各州（市）科技局：

為深入貫徹落實《中共云南省委云南省人民政府關于走新型工業化道路實施工業強省戰略的決定》和《中共云南省委云南省人民政府關于實施建設創新型云南行動計劃的決定》精神，圍繞工業強縣的發展目標，強化創新體系建設，突出科技對經濟社會發展的支撐和引領作用，建設一批特色突出、優勢明顯、競爭力強、發展潛力大的特色產業基地，增強企業自主創新能力，引導縣域經濟向特色化、規模化和聚集化方向發展。參照科技部《國家火炬計劃特色產業基地認定辦法》，特制定《云南省特色產業基地認定管理暫行辦法(征求意見稿)》（以下簡稱《辦法》）。

現請各州（市）科技局就《辦法》內容提出書面修改建議和意見，并于2009年3月5日前反饋省科技廳工業及高新技術發展處。省科技廳將根據各單位的修改建議和意見，對《辦法》作進一步的修改和完善后發布實施。

聯系人：省科技廳工業及高新技術發展處??? 黃丕鉑

聯系電話（傳真）：0871—3135996

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附件：1．《云南省特色產業基地認定管理暫行辦法》（征求意見稿）

????? 2．云南省特色產業基地申報書

????? 3．云南省特色產業基地發展規劃（編制提綱）

????? 4．云南省特色產業基地骨干企業申報書

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? 二○○九年二月二十三日

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打印：尤澤恩　　???????????????????????? 校對：黃丕鉑

附件1:

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云南省特色產業基地認定管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章? 總? 則

第一條? 為深入貫徹落實《中共云南省委云南省人民政府關于實施建設創新型云南行動計劃的決定》和《中共云南省委云南省人民政府關于走新型工業化道路實施工業強省戰略的決定》精神，圍繞工業強縣的發展目標，強化創新體系建設，突出科技對經濟社會發展的支撐和引領作用，建設一批特色突出、優勢明顯、競爭力強、發展潛力大的特色產業基地，增強企業自主創新能力，引導縣域經濟向特色化、規模化和聚集化方向發展。參照科技部《國家火炬計劃特色產業基地認定辦法》，特制定《云南省特色產業基地認定管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條? 特色產業基地是指在某一縣（市、區）特定區域內，以一批產業特色鮮明、產業關聯度大、技術水平高、成長性好的骨干企業和與之相配套的中小企業為主導，依托資源、區位、產品、人才、技術等比較優勢和重大項目建設集聚形成的產業分工明確、協作配套緊密的專業化產業集聚區。

第三條? 省科技廳是特色產業基地的主管部門，負責全省特色產業基地的認定和管理工作。

州（市）科技局負責轄區內特色產業基地的規劃指導、申報受理、初審、推薦上報、跟蹤管理等工作。

縣（市、區）人民政府是特色產業基地建設的責任主體和申報主體，縣（市、區）科技局為牽頭承辦單位。

第二章? 申報條件

第四條 ?特色產業基地應當具備下列各項條件：

（一）縣（市、區）政府已制定切實可行的特色產業基地發展規劃方案，并有相配套的扶持政策措施。

（二）縣（市、區）政府已成立特色產業基地建設領導小組，并設立基地組織管理機構，具體負責基地日常管理服務工作。

（三）基地主導產業屬于新材料、先進制造、電子信息、新能源與高效節能、輕化工、環境保護等技術領域中的某一類，符合國家產業政策，特色鮮明，比較優勢明顯，競爭力強。

（四）基地具有較好的產業基礎，特色產業關聯的產品年銷售收入達2億元以上。

（五）初步形成市場機制作用下的骨干企業與配套中小企業聯系密切、分工協作的合理格局，以及較為完整的上下游產業鏈條，擁有2家或2家以上骨干企業，以及3家以上與之相配套的中小企業。

（六）特色產業基地在3年內可望有較大發展。

1．基地工業總產值、銷售收入、利潤總額、稅收等主要經濟指標年均增幅達15%以上。

2．基地內聚集的企業數量年均增幅達到15%以上。

3．基地認定后第三年，企業當年R&D經費投入總量比開始認定當年增加50%以上。

4．基地內企業知識產權申請量、授權量年均增長10%以上。

（七）已建立科技企業孵化器、生產力促進中心等高新技術創業服務機構的優先認定。

第五條? 骨干企業應當具備下列各項條件：

（一）承擔過國家或省科技計劃項目，主要產品在國內市場上具有較強競爭力，符合基地的產業發展方向。

（二）與基地內的企業有一定的配套關系，對相關的中小企業具有較強的輻射和帶動作用。

（三）年銷售額不低于5000萬元，其中50%以上為高新技術產品收入。

（四）近三個會計年度的研究開發（R&D）經費總額占銷售收入總額的比例不低于3%，有較強的技術創新能力和產業化能力。

（五）企業產權明晰、管理規范、運營良好、銀行信譽好。

（六）通過高新技術企業認定的企業優先認定。

第三章? 申報與認定

第六條? 申報

（一）縣（市、區）人民政府根據特色產業基地認定條件，編制《云南省特色產業基地申報書》、《云南省特色產業基地發展規劃》、《云南省特色產業基地骨干企業申報書》等申報材料，上報州（市）科技局。

