云科計發〔2012〕3號

各有關單位：

2012年，省科技計劃工作將以十七大、十七屆五中、六中全會精神、中央經濟工作會議精神和省第九次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩強一堡”戰略目標，按照《云南省“十二五”科學和技術發展規劃》的部署，以加快全省發展方式轉變和經濟結構調整為主線，以深入實施建設創新型云南行動計劃為重點，深化科技體制改革，加快培育戰略性新興產業，加大科技對外開放與合作，強化民生科技，為推動我省科學發展、和諧發展、跨越發展提供有力的科技支撐。

現將2012年省科技計劃項目申報指南印發給你們，請各有關單位認真組織好年度省科技計劃項目申報工作。

以培育和發展云南戰略性新興產業為目標，以高新技術重大產品的開發和產業化為主要任務，以關鍵技術和核心技術的突破與創新為核心，深化產學研結合，實現技術鏈支撐產業鏈，加快培育和發展云南戰略性新興產業。2012年將啟動實施生物專項、新能源專項、高端裝備制造專項、新能源汽車專項和新材料專項等5個重大科技專項。具體申報要求另行通知。

二、科技創新強省計劃

以加快培育發展云南戰略性新興產業和促進高新技術提升改造優勢傳統產業為目標，以高新技術企業、創新型試點企業和科技型企業為主體，產學研結合，組織實施市場前景好、經濟附加值高的重大科技成果轉化和產業化項目。

（一）工業部分

1．選題重點

（1）有色金屬新材料產業化創新基地

銅、錫、鉛、鋅、鋁、鈦等有色金屬和稀貴金屬資源高效利用技術應用示范和精深加工產品產業化。

（2）磷化工、煤化工產業化創新基地

磷化工、煤化工資源高效利用技術應用示范和精深加工產品產業化。

（3）裝備制造業產業化創新基地

機床、交通、電力、煙草、礦冶、化工、光電子裝備等行業關鍵技術應用示范和重大新產品產業化。

（4）節能減排科技創新工程

鋼鐵、化工、有色、建材、煤炭、電力等重點耗能行業節能減排關鍵技術應用示范。

（5）現代服務業示范工程

現代物流、數字文化、電子商務、數字醫療與健康服務、科技服務、數字生活、社會化公共服務等領域的服務模式和技術集成創新及應用示范。

（6）制造業信息化科技工程

先進裝備等離散制造業和冶金化工等流程制造業信息化服務增效應用示范或智能制造應用示范；制造業信息化技術支撐體系及環境建設。

2．申報要求

（1）項目必須具備良好的前期工作基礎，技術先進、成熟度和可靠性高，示范帶動性強，市場前景好，經濟效益顯著，對培育和發展我省優勢特色產業和戰略性新興產業支撐作用突出。

（2）項目申報以企業為主體，鼓勵產學研結合，優先支持產業技術創新戰略聯盟申報的項目。工業企業上年度銷售收入10000萬元以上，轉制院所上年度銷售收入500萬元以上，現代服務業申報企業上年度銷售收入5000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

（3）項目自籌經費落實，與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上。省科技經費最高資助額度不超過500萬元，優先支持申請貸款貼息的項目。申請貸款貼息的項目須落實銀行貸款（有正式貸款合同，貸款性質為項目固定資產貸款），自籌資金落實到位。

（4）項目負責人系直接領導或從事項目研究開發的骨干成員，組織協調能力強。申報單位從事與申報項目相關的行業、領域，人才、設施、設備等條件能滿足項目實施需要。

（二）農業部分

1．選題重點

（1）特色、名優、專用農業新品種（系）產業化示范。

（2）種子種苗高效快繁產業化示范。

（3）高密度設施健康養殖產業化示范。

（4）林下資源開發產業化示范。

（5）農產品精深加工產品產業化示范。

（6）現代農業藥物（含農藥與生長調節劑、肥料、飼料、獸藥、疫苗、農膜等）產業化示范。

2．申報要求

（1）項目必須具備較好的前期工作基礎，示范帶動性強，市場前景好，經濟效益顯著，對培育和發展戰略性新興產業支撐作用突出。

（2）申報項目所解決的重大關鍵問題、預期目標、考核指標、預期提交的成果（自主知識產權）及預期市場（應用）前景和競爭力清晰。

（3）項目申報以企業為主體，鼓勵產學研結合。提供責、權、利明晰的合作協議。企業上年度銷售收入達3000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。原則上企業須通過省農產品深加工科技型企業、省農業科技示范園或省優質種業基地認定。

