各州（市）科技局、有關單位：

為深入貫徹落實《中共云南省委 云南省人民政府關于實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃(2013-2017年) 的決定》(云發(fā)〔2013〕9號)和《中共云南省委云南省人民政府關于走新型工業(yè)化道路實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》(云發(fā)〔2003〕21號)精神，強化創(chuàng)新體系建設，建設一批特色突出、優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g特色產(chǎn)業(yè)基地，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導縣域經(jīng)濟向特色化、規(guī)模化和聚集化方向發(fā)展，加快全省工業(yè)強縣步伐，根據(jù)《云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地認定管理暫行辦法》（云南省科技廳公告第11號，以下簡稱《辦法》），云南省科技廳將開展2014年云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱《基地》）認定工作。現(xiàn)將有關要求通知如下。

一、基地定位

要以增強自主創(chuàng)新能力為核心，以加快高新技術產(chǎn)業(yè)化為目標，著力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力推動產(chǎn)學研結合和創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，努力促進高新技術產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，努力服務區(qū)域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展；要堅持創(chuàng)新驅動，把自主創(chuàng)新貫穿于建設發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，提高經(jīng)濟增長的質量和效益，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要堅持深化改革，不斷完善體制機制，創(chuàng)新政策扶持模式；要堅持共同發(fā)展，強化聚集、輻射、帶動功能；要確定國家鼓勵發(fā)展的一個高新技術產(chǎn)業(yè)領域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合國務院有關部門的規(guī)定。

二、申報主體

為便于將來申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)化基地的需要，本次基地申報對申報主體及區(qū)域進行了調整，《辦法》中“縣（市、區(qū)）人民政府是高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地認定的申報主體”調整為“州（市）人民政府是高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地認定的申報主體”；“ 高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地是指在某一縣（市、區(qū)）特定區(qū)域內” 調整為“ 高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地是指在某一州（市）特定區(qū)域內”， 基地申報空間范圍以州（市）為邊界；《辦法》中“縣（市、區(qū)）”均調整為“州（市）”。

三、截止時間

2014年省級高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的申報工作截止時間為 5月 30日 前，請各單位結合自身實際積極組織申報。

四、報送材料

請各州（市）科技局加強組織和領導，依據(jù)《辦法》的要求積極組織申報基地認定，申報紙質材料一式六份，報送或郵寄至云南省科技廳高新處（昆明市北京路542號），電子版申報材料請發(fā)送至郵箱：2207671894@qq.com；電子版表格請從云南省科技廳電子政務門戶網(wǎng)http://www.ynstc.gov.cn下載。

五、聯(lián)系人及電話

省科技廳高新處? 李百春? 0871-63133824

地址：昆明市北京路542號

郵編：650051

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附件：云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地認定管理暫行辦法

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云南省科學技術廳

?? ??????????????????????? 2014 年1 月26 日

附件：

云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地認定管理暫行辦法

第一章? 總? 則

第一條 為深入貫徹落實《中共云南省委云南省人民政府關于實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃的決定》(云發(fā)〔2008〕16號)和《中共云南省委 云南省人民政府關于走新型工業(yè)化道路實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定》(云發(fā)〔2003〕21號)精神，強化創(chuàng)新體系建設，建設一批特色突出、優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g特色產(chǎn)業(yè)基地，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導縣域經(jīng)濟向特色化、規(guī)模化和聚集化方向發(fā)展，加快全省工業(yè)強縣步伐。根據(jù)《國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地認定辦法（試行）》(國科火字〔2001〕81號)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地是指在某一縣（市、區(qū)）特定區(qū)域內，以一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術水平高、創(chuàng)新能力強、成長性好的骨干企業(yè)和與之相配套的中小企業(yè)為主導，依托資源、區(qū)位、產(chǎn)品、人才、技術等比較優(yōu)勢和重大項目實施集聚形成的產(chǎn)業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第三條 省科技廳是高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的認定部門，負責全省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的認定和管理。

州（市）科技局負責轄區(qū)內高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃指導、申報受理、推薦上報、跟蹤服務等。

縣（市、區(qū)）人民政府是高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地認定的申報主體，負責組建基地領導機構，組織制定基地發(fā)展規(guī)劃、扶持政策及協(xié)調解決基地發(fā)展重大問題。基地領導機構下設辦公室，掛靠縣（市、區(qū)）科技局，具體負責基地的日常管理服務工作。

第二章? 認定條件

第四條 高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地應當具備下列各項條件：

（一）縣（市、區(qū)）政府已組織制定可行的高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃方案，并有相配套的扶持政策措施。

（二）縣（市、區(qū)）政府已組建高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地領導機構和辦事機構。

（三）基地主導產(chǎn)業(yè)屬于新材料、先進制造、電子信息、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護等高新技術領域中的某一類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特色鮮明，比較優(yōu)勢明顯，競爭力強。

（四）基地具有良好的高新技術特色產(chǎn)業(yè)基礎，特色產(chǎn)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)品合計年銷售收入達2億元以上。

（五）初步形成市場機制作用下的骨干企業(yè)與配套中小企業(yè)聯(lián)系密切、分工協(xié)作的合理格局，以及較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，擁有2家或2家以上骨干企業(yè)，以及3家以上與之相配套的中小企業(yè)和技術服務機構。