（二）州（市）科技局對特色產業基地申報材料進行受理、初審后，向省科技廳推薦上報。

第七條? 認定與授牌

（一）認定。省科技廳受理申報材料后，經審查申報材料、組織相關專家進行可行性論證和實地考察等程序，符合條件的，予以認定。

（二）授牌。通過認定的特色產業基地，由省科技廳行文向社會發布，并授予“云南省XX (縣市區名稱)XX(產業名稱)特色產業基地”牌匾。

第四章? 扶持措施

第八條? 省科技廳將采取如下扶持措施支持特色產業基地的建設和發展：

（一）經認定的特色產業基地，由省科技廳一次性給予50—80萬元的基地建設專項經費補助，專項用于基地后期發展規劃和基地建設管理等工作。

（二）對特色產業基地的公共技術服務平臺建設項目和基地內企業的技術創新項目，優先納入省相關科技計劃給予支持。

（三）對特色產業基地內企業的重大技術引進項目和重大技術改造工程，優先給予貸款貼息支持。

第五章? 管? 理

第九條? 通過認定的特色產業基地，由縣（市、區）人民政府與省科技廳簽訂“特色產業基地”建設任務書。

第十條? 基地新增加的骨干企業及主要配套企業應及時報請省科技廳批準納入基地骨干企業及配套企業名單。

第十一條? 特色產業基地專項補助經費按《云南省科技計劃項目經費管理辦法（暫行）》的規定，實行專帳管理、專款專用。

第十二條? 特色產業基地運行情況實行年報制度，縣（市、區）人民政府應每年11月底以前，將特色產業基地的發展情況及相關統計報表報送州（市）科技局，經州（市）科技局匯總、審核后上報省科技廳。

第十三條? 特色產業基地認定的有效期為三年。認定期滿前，由省科技廳按照本辦法第四條、第五條規定進行考評。考評合格的繼續給予相關支持；考評不合格的，限期整改；整改仍不合格的，取消特色產業基地資格。

第六章? 附? 則

第十四條? 本《辦法》由省科技廳負責解釋。

第十五條? 本《辦法》自發布之日起施行。

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附件2：

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云南省特色產業基地申報書

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???? ???產業基地名稱：

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????? 申報縣區(蓋章)：

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????? 填報日期：???? 年???? 月? ???日

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云南省科學技術廳制

二○○九年二月

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填 表 說 明

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1．本申報書為認定云南省特色產業基地的重要依據。文字敘述應簡潔，數據應準確、真實、可靠。

2．特色產業基地名稱統一表述為“云南省XX (縣市區名稱)XX(產業名稱)特色產業基地”。

3．“申報單位”為特色產業基地所在地的縣（市、區）人民政府。

4．基地發展規劃應附基地所在縣（市、區）人民政府的相關扶持政策、措施等文件。

5．申報材料應按照特色產業基地申報書、產業基地發展規劃、骨干企業申報書的順序，統一用A4紙裝訂成冊。

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附件3:

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云南省特色產業基地骨干企業申報書

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??? ???企業名稱(蓋章)：

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????? 填報日期：??? ?年???? 月???? 日

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云南省科學技術廳制

二○○九年二月

填 表 說 明

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1．本申報書為認定云南省特色產業基地骨干企業的重要依據。文字敘述應簡潔，數據應準確、真實、可靠。

2．“申報單位”為特色產業基地所在地的縣（市、區）人民政府。

3．“產品獲獎情況”指企業產品在國務院和省、部設立的科技獎勵中獲得獎勵的情況（包括自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎等）。

4．“級別”指承擔省級以上科技計劃項目的立項等級，根據情況填寫“國家級”或“省部級”。

5．“行業作用”指企業產品在行業中的地位、發展前景及對相關行業的影響。

6．骨干企業情況表應附有關證明材料。如：高新技術企業證書、企業或產品獲獎證書、ISO質量管理體系認證證書、科技計劃項目任務書等。

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附件4:

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云南省特色產業基地發展規劃

（編制提綱）

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一、概況

（一）自然資源

（二）投資環境

（三）工業基礎

二、建設基地的必要性及可行性

（一）技術優勢及產業特色

（二）基地在地方經濟中所占地位與行業作用

（三）可行性

三、基地建設發展規劃

（一）指導思想與發展原則

（二）工業結構體系及運營模式

（三）發展目標與重點領域

（四）基地內主要項目簡介

（五）基地內主要骨干企業

（六）基地規劃經濟指標

四、基地建設的主要措施與支撐條件

（一）政策措施

（二）資金投入

（三）組織管理機構

（四）基地技術創新服務體系

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