（4）項目自籌經費、銀行貸款落實，與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上。優先支持申請貸款貼息的項目，貼息額度為一年期貸款利息，最高貼息額度不超過500萬元。申請貸款貼息的項目須落實銀行貸款（有正式貸款合同，貸款性質為項目固定資產貸款），自籌資金落實到位。

（5）項目負責人系直接領導或從事項目研究開發的骨干成員，組織協調能力強。

（6）申請單位從事與申請項目相關的行業、領域，人才、設施、設備等條件能滿足項目實施需要。

三、重點新產品開發計劃

以提升云南支柱產業和重點企業核心競爭力為目標，圍繞云南支柱產業、重點產業、高新技術產業和戰略性新興產業，以經濟實力和創新能力強、成長性好的企業為主體，產學研結合，開發市場前景好、科技含量較高、具有核心自主知識產權的重大新產品。

（一）工業部分

1．選題重點

（1）先進制造：高性能機床與機械加工母機；自動化物流系統；大型鐵路機械設備；養護汽車整車及關鍵零部件；大型礦冶、輕化工成套設備；機器人及智能制造設備；煙草機械設備；新型農用機械和設備；高效環保節能冶煉成套設備。

（2）電子信息：金融電子設備；紅外熱像、微光夜視關鍵元器件及系統；OLED顯示器；液晶顯示模組及液晶電視、顯示器；電子通信設備；計算機軟件；傳感器及關鍵部件；信息識別設備。

（3）新材料：鍺、銦、硅等高純材料；常用金屬型材和異型材；常用金屬基功能材料和新型高性能合金材料；鎂、鋰輕金屬合金材料；電子材料；動力電池電極材料；超細粉體材料；金屬催化材料；不銹鋼、鎳等復合材料；高強度增強纖維材料；高強度、高硬度陶瓷材料；新型玻璃等。

（4）新能源：風力發電裝備及關鍵部件；低焦油高效生物質氣化發電設備；大型集中供氣沼氣設備；生物質循環利用裝置；生物質固體燃料生產設備；生物質液態燃料與石油替代燃料等。

（5）化工：磷系阻燃劑；食品添加劑；污染物降解劑與凈化劑；功能塑料及改性塑料；新型可降解塑料；合成與復合橡膠產品；烯烴后加工產品；精細化工產品；煤基清潔能源產品；電子化學品等。

（6）節能減排：CO2、氮氧化物、硫化氣體凈化裝置；工業污水處理裝置；城市污水處理與中水回用裝置；水體污染降解劑；固體廢棄物處理裝置及垃圾焚燒處理成套設備；機動車尾氣凈化部件和裝置；余熱余壓循環利用設備；智能節電、節水設備；節能電器；機動車節油裝置；低損耗節能鍋爐等。

（7）新型家用電器產品。

2．申報要求

（1）新產品市場前景好、技術含量高，具有自主知識產權或掌握核心技術。

（2）項目申報以企業為主體，鼓勵產學研結合，優先支持產業技術創新戰略聯盟申報的項目。申報企業具有較強的經濟實力和研究開發能力，成長性好，工業企業上年度銷售收入1000萬元以上，轉制院所上年度銷售收入500萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

