云南省科技廳關于2014年度國家科技型中小企業技術創新基金項目申報評審工作的通知

云南省科學技術廳 2017-09-19 14:15 搶發第一評

各州（市）科技局、項目申報單位：

《科技部辦公廳財政部辦公廳關于2014年度中小企業發展專項資金科技創新、科技服務和中歐國際合作項目申報工作的通知》（國科辦計〔2014〕25號）、《科技部辦公廳財政部辦公廳關于2014年度科技型中小企業創業投資引導基金項目申報工作的通知》（國科辦計〔2014〕24號）已在科技部網站（http://most.gov.cn）正式發布。根據科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心的要求，2014年度國家科技型中小企業技術創新基金項目（科技型中小企業技術創新項目、中小企業公共技術服務機構補助項目）將于2014年5月9日進行網上聯合評審，5月20日完成全部評審、公示和省科技廳、省財政廳聯合推薦上報工作。為爭取得到國家創新基金對云南省科技型中小企業的支持，結合我省實際情況，現就我省2014年度國家創新基金項目申報工作要求通知如下：

一、項目資金按新辦法管理下達

財政部、工業和信息化部、科技部、商務部2014年4月11日聯合發布了《關于印發〈中小企業發展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2014〕38號），本年度國家創新基金項目資金按此辦法執行，各有關單位可登錄財政部、科技部、國家創新基金網站查閱，按此辦法準備和修改申報材料。

二、項目分3種類型申報

2014年創新基金支持的項目類型包括：“科技型中小企業技術創新項目”、“中小企業公共技術服務機構補助項目”和“科技型中小企業創業投資引導基金項目”。

（一）對“科技型中小企業技術創新項目”的新要求

1．申報企業要求

2009年1月1日以后注冊，具有獨立企業法人資格；職工總數不超過300人，其中大專以上學歷人員占比30%以上，直接從事研究開發的科技人員占比10%以上；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%；企業年營業收入不超過5000萬元。

2．申報項目要求

（1）符合國家產業政策發展方向，以及科技部發布的《2013年度科技型中小企業技術創新基金項目指南》要求。

（2）技術水平高，具有自主知識產權。在制造工藝技術改進、材料替代應用、產品性能提高、技術服務模式推廣或解決行業關鍵技術等方面有較大創新。

3．支持方式

（1）采取無償資助方式對技術創新項目研究開發及中試階段的相關支出給予必要補助，“對所申報項目的支持金額不超過你單位該項目相關研究開發總費用支出的40%，且不超過300萬元”。研發支出范圍包括人工費、儀器設備購置和安裝費、商業軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓費等與技術創新項目直接相關的支出。

（2）研發費用的歸集和預算必須符合2008年起實施的《中華人民共和國企業所得稅法》，具體計算方法可參考《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定工作指引》。

（3）2014年度沒有貸款貼息、重點項目等支持方式。

4．附件要求

（1）2014年度所有項目正式評審均為網上聯合評審，所有與項目相關的重要附件必須在系統中上傳。必備附件與2013年度申報要求相同。

（2）企業2013年度財務審計報告、2014年3月或4月的銀行余額對賬單（研發費用60%自籌部分）是財務評審的主要依據。

（3）查新報告不是必備附件。

（二）“科技型中小企業科技服務項目”的新要求

1．支持方向

按照企業創新需求部署服務鏈進行劃分，支持專業技術的公共服務，重點支持技術咨詢服務、研發設計服務、檢驗檢測服務、技術轉移服務、技術工程化服務、技術培訓服務、科技企業孵化服務等，具體要求查閱申報通知。

申報選擇時可以多選，但要求有重點。

2．不支持的服務行為

（1）具有行政許可或市場準入等管理特征的服務行為；

（2）已有國家穩定專項資金資助的服務行為；

（3）以產品銷售為目的的售前、售后服務行為（注意檢驗檢測服務是為中小企業研發和中試階段服務，終端產品檢測不屬于支持范圍）；

（4）單純的信息查詢、檢索、網站建設、政策咨詢等服務行為。

3．支持方式

分為無償資助和業務獎勵兩類，均為后補助。無償資助項目主要用于資助服務機構所進行的服務場地改造、購置提供服務所必要的軟硬件設備和服務設施等，以提升服務機構的專業化服務能力，按照不超過項目上年度投資總額的30%給予補助，最高不超過500萬元；業務獎勵項目主要用于獎勵服務機構為中小企業技術創新活動提供的各種專業化服務行為，按照不超過上年度運營成本40%給予獎勵，最高不超過500萬元。

