)。
2016年部門預算總支出66,374.68萬元(包含結轉收入安排的支出4,000.19萬元),其中:基本支出7,252.68萬元,占總支出的11.63%,項目支出55,121.81萬元,占總支出的88.37%。按支出功能科目分類,支出分別列“206-01”支出,主要反映科學技術的支出、“208-05”支出,主要反映行政事業單位離退休的支出。部門總收支按單位分布情況如下表所示:
2016年部門總收支情況表
單位:萬元
|
單位名稱 |
總收入 |
總支出 |
比例 |
|
云南省科學技術廳(合計) |
66,374.68 |
66,374.68 |
? |
|
云南省科學技術情報研究院 |
2,631.57 |
2,631.57 |
3.96% |
|
云南省科技廳科技宣傳教育中心 |
337.00 |
337.00 |
0.51% |
|
云南省農村科技服務中心 |
569.58 |
569.58 |
0.86% |
|
云南省科學技術發展研究院 |
439.65 |
439.65 |
0.66% |
|
云南省科學技術廳機關服務中心 |
312.15 |
312.15 |
0.47% |
|
云南省科學技術廳(機關事業) |
56,389.64 |
56,389.64 |
84.96% |
|
云南省科學技術院 |
5,695.09 |
5,695.09 |
8.58% |
(一)基本支出情況
2016年用于保障省科技廳機關、下屬事業單位等機構正常運轉的日常支出7,252.68萬元(其中:本級財力安排2,782.66萬元,單位自籌安排4,470.02萬元),包括基本工資,津貼補貼等工資福利支出占基本支出的50.11%;辦公經費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設備購置等日常公用經費(商品和服務支出)占基本支出的46.35%;對個人和家庭的補助占基本支出的3.54%。基本支出預算比上年減少2,652.25萬元,減少的原因主要是單位自籌收入預算減少。部門基本支出按單位分布情況如下表所示:
2016年部門基本支出情況表
單位:萬元
|
單位名稱 |
合計 |
工資福利支出 |
商品和服務支出 |
對個人和家庭的補助 |
|
云南省科學技術廳(合計) |
7,252.68 |
3,634.68 |
3,361.28 |
256.72 |
|
云南省科學技術情報研究院 |
2,408.25 |
1,393.79 |
1,014.46 |
? |
|
云南省科技廳科技宣傳教育中心 |
238.89 |
170.44 |
58.45 |
10.00 |
|
云南省農村科技服務中心 |
434.19 |
201.06 |
218.13 |
15.00 |
|
云南省科學技術發展研究院 |
423.37 |
200.30 |
211.07 |
12.00 |
|
云南省科學技術廳機關服務中心 |
289.92 |
215.70 |
74.22 |
? |
|
云南省科學技術廳(機關事業) |
1,259.10 |
694.58 |
413.02 |
151.50 |
|
云南省科學技術院 |
2,198.96 |
758.81 |
1,371.93 |
68.22 |
(二)項目支出情況
2016年用于保障省科技廳、下屬事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,安排項目支出55,121.81萬元,如應用基礎研究計劃項目經費。項目支出中,本級財力安排54,755.10萬元,國有資源(資產)有償使用成本支出366.71萬元。項目支出預算比上年減少82,085.63萬元,減少的原因主要是省財政廳對省科技廳2015年預算批復中的項目支出包含了省對下轉移支付項目,而2016年僅對省本級項目支出進行批復(省對下轉移支付項目80,297萬元未含在省科技廳的預算批復中)。部門項目支出按單位分布情況如下表所示:
2016年部門項目支出情況表
單位:萬元
|
單位名稱 |
金額 |
|
云南省科學技術廳(合計) |
55,121.81 |
|
云南省科學技術廳(機關事業) |
54,890.60 |
|
云南省科學技術情報研究院 |
121.50 |
|
云南省科學技術院 |
109.71 |
附件:1.財政撥款收支預算總表(點擊下載)
????? 2.一般公共預算支出表(點擊下載)
????? 3.基本支出預算表(點擊下載)
????? 4.政府性基金預算支出表(點擊下載)
????? 5.部門收支總表(點擊下載)
????? 6.部門收入總表(點擊下載)
????? 7.部門支出總表(點擊下載)
?
云南省科學技術廳
2016年3月4日