（3）項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上，省科技經費資助額度不超過200萬元。

（4）鼓勵企業以自籌經費先研發，產品通過鑒定后申請后補助支持。

（二）農業部分

1．選題重點

（1）地方農特產品精深加工新產品研發。

（2）經濟作物、糧食作物（含特色雜糧）新品種選育。

（3）特色經濟林果、花卉、園林植物新品種選育。

（4）現代農業藥物（含農藥與生長調節劑、肥料、獸藥、疫苗、農膜等）新產品研發。

（5）特色農業裝備新產品研發。

（6）2011—2012年，由企業自主研發，獲得品種審定證書的農業新品種、獲得國家重點新產品、國家馳名商標產品、中國名牌產品、國家綠色或有機食品認證，且有顯著經濟效益的優質農產品，未獲得過政府財政經費扶持的，可按照省科技廳有關規定申請后補助支持。

2．申報要求

（1）新產品市場前景好、技術含量高，具有自主知識產權。

（2）申報項目所解決的重大關鍵問題、預期目標、考核指標、預期提交的成果（自主知識產權）及預期市場（應用）前景和競爭力明晰。

（3）以企業為主體申報的項目，鼓勵產學研結合。以高校、院所為主申報的項目，須有合作企業。提供責、權、利明晰的合作協議。企業應具有一定的經濟實力和研究開發能力，成長性好，上年度銷售收入1000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。原則上企業須通過省農產品深加工科技型企業或省農業科技示范園或省優質種業基地認定。

（4）項目自籌經費落實。自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上。省科技經費資助額度在200萬元以內。以高校、院所為主申報的項目，自籌經費與申請科技經費資助的比例在1∶1以上，自籌經費原則上由合作企業承擔。

（三）社會發展部分

1．選題重點

（1）針對重大疾病、常見多發病和地方病等預防、治療、康復，開展中藥、天然藥物1—6類新藥，化學藥品1—3類新藥，治療用生物制品1—12類新藥，預防用生物制品1—10類新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究；優先支持與緩釋、控釋、靶向給藥等創新型藥物制劑相結合的新藥研發。

（2）具有云南特色、資源豐富的生物資源為主要原料的國產保健食品、特殊用途化妝品研發。

（3）國家Ⅲ類醫療器械臨床前、臨床試驗研究。

（4）醫療、節育、環境保護、生態建設、資源循環利用、公共安全（包括防災減災、食品安全、生產安全、社會安全等）、城鎮化與城市發展以及旅游產業、文化產業（事業）、體育事業、文物保護事業等社會發展領域重點新產品、新設備研發。

2．申報要求

（1）重點新產品市場前景好、科技含量高，具有自主知識產權或權屬明確，可獲得相關職能部門認定、批準或許可。

（2）鼓勵以企業為主體申報項目，產學研結合。申報企業應具有研究開發能力，成長性好，上年度銷售收入1000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在3∶1以上，且自籌經費落實。

（3）由具有法人資格和研究開發能力的事業單位為主體申報的項目，項目自籌經費與申請省科技經費資助的比例在1∶1以上（有企業參與并出資3:1以上的項目，優先獲得支持），且自籌經費落實。

（4）新藥研發項目按照《云南省科技廳關于重點新產品開發計劃（社會發展部分）新藥研發項目申報受理的管理暫行規定》（云科社發〔2008〕7號）申報。

（5）保健食品、特殊用途化妝品研發項目按照《云南省科技廳關于重點新產品開發計劃（社會發展部分）保健食品、特殊用途化妝品研發項目后補助實施辦法（暫行）》（云科社發〔2011〕1號）申報。

四、應用基礎研究計劃

以顯著提升基礎研究解決經濟社會發展重大問題的能力為目標，圍繞云南優勢學科發展和經濟社會發展的重大科技需求，開展具有原創性的理論、方法和技術研究，為提高云南科技創新能力、加快經濟結構調整和促進可持續發展提供理論方法、技術源泉和人才儲備。

（一）國家自然科學基金委員會—云南省人民政府聯合基金項目（簡稱NSFC—云南聯合基金）

NSFC—云南聯合基金由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府共同設立，是國家自然科學基金的組成部分，由國家基金委負責項目申報。2012年NSFC—云南聯合基金項目按《2012年度國家自然科學基金項目指南》要求進行選題，并向國家基金委申報（詳見網址http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/xmzn/2011xmzn/index.html）。

