登記編號:云府登1122號

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云南省科學(xué)技術(shù)廳公告

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第27號

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《云南省國際科技特派員認(rèn)定管理暫行辦法》已經(jīng)2013年8月30日云南省科技廳廳長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月10日起施行。

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云南省國際科技特派員認(rèn)定管理暫行辦法

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第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發(fā)〔2011〕11號），積極參與“中國—東盟科技伙伴計(jì)劃”，充分發(fā)揮云南省國際科技合作人才資源優(yōu)勢，搭建國際科技特派員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動云南向東南亞、南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移先進(jìn)適用技術(shù)和輸出新產(chǎn)品（農(nóng)作物品種），加快建設(shè)中國面向西南開放重要橋頭堡，結(jié)合云南實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 云南省國際科技特派員（以下簡稱“國際科技特派員”）是指由云南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）或省科技廳授權(quán)的科技中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定，派往東南亞、南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家開展技術(shù)合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等各類科技服務(wù)活動及在境外創(chuàng)辦（合辦）科技型企業(yè)或技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織的法人單位或科技人員。

國際科技特派員包括法人和個(gè)人國際科技特派員兩類。

第三條 省科技廳為國際科技特派員認(rèn)定管理職能部門。省科技廳設(shè)立“云南省國際科技特派員管理辦公室”（以下簡稱“管理辦公室”），承擔(dān)國際科技特派員認(rèn)定、派出任務(wù)擬訂及執(zhí)行情況的檢查評價(jià)和考核驗(yàn)收等日常管理工作。

第二章 國際科技特派員工作職責(zé)

第四條 國際科技特派員主要工作職責(zé)：

（一）配合國家周邊外交方針，根據(jù)外方合作需求，結(jié)合自身發(fā)展需要，以推動先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移和新產(chǎn)品（農(nóng)作物品種）輸出為目標(biāo)，在東南亞、南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家開展技術(shù)合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等各類科技服務(wù)活動。

（二）推動我省在東南亞、南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家建立（共建）科技示范基地（園、點(diǎn)、站）、科技培訓(xùn)基地、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

（三）在東南亞、南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家創(chuàng)辦（合辦）科技型企業(yè)或技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織。

（四）引進(jìn)東南亞、南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家先進(jìn)適用技術(shù)、科技成果等在云南省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第三章 申報(bào)條件與認(rèn)定程序

第五條 個(gè)人國際科技特派員申報(bào)條件：

（一）云南省企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等法人單位中的在職科技人員，或年齡不超過65周歲，身體健康，被上述法人單位正式聘用的退休科技人員;

（二）擁護(hù)黨的路線、方針和國家對外開放政策，無違法犯罪記錄，能自覺保守國家秘密，有較強(qiáng)的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神，作風(fēng)正派，工作扎實(shí);

（三）具有從事國際科技合作與交流活動工作經(jīng)歷，具備良好的知識傳授及外語溝通能力，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，原則上應(yīng)具有中職以上專業(yè)技術(shù)職稱;

（四）申報(bào)人員須與其工作單位或聘用單位簽訂境外工作合同，明確派出任務(wù)及雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第六條 個(gè)人國際科技特派員認(rèn)定程序：

（一）個(gè)人國際科技特派員常年申報(bào)，分批認(rèn)定;

（二）申報(bào)人員須填寫《云南省國際科技特派員申報(bào)表（個(gè)人）》，連同個(gè)人學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書、工作業(yè)績證明（獲獎證書）、境外工作合同、資金籌措證明、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等必要附件，并經(jīng)派出單位及所屬科技主管部門審核同意后，一式六份報(bào)送管理辦公室;

（三）管理辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行評審，提出擬認(rèn)定的個(gè)人國際科技特派員以及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助建議，報(bào)省科技廳廳長辦公會議審議;

（四）省科技廳對審議批準(zhǔn)擬認(rèn)定的個(gè)人國際科技特派員公示10個(gè)工作日無異議后，頒發(fā)“云南省國際科技特派員（個(gè)人）”認(rèn)定證書;

（五）個(gè)人國際科技特派員認(rèn)定期2年，認(rèn)定期內(nèi)在境外開展科技服務(wù)活動的時(shí)間累計(jì)不少于90天，或完成任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，期滿復(fù)核合格的可繼續(xù)認(rèn)定。

第七條 法人國際科技特派員申報(bào)條件：

（一）依法在云南省注冊成立的法人單位，注冊資金不低于500萬元人民幣;

（二）申報(bào)單位在東南亞、南亞等地區(qū)的發(fā)展中國家投資建立（共建）科技示范基地（園、點(diǎn)、站）、科技培訓(xùn)基地、合作研發(fā)機(jī)構(gòu)等，且境外實(shí)際投資額不低于200萬元人民幣（或等值外匯）;

（三）申報(bào)單位在境外創(chuàng)辦（合辦）的科技型企業(yè)或技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織，登記注冊時(shí)間一年以上，上年度銷售收入不低于500萬元人民幣（或等值外匯）且已實(shí)現(xiàn)盈利。

第八條 法人國際科技特派員認(rèn)定程序：

（一）法人國際科技特派員常年申報(bào)，分批認(rèn)定;

（二）申報(bào)單位須填寫《云南省國際科技特派員申報(bào)表（法人）》，連同企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會計(jì)報(bào)表、資金籌措證明、外國政府投資許可證、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等相關(guān)附件，經(jīng)單位所屬科技主管部門審核同意后，一式六份報(bào)送管理辦公室;