4．申報條件

（1）共性基本要求：具有獨立的企業或事業法人資格，已運行2年以上，財務運行狀況良好；具有明確的服務方向，持續性開展公共技術服務；具有開放的服務模式，具有較好的服務基礎、服務能力和服務成效。

（2）業務獎勵項目還需滿足的條件：具有不少于10人的專職服務團隊；上年度服務的中小企業數量不低于30家，收費標準合理，獲得較高的客戶總體滿意度；面向中小企業開展的公共技術服務收入須占營業收入總額的60%以上；上年度為中小企業提供公共技術服務的成功案例不少于6項。

（3）無償資助項目還需滿足的條件：機構所提供的公共技術服務符合所在地區主導產業中的中小企業發展需求；已在服務的地區或行業形成具有一定影響力的服務品牌；具有較好的經營管理水平，專職服務人員不少于20人，服務場所面積不少于500平米；上年度總資產不低于1000萬元，上年度服務的中小企業不少于30家；申報項目上年度營業收入不低于1000萬元；項目實施周期不超過2年。

5．附件要求

（1）共同附件：企業法人營業執照副本（事業法人證書副本）、組織機構代碼證復印件；專職服務團隊人員名單；儀器設備（軟件）清單；上年度工資表（事業單位為工資發放表，企業為社保證明，工作人員要求年工作183天以上）；服務場地證明（場地產權證或租賃合同等）；榮譽、資質和獲得政策支持證明材料；被服務企業名單（30家以上，數量不夠系統無法提交）。

（2）無償資助項目需再提供的附件：上年度項目建設費用專項審計報告及近3年財務報表（能體現服務機構上年度所進行的服務場地改造、購置提供服務所必要的軟硬件設備和服務設施等投資額度，并列出相關支出明細表）；當地政府扶持的相關材料；上年度資金投入相關證明（協議以及資金支出憑證或票據）；掌握的科技成果、專利、論文、新技術、新工藝、標準、新產品、新材料等證明材料；與服務相關的區域內產業（行業）的技術發展研究報告復印件。

（3）業務獎勵項目需再提供的附件：上年度公共技術服務專項審計報告及財務報表（能夠體現機構上年度營業收入、服務性收入和運營成本）；開展服務的相關材料（相對應的合同、協議或其他佐證材料，主要運營成本支出憑證或票據）；當地政府扶持的相關材料；被服務對象滿意度調查表（必須提供）；與服務相關的區域內產業（行業）的技術發展研究報告復印件（可選擇，加分項）；服務機構自身掌握的科技成果、知識產權、技術標準制定等情況（可選擇，加分項）。

（三）“科技型中小企業創業投資引導基金項目” 的新要求

該類項目支持方向和方式與2013年無大的變化，仍分為階段參股、風險補助、投資保障3種，新變化在于風險補助項目分為投資獎勵和損失補償，投資保障項目分為投資前保障和投資后保障。具體申報要求請認真研究《關于印發〈中小企業發展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企〔2014〕38號）、《科技部辦公廳財政部辦公廳關于2014年度科技型中小企業創業投資引導基金項目申報工作的通知》（國科辦計〔2014〕24號）及隨后將印發的申報須知。

三、申報、評審時間要求

（一）“科技型中小企業技術創新項目”

申報截止時間為2014年4月30日。請各州（市）科技局于4月30日之前統一將項目申報紙質材料一式6份報送省創新基金管理中心，省科技廳、省財政廳將于5月5日起組織專家初評、咨詢，各申報企業于5月9日之前修改完善后通過網絡系統提交。逾期無法參加國家基金中心網上聯合評審，視為企業自動放棄。