云南省境內單位申報聯合基金項目，已通過專家通訊評審并進入學科專家會議答辯，但未能立項的，經本人申請，省應用基礎研究計劃重點項目給予優先支持。

（二）重大項目

1．選題重點

聚焦云南省戰略性新興產業培育發展中急需解決的重大科學和技術問題開展系統的創新性研究，推動在重點領域取得突破。

每年5項左右，資助強度為100萬元/項，實施期限3年左右。

2．申報條件

（1）項目主持申請人須是年齡在55歲以下單位在職科技人員。

（2）具有高級專業技術職稱（職務）。

（3）須主持承擔過國家級重點項目。

（4）優先資助依托國家和省級的重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺申報的項目。

3．申報時間和申報方式

2012年3月30日前各單位向省科技廳基礎處提交《2012年省應用基礎研究計劃重大項目建議表》一式1份（含電子版），每個單位限報2項，4月30日前發布重大項目申報通知。

（三）重點項目

1．選題重點

圍繞生物多樣性保護與利用、礦冶與新材料、地質與環境、人口與健康等領域，以及生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等省科技重大專項的實施，重點解決具有較強應用背景的基礎科學問題；進一步推動學科建設，形成一批重要的具有原創性的理論、方法和技術等成果。

每年資助項目30項，單項資助強度為50萬元/項。研究期限3年。

2．申報條件

（1）項目主持申請人須是年齡在50歲以下單位在職科技人員。

（2）具有高級專項技術職稱（職務）。

（3）須主持承擔過國家級項目。

（4）承擔在研的國家973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目負責人，基礎性（公益性）專項重大項目、國家自然科學基金重大或重點項目負責人，國家行業部門重大或重點項目的負責，以及承擔在研省應用基礎研究計劃重點項目的負責人，不能作為項目負責人申報。

（5）承擔過同類項目2項的負責人，不得再次作為項目負責人申報。

（6）優先資助依托國家和省級的重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺的申報項目。

3．申報時間和申報方式

2012年8月31日前發布重點項目申報通知。

（四）面上項目

1．選題重點

支持全省從事基礎研究和應用基礎研究的青年科技人員在項目申報指南規定的資助領域范圍內自主選題，開展創新性的科學研究，培育高新技術和學科發展的新增長點，促進優勢特色學科發展和創新人才的成長。

每年資助項目100項，單項支持力度為10萬元/項。研究期限3年。

重點支持的學科領域為：農業、資源與環境、人口與健康、材料與礦冶、工程技術、電子信息、基礎學科、管理學科等8個領域。

2．申報條件

（1）項目主持申請人須是年齡在40歲以下單位在職科技人員。

（2）具有高級專業技術職稱（職務）；或者具有博士學位；或者有2名與其研究領域相同且具有高級專業技術職稱（職務）的科技人員推薦。

（3）須主持承擔過國家級項目。

（4）承擔在研的國家973計劃、863計劃、科技支撐計劃項目負責人，基礎性（公益性）專項重大項目、國家自然科學基金重大或重點項目負責人，國家行業部門重大或重點項目的負責人，不能作為項目負責人申報。

（5）已承擔過同類項目2項的，不得再次作為項目負責人申報。

（6）申請經費10萬元/項。

3．申報時間和申報方式

4月16—30日集中受理項目申報，4月30日前完成網上申報（網址：http://dzzw.ynstc.gov.cn）及紙質申報材料的受理，逾期不再受理。紙質申報材料（云南省應用基礎研究計劃項目申請書及經費預算書各1份）報送至省科技廳基礎處。