（三）管理辦公室組織評審申報(bào)材料及對申報(bào)單位進(jìn)行考察，提出擬認(rèn)定的法人國際科技特派員以及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助建議，報(bào)省科技廳廳長辦公會議審議;

（四）省科技廳對審議批準(zhǔn)擬認(rèn)定的法人國際科技特派員公示10個(gè)工作日無異議后，頒發(fā)“云南省國際科技特派員（法人）”認(rèn)定證書;

（五）法人國際科技特派員認(rèn)定期2年，期滿復(fù)核合格的可繼續(xù)認(rèn)定。

第九條 各法人單位推薦認(rèn)定的個(gè)人國際科技特派員原則上不超過兩名。

第十條 已獲經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的個(gè)人國際科技特派員派出單位，也可申報(bào)法人國際科技特派員認(rèn)定，但原則上省科技廳不再給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；已獲經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的法人國際科技特派員單位，也可推薦本單位人員申報(bào)個(gè)人國際科技特派員認(rèn)定，但省科技廳不再給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第四章 派出管理

第十一條 國際科技特派員所在工作單位或聘用單位為國際科技特派員派出單位，履行國際科技特派員派出條件、身體健康、生命安全保障及經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等職責(zé)。

第十二條 國際科技特派員派出前須接受管理辦公室組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國際科技合作相關(guān)政策和規(guī)定、涉外法律法規(guī)及相關(guān)國家民族、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣、外事紀(jì)律、外交禮儀、安全防范、項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理等。管理辦公室也可根據(jù)工作需要對國際科技特派員開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。

第十三條 省科技廳對國際科技特派員派出任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目制管理。國際科技特派員的派出單位須與省科技廳簽訂工作任務(wù)書，任務(wù)書期限不超過2年。

第十四條 執(zhí)行派出任務(wù)的國際科技特派員應(yīng)于每年11月底前向管理辦公室提交年度工作報(bào)告，管理辦公室視情況對國際科技特派員境外工作進(jìn)行檢查評價(jià)。

第十五條 派出任務(wù)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，國際科技特派員須對工作情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行總結(jié)，向管理辦公室提交工作總結(jié)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，并接受省科技廳組織的考核驗(yàn)收。

第十六條 對業(yè)績突出的國際科技特派員，省科技廳給予表彰獎勵；對檢查不合格或未通過考核驗(yàn)收的國際科技特派員，省科技廳取消其國際科技特派員資格并中止補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥款。

第五章 保障措施

第十七條 省科技廳對執(zhí)行派出任務(wù)的法人國際科技特派員安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)40—50萬元；對非法人國際科技特派員單位的個(gè)人國際科技特派員每人安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10—20萬元。省科技廳補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與派出單位及其科技主管部門配套經(jīng)費(fèi)的比例不低于1:2。

第十八條 省科技廳補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于：購置科研儀器設(shè)備、購買試驗(yàn)材料、產(chǎn)品檢測分析、燃料動力補(bǔ)助、交通食宿補(bǔ)助及開展合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等各類科技服務(wù)的必要支出，以及在境外工作期間聘請工作和生活保障人員所需費(fèi)用。

第十九條 省科技廳向管理辦公室一次性下達(dá)列入當(dāng)年派出計(jì)劃的國際科技特派員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。簽訂工作任務(wù)書后，管理辦公向國際科技特派員撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的80%；工作任務(wù)結(jié)束并通過驗(yàn)收后，管理辦公室向國際科技特派員撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的20%。

第二十條 省科技廳根據(jù)工作需要，定期安排一定數(shù)量的國際科技特派員管理工作經(jīng)費(fèi)和國際科技特派員獎勵經(jīng)費(fèi)。

第二十一條 省科技廳積極向我省金融機(jī)構(gòu)推薦國際科技特派員境外創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)項(xiàng)目，多渠道加大對國際科技特派員創(chuàng)業(yè)、服務(wù)扶持力度。

第二十二條 省科技廳優(yōu)先推薦和支持國際科技特派員申報(bào)國家和云南省相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十三條 省科技廳擇優(yōu)遴選個(gè)人國際科技特派員通過云南省技術(shù)創(chuàng)新人才和企業(yè)技術(shù)骨干海外培養(yǎng)計(jì)劃及其他渠道赴國（境）外開展短期訪學(xué)及合作研究。

第二十四條 省科技廳積極推動國際科技特派員認(rèn)定管理工作與科技部“國際科技特派員行動”相銜接，申請?jiān)颇鲜H科技特派員的省外法人和科技人員應(yīng)滿足的條件及認(rèn)定程序、支持政策和管理辦法另行商定。?

第六章 附則

第二十五條 本辦法自2013年11月10日起施行。

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附件：1．云南省國際科技特派員認(rèn)定申報(bào)表（個(gè)人）（點(diǎn)擊下載）

2．云南省國際科技特派員認(rèn)定申報(bào)表（法人）（點(diǎn)擊下載）

3．云南省國際科技特派員任務(wù)書（個(gè)人）（點(diǎn)擊下載）

4．云南省國際科技特派員任務(wù)書（法人）（點(diǎn)擊下載）

抄送：科技部。

????? 各州（市）人民政府，省政府法制辦，省級有關(guān)委辦廳局。

各州（市）科技局，國家級高新區(qū)管委會，有關(guān)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所，省科技廳各處室、各直屬單位。

云南省科技廳辦公室???????? ???????????2013年10月11日印發(fā)