云科法發(fā)〔2012〕42號(hào)

?

各州（市）科技局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》精神，特制定實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、進(jìn)一步提高民營(yíng)科技企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量

（一）根據(jù)《云南省民營(yíng)科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（云南省科技廳公告第24號(hào)），從2012年起，組織開(kāi)展民營(yíng)科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作，爭(zhēng)取首批認(rèn)定1000家，逐步擴(kuò)大認(rèn)定規(guī)模，形成民營(yíng)科技型中小企業(yè)集群。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的民營(yíng)科技型中小企業(yè)提供項(xiàng)目扶持、金融支持和稅收優(yōu)惠等，并由云南省科技廳科技型中小企業(yè)服務(wù)中心優(yōu)先提供政策、科技文獻(xiàn)、專利標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)等全方位的科技咨詢服務(wù)。

（二）放寬民營(yíng)科技企業(yè)投資領(lǐng)域，除國(guó)家明令禁止的投資領(lǐng)域外，一律對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)放。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)入生物醫(yī)藥、光電子、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、電子信息、基礎(chǔ)設(shè)施、科技服務(wù)等領(lǐng)域。

（三）鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)和人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)、民營(yíng)科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校校辦企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，通過(guò)股份制改造，吸納社會(huì)資金，轉(zhuǎn)制為民營(yíng)科技企業(yè)。

（四）積極組織和幫助民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，省科技廳給予每家30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)通過(guò)復(fù)審的企業(yè)，給予每家5萬(wàn)元高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

（五）鼓勵(lì)和支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)云南省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，對(duì)每年經(jīng)遴選確定為云南省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的，省科技廳給予每家50萬(wàn)元的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并積極組織和幫助成為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)（試點(diǎn)）。

（六）鼓勵(lì)和支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)省科技廳每年培育認(rèn)定的100戶農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)、100個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園、100個(gè)優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地以及科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)認(rèn)定的企業(yè)在項(xiàng)目、資金、交流培訓(xùn)上給予優(yōu)先支持。

二、進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度

（七）以企業(yè)為項(xiàng)目申報(bào)和承擔(dān)主體的省級(jí)科技計(jì)劃一律向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，大力支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，加快提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（八）鼓勵(lì)骨干民營(yíng)企業(yè)牽頭組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，支撐我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)經(jīng)申報(bào)遴選成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)的牽頭企業(yè)，給予10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并積極幫助聯(lián)盟申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)。

（九）云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（技術(shù)創(chuàng)新）加大對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的支持，全面提升我省民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。對(duì)申請(qǐng)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（技術(shù)創(chuàng)新）的民營(yíng)企業(yè)，符合支持方向和條件的，優(yōu)先立項(xiàng)支持。

（十）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，積極申報(bào)國(guó)家和省的重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定，對(duì)符合條件的優(yōu)先推薦和認(rèn)定，每個(gè)重點(diǎn)新產(chǎn)品給予5－10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)

（十一）支持民營(yíng)企業(yè)以獨(dú)立、合作、聯(lián)合等多種方式，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、博士后科研流動(dòng)（工作）站、院士專家工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等稱號(hào)的民營(yíng)企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)申請(qǐng)建立院士專家工作站的民營(yíng)企業(yè)，符合條件的給予優(yōu)先支持。

（十二）鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦企業(yè)法人或社團(tuán)法人性質(zhì)的民辦科研機(jī)構(gòu)，對(duì)民辦科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府科技項(xiàng)目、引進(jìn)人才等方面加大支持力度，符合條件的民辦科研機(jī)構(gòu)可以享受稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。

（十三）鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)以及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)開(kāi)放科技資源，為民營(yíng)企業(yè)提供共性、關(guān)鍵技術(shù)支持以及開(kāi)展聯(lián)合研究。大型儀器協(xié)作網(wǎng)、分析測(cè)試平臺(tái)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)對(duì)民營(yíng)企業(yè)免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放共享。

（十四）支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才和團(tuán)隊(duì)，符合條件的，優(yōu)先列入省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對(duì)象和省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外人才采取項(xiàng)目合作等多種形式，引進(jìn)急需人才，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和科技型中小企業(yè)引進(jìn)的高端科技人才，符合條件的，優(yōu)先列入省高端科技人才引進(jìn)計(jì)劃資助。

（十五）進(jìn)一步暢通民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審渠道，積極為民營(yíng)企業(yè)提供職稱評(píng)價(jià)服務(wù)。按照全省專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審委員會(huì)管理的有關(guān)要求，由省科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)民營(yíng)科技企業(yè)中從事自然科學(xué)研究和工程系列相關(guān)專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱資格評(píng)審工作；州（市）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、科技行政管理部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定，積極組織開(kāi)展民營(yíng)科技企業(yè)初級(jí)、中級(jí)職稱資格的申報(bào)評(píng)審工作。

四、進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)提供科技服務(wù)和科技金融支持

（十六）建設(shè)“云南省科技型中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)，圍繞企業(yè)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的全面需求，整合研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)等公共資源，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，形成協(xié)作聯(lián)動(dòng)的科技服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)渠道和方式，為民營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)化科技服務(wù)。

（十七）積極組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)、技術(shù)合同認(rèn)定登記等工作，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅等鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

（十八）加快構(gòu)筑“省科技廳、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資企業(yè)”等多方參與的科技貸款合作平臺(tái)，為民營(yíng)科技企業(yè)提供科技金融服務(wù)。積極推動(dòng)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模。

（十九）積極配合保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投保科技保險(xiǎn)化解產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，幫助民營(yíng)企業(yè)落實(shí)將科技保險(xiǎn)費(fèi)用納入企業(yè)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用的政策，對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技保險(xiǎn)費(fèi)用支出進(jìn)行補(bǔ)助。

（二十）大力支持民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)上市融資，積極開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)上市培育和“新三板”掛牌培育工作，省科技廳在企業(yè)上市培育的不同階段給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二十一）鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資民營(yíng)科技企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資屬于核心技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、具有產(chǎn)業(yè)化前景的初創(chuàng)企業(yè)，可優(yōu)先列入政府科技計(jì)劃給予支持。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資民營(yíng)企業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目的資金，符合稅法規(guī)定條件的，積極幫助落實(shí)相關(guān)稅收政策。對(duì)大力支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

五、進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外科技合作與交流

（二十二）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與省外著名高校、科研院所開(kāi)展科技合作，引進(jìn)省外先進(jìn)技術(shù)或以項(xiàng)目為紐帶與省外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期密切的合作關(guān)系，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。向省科技廳申報(bào)且符合省院省校科技合作項(xiàng)目支持條件的，給予優(yōu)先支持。

（二十三）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與科技入滇的實(shí)施，積極組織民營(yíng)企業(yè)參加省政府與科技部組織的科技入滇對(duì)接會(huì)，并得到科技入滇相關(guān)項(xiàng)目和政策的支持。

（二十四）支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多種形式的國(guó)際科技合作與交流，實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目和建設(shè)國(guó)際科技合作基地，民營(yíng)企業(yè)向省科技廳申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)際科技合作基地，符合條件的優(yōu)先予以支持。對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)（境）外先進(jìn)技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)以及科技人員出國(guó)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、考察、參展、參會(huì)等做好服務(wù)工作。

?

?

?

? ?????????????????????????云南省科學(xué)技術(shù)廳

2012年8月29日

?

?

?

?

?

?

云南省科技廳辦公室?? ???????????2012年8月29日印發(fā)