（五）青年項目

1．選題重點

鼓勵支持青年科技人員在自然科學范疇內自由選題開展研究，培養青年科技人員獨立主持項目、開展創新研究的能力，激勵創新思維，培育創新后繼人才。

該類項目為指南指導下的備案核準制。每年資助項目100項，項目資助強度6萬元/項。

2．申報條件

（1）項目申請人須是年齡在30歲以下的單位在職科技人員。

（2）具有高級專業技術職稱，或者具有博士學位；或者有2名與其研究領域相同且具有高級專業技術職稱（職務）的科技人員推薦。

（3）省科技經費資助3萬元/項，各項目承擔單位匹配3萬元/項，匹配經費由項目承擔單位統籌。

（4）已承擔本類項目的不得再次申請。

3．申報時間和申報方式

申報時間和申報方式另行通知。

五、科技創新人才計劃

以增強科技人才儲備，提升云南科技創新能力為目標，引進和培養具有較高科研水平、在各自學科和技術領域內起骨干核心作用、對云南高新技術產業、重點產業和社會發展具有重要引領和支撐作用的高層次科技創新、創業人才和科技創新團隊。

（一）云南省高端科技人才

1．遴選名額

2012年省高端科技人才計劃遴選10名左右，其中正式調入或全職引進7名左右，柔性引進3名左右。

2．遴選的重點領域

生物、高端裝備制造、光電子、信息技術、現代農業、節能環保、新能源、礦冶與新材料、化工、現代物流等領域。

3．申報要求和受理時間另行通知。

（二）云南省中青年學術和技術帶頭人后備人才、云南省技術創新人才培養對象

1．遴選名額

云南省中青年學術和技術帶頭人后備人才計劃選拔40名左右，云南省技術創新人才培養對象計劃選拔60名左右。

2．遴選的重點領域

省中青年學術和技術帶頭人后備人才的選拔培養主要圍繞各單位重點學科、優勢特色學科的建設，各單位博士點和碩士點的建設遴選。

創新人才培養對象的選拔，重點圍繞我省急需的新能源、新材料、光電子、化工、現代物流、現代農業、節能環保、信息技術、先進制造、生物醫藥、礦產資源開發利用等領域遴選。

3．申報要求和受理時間另行通知。

（三）云南省創新團隊

1．遴選名額

2012年省創新團隊計劃選拔10個左右。

2．遴選的重點領域

重點圍繞我省優勢特色領域：生物、先進裝備制造、電子信息、現代農業、資源綜合利用與節能、新能源、礦冶與新材料、化工、社會發展與民生等重點產業發展及高新技術產業領域。

3．申報要求和受理時間另行通知。

（四）高層次科技創業人才（團隊）創業項目

1．遴選重點

圍繞云南優勢特色產業和戰略性新興產業的培育和發展，支持國內外高層次科技人才（團隊）在滇創辦或聯合創辦科技型企業，實施以重大科技成果轉化和產業化為重點的創業項目。創業項目需具有自主知識產權的專利、科技成果、專有技術，符合云南省產業發展政策，具備良好的產業化基礎和條件，且系首次在云南省行政區域內實施，具有較好市場前景和預期經濟效益，項目實施1～2年能實現量產，投產3年后年銷售收入達3000萬元以上。

2．申報要求

2009年以來，凡攜帶具有自主知識產權的專利、科技成果、專有技術的創業項目及資金在云南省行政區域內創辦或聯合創辦科技型企業的國內外高層次科技人才（團隊）或其法人實體，均可申請云南省高層次科技人才（團隊）創業項目立項。項目立項條件和申請程序、支持政策和措施、實施管理辦法按照《云南省支持高層次科技人才（團隊）創業實施辦法（試行）》（云科計發〔2011〕13號）執行。

選派技術創新人才赴發達國家訪學

為加強我省與發達國家的科技交流與合作，提升企業技術創新能力，省科技廳于2009年起實施技術創新人才海外培養計劃，資助我省技術創新人才、培養對象，以及在我省重點產業骨干企業中從事技術研發、并取得突出業績的科研人員開展3—6個月的出國訪學進修。

為進一步做好“十二五”省技術創新人才培養工作，為我省 “兩強一堡”戰略的實施提供有力的科技人才支撐，2012年，云南省科技廳將繼續選派我省技術創新人才赴發達國家訪學，并加大選派力度。具體要求另行通知。