各有關單位：

2009年，省科技計劃將認真貫徹落實十七大、中央經濟工作會議和省委八屆六次全委會精神，按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求，積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，以加快實施建設創新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創新能力和產業競爭優勢為重點，著力組織實施一批支撐我省產業結構優化和產業技術升級的戰略性重大項目，加大民生科技工作力度，強化科技創新能力建設，擴大科技開放合作與交流，依靠科技擴大內需，促進發展方式轉變和結構調整，支撐我省經濟社會又好又快發展。現將2009年科技計劃項目申報指南印發給你們，請各有關單位根據申報指南，認真組織好年度科技計劃項目申報工作。

一、科技創新強省計劃

重點支持創新型試點企業、高新技術企業和科技型企業，依靠科技擴大內需，增加有效供給，促進發展方式轉變和結構調整，組織實施市場前景好、經濟附加值高和具有產業化規模的重大項目；通過產學研結合和對外科技合作，解決重點產業中的重大關鍵技術問題，實施重大科技成果的轉化和產業化項目，支撐我省經濟平穩較快發展。

（一）選題范圍

1．工業部分

（1）有色金屬新材料產業化創新基地建設

——資源高效利用采選新技術開發及產業化示范工程

——高效節能火法、濕法冶金新技術開發及產業化示范工程

——特種冶金技術開發及產業化示范工程

——基礎有色金屬新材料開發及產業化示范工程

——稀貴金屬材料開發及產業化示范工程

（2）磷化工煤化工產業化創新基地

——精細磷化工產品生產關鍵技術開發及產業化示范工程

——以高濃度磷肥為基礎肥的新型肥料新技術開發及示范工程

——中、低品位磷礦資源深度開發與綜合利用示范工程

——大型煤氣化、凈化先進技術開發及產業化示范工程

——煤焦化先進技術及副產物高效利用產業化示范工程

——煤化工高效安全生產技術開發及產業化示范工程

（3）裝備制造業產業化創新基地建設

——大（重）型高精密數控機床及機床功能部件生產關鍵技術開發及產業化

——大型鐵路養護機械及關鍵零部件生產技術開發及產業化

——汽車及關鍵零部件生產技術開發及產業化

——電力裝備成套技術開發及產業化

——自動化物流成套技術開發及應用示范工程

——大型礦冶、化工成套技術開發及產業化

——國產化先進卷煙生產成套技術開發及產業化

（4）節能減排科技創新工程

——生產過程余熱、余壓回收利用新技術開發及示范工程

——煤矸石、粉煤灰、磷石膏、工業廢渣為原料的新型材料生產技術開發及產業化

——燃煤污染控制、煙氣脫硫除塵新技術開發及示范工程

——焦化廢水、廢氣等環境污染源綜合治理技術開發及示范工程

——冶金、化工、電力、水泥行業清潔生產技術開發及示范工程

——工業及建筑節能降耗技術開發及應用示范

——環保節能建材新產品開發及產業化

（5）高新技術改造提升傳統產業

——能源

大型水電建設關鍵技術研究及應用示范

大型火電清潔生產示范工程

煤炭安全生產關鍵技術開發及示范工程

太陽能利用關鍵技術開發及示范工程

風力發電關鍵技術開發及示范工程

——煙草

煙草資源綜合利用技術開發及產業化

卷煙制造重大創新技術開發及產業化

卷煙輔料關鍵技術開發及產業化

——機械裝備制造

制造業信息化技術開發及應用示范

現代物流成套設備關鍵技術開發及產業化

——輕工、化工

林產資源綜合利用技術開發及產業化

精細化工產品關鍵技術開發及產業化

——建材

新型建筑材料關鍵技術開發及示范工程

2．農業部分

（1）生物質能源產業化創新基地建設

以生物柴油和燃料乙醇為生物質能源產業發展重點，研究開發生物質能源原料作物優良新品種選育、綜合栽培技術、生物質能源高效轉化和深加工工藝等重大關鍵技術，形成生物質能源產業鏈，成為我國重要的生物質能源產業基地。

（2）花卉產業創新基地建設

圍繞國家級云南花卉星火產業帶的區域創新能力提升，加強新品種選育和產業化示范，形成滇中溫帶鮮切花、滇西北球根類種球繁育、滇西地方特色花卉、滇南熱帶花卉及配葉植物等4個產業聚集區。

（3）農業科技創新工程

以特色種植業、生態養殖業、林產業和農產品加工業為重點，組織實施一批重大農業科技攻關項目，加快高新技術在農業中的應用。

（4）農業綜合生產能力提升

——核桃、小桐子、油茶、油橄欖等木本油料新品種（系）選育、高效擴繁及配套栽培關鍵技術研究與產業化開發示范

——堅果類經濟林果新品種（系）選育、豐產栽培和加工利用綜合技術研究與產業化示范

——主要畜禽優質高效新品種（系）選育及配套繁育、養殖、加工關鍵技術研究與產業化開發示范

——水稻、玉米、馬鈴薯、麥類、豆類等主要糧食作物新品種選育及加工

——煙草、橡膠、茶葉、甘蔗等主要經濟作物新品種選育及開發應用

3．國際科技合作專項

（1）以加快開拓國際市場為核心，圍繞我省高新技術產業的發展，與國（境）外聯合實施國際合作項目，引進先進技術和重大成果進行轉化應用。

（2）圍繞我省農業和生物產業的可持續發展，以引進國外動植物品種資源為重點，與國（境）外聯合實施的國際科技合作項目。

（3）圍繞高端人才、創業人才、創新人才的引培，與國（境）外聯合實施的國際科技合作項目。

（4）配合實施科技興貿和“走出去”戰略，以科技成果及產品向國外特別是東南亞國家輻射和輸出為目標的國際科技合作項目。

4．省院省校科技合作專項

（1）以積極開拓國內市場為目的，引進省外高等學校或科研院所的先進、成熟重大科技成果在云南進行產業化孵化和產業化示范。

（2）以省外高等學校或科研院所為支撐，圍繞我省重點產業中的重大工程項目所開展的技術攻關。

（3）部分歷年支持過的項目所取得的重大科技成果在云南的產業化示范。

（二）申報要求

1．項目必須具備較好的前期工作基礎，技術的起點、成熟度和可靠性高，項目示范帶動性強，經濟效益顯著，對產業發展支撐作用突出。對產品市場供不應求，當年投入當年就能形成生產能力，能對市場形成有效供給的項目優先支持。