（六）高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地在3年內可望有較大發(fā)展。

1．基地工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤總額、稅收等主要經(jīng)濟指標年均增幅達15%以上。

2．基地內聚集的企業(yè)數(shù)量年均增幅達到15%以上。

3．基地認定后第3年的企業(yè)R&D經(jīng)費投入總量比認定基地時增長50%以上。

4．基地企業(yè)的知識產(chǎn)權申請量、授權量年均增長10%以上。

（七）已建立科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心等高新技術創(chuàng)業(yè)服務機構的優(yōu)先認定。

第五條 基地骨干企業(yè)應當具備下列各項條件：

（一）承擔過國家或省科技計劃項目，主導產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權，并在國內市場上具有較強競爭力，符合基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）與基地內的其他企業(yè)有一定的配套關系，對相關的中小企業(yè)具有較強的輻射和帶動作用。

（三）年銷售額不低于5000萬元，其中50%以上為高新技術產(chǎn)品收入。

（四）最近一個會計年度的研究開發(fā)（R&D）經(jīng)費總額占銷售收入總額的比例不低于3%，有較強的技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力。

（五）企業(yè)產(chǎn)權明晰、管理規(guī)范、運營良好、銀行信譽好。

（六）通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)優(yōu)先認定。

第三章? 申報與認定

第六條 申報

（一）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地認定條件，編制《云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地申報書》、《云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》、《云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)申報書》等申報材料，上報州（市）科技局。

（二）州（市）科技局對高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地申報材料進行受理、初審后，向省科技廳推薦上報。

第七條 認定與授牌

（一）認定。省科技廳受理申報材料后，經(jīng)審查申報材料、組織相關專家進行可行性論證和實地考察等程序，符合條件的，予以認定。

（二）授牌。通過認定的高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，由省科技廳向社會公示，公示期為30個工作日。公示無異議的，授予“云南省XX (縣市區(qū)名稱)XX(產(chǎn)業(yè)名稱)高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地”牌匾。

第四章? 扶持措施

第八條 省科技廳采取如下扶持措施，支持高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地的建設和發(fā)展：

（一）經(jīng)認定的高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，由省科技廳一次性給予30萬元至50萬元的基地建設專項經(jīng)費補助，專項用于支持基地高新技術創(chuàng)業(yè)服務體系建設及管理服務等工作。

（二）對基地內高新技術創(chuàng)業(yè)服務機構的公共技術服務平臺建設項目，優(yōu)先納入省相關科技計劃給予立項支持。優(yōu)先推薦符合條件的高新技術創(chuàng)業(yè)服務機構申報國家級認定和相關科技計劃項目。

（三）對基地骨干企業(yè)的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先納入省相關科技計劃給予立項支持和推薦申報國家相關科技計劃項目。

（四）優(yōu)先推薦符合條件的高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地申報國家高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地認定和相關科技計劃項目。

第五章? 管? 理

第九條 通過認定的高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，由省科技廳與縣（市、區(qū)）人民政府簽訂“云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展任務書”。

第十條 高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地新增加骨干企業(yè)及主要配套企業(yè)應及時報請省科技廳核準納入基地骨干企業(yè)及配套企業(yè)名單。

第十一條 高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地專項補助經(jīng)費按《云南省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法（暫行）》的規(guī)定，實行專帳管理、專款專用。

第十二條 高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地運行情況實行年報制度。各基地應當于每年1月31日前，將上一年度基地的發(fā)展情況及相關統(tǒng)計報表報送州（市）科技局，經(jīng)州（市）科技局匯總、審核后上報省科技廳。

第十三條 高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地認定的有效期為3年。認定期滿前，由省科技廳按照本辦法第四條、第五條規(guī)定進行考核。考核合格的保留高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地資格并繼續(xù)給予相應支持；考核不合格的，限期整改；整改仍不合格的，取消高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地資格。

第六章? 附? 則

第十四條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第十五條 本辦法自 2009年 5月 29日起 施行。

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附件：1. 云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地申報書（點擊下載）

????? 2. 云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)申報書（點擊下載）

????? 3. 云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（編制提綱）

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附件3

云南省高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃

（編制提綱）

一、基地主導產(chǎn)業(yè)國內外發(fā)展趨勢

二、基地建設的基礎和條件

（一）自然資源條件

（二）基礎設施條件

（三）科技創(chuàng)新條件

三、基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）已形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和骨干企業(yè)

（二）產(chǎn)業(yè)結構和競爭優(yōu)勢

（三）主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力和市場占有率

四、基地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和主要任務

（一）發(fā)展思路

（二）發(fā)展目標

（三）主要任務

（四）優(yōu)先發(fā)展領域

五、基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目及其發(fā)展目標

六、基地創(chuàng)新體系建設

（一）創(chuàng)新機構建設

（二）創(chuàng)新人才建設

（三）知識產(chǎn)權管理體系建設

（四）創(chuàng)新服務體系建設

七、地方政府扶持基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

（一）政策

（二）主要措施

八、基地建設的效果評價

（一）經(jīng)濟效益和社會效益

（二）對行業(yè)技術發(fā)展的影響

（三）對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用

（四）對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻

九、基地主要骨干企業(yè)情況

十、附件

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云南省科技廳辦公室 ??????????????2014年1月? 日 印發(fā) ?

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