2．成果轉化和產業化項目須以企業為主體申報,高校、院所為支撐，鼓勵產學研結合。高校、院所為主體申報的工程化項目，應聯合有投資和成果轉化能力的企業參加。主體申報企業或參加申報企業上年度銷售收入均達5000萬元以上（農業龍頭企業上年度銷售收入均達1000萬元以上），且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

3．項目自籌經費（含自籌和其他渠道經費）與申請省科技經費資助的比例在5∶1以上，且自籌經費落實。

4．項目負責人系直接領導或從事項目研究開發的骨干成員，組織協調能力強。

5．省院省校科技項目成果轉化和產業化項目須以云南省企業為主體申報,鼓勵產學研結合。云南省高等學校、科研院所為主體申報的工程化項目，應聯合有投資和成果轉化能力的云南省企業參加。技術成果提供方必須是省外高等學校或科研院所。合作各方已參照科技部技術合同示范文本格式簽訂了規范、合法、有效的技術合同。項目負責人必須是具有協調管理能力的單位負責人。

二、重點新產品開發計劃

圍繞支柱產業、重點產業和高新技術產業，以經濟實力和創新能力強、成長性好的企業為主體，產學研結合，開發市場前景好、科技含量較高、具有或部分具有自主知識產權的新產品。

（一）選題范圍

1．工業部分

（1）有色金屬新材料

銅、錫、鉛、鋅、鋁的復合材料、高純材料、薄膜材料、晶體材料、粉體材料

（2）稀貴金屬新材料

——貴金屬化合物合成材料

——金、銀、鉑族金屬及其合金材料

——鈦及鈦合金新材料

——鍺、鉍、銦、硒、碲、鎘及相關化合物新材料

（3）非金屬材料

——硅藻土、石英、硅灰石系列礦物新材料

——高性能改性聚甲醛、聚氯乙烯、聚乙烯醇樹脂等化工新材料

（4）新型鋼材

——化工、礦山、冶煉用高耐磨、抗腐蝕材料

——機械制造用特殊鋼材料

——蜂窩鋼板、多孔鋼板、長壽命新型鋼結構材料

（5）磷化工新產品

磷系阻燃劑、食品藥品添加劑等精細磷化工產品

（6）煤化工新產品

——合成氨、焦炭、煤氣、甲醇、二甲醚制下游產品

——褐煤液化油及其它化工產品

（7）先進制造產品

——大（重）型高精密數控機床及機床功能部件

——大型鐵路養護機械及關鍵零部件

——汽車及關鍵零部件

——電力裝備：鐵路牽引變壓器、輸變電設備、大中型水電成套設備、新型高效節能電機、電力發電設備

——自動化物流成套設備

——大型礦冶、化工成套設備

——國產化煙草機械成套設備

（8）軟件新產品

——企業生產過程控制、管理信息系統等軟件產品

——電子商務、電子政務軟件產品

（9）電子信息硬件產品

——信息安全產品，自助服務終端產品，金融電子產品，新型電子標簽

——工業機器人及智能機械

——計算機硬件及外設產品

——計量、標準等節能降耗設備

（10）光電子產品

——紅外探測及紅外夜視成套設備，微光夜視產品

——發光器件LED等半導體器件產品

——環境檢測電子設備，光電傳感器及檢測元件

（11）能源新產品

——高性能高能電池及其關鍵材料

——太陽能發電關鍵設備

——其它新能源關鍵設備

（12）生物化工新產品

——林產化工產品

——基因工程制品

——卷煙輔料產品

——生物催化產品

2．農業部分

（1）通過新技術、新工藝的創新，能夠獲得具有自主知識產權的國家重點新產品、國家馳名商標產品、中國名牌產品、國家綠色或有機食品認證、云南省自主創新產品且市場前景較好的優質農產品。

（2）2008年以來獲得國家重點新產品、國家馳名商標產品、中國名牌產品、國家綠色或有機食品認證，且有顯著經濟效益的優質農產品。研發工作未獲得省科技廳立項支持的，給予后補助。

3．社會發展部分

（1）化學藥品1—3類新藥、治療用生物制品1—12類新藥、預防用生物制品1—10類新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究；大品種二次開發升級。

（2）具有云南特色和大品種潛力的保健食品。

（3）醫療、健身、環保、公共安全等社會發展領域重點新產品。

（二）申報要求

1．新產品市場前景好、科技含量高，完全具有自主知識產權或具有核心自主知識產權。

2．以企業為項目申報主體，鼓勵產學研結合。申報企業應具有較強的經濟實力和研究開發能力，成長性好，上年度銷售收入1000萬元以上，且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

3．項目自籌經費（含自籌和其他渠道經費）與申請省科技經費資助的比例在5∶1（農業3∶1）以上，且自籌經費落實。

4．社會發展部分的項目，可以由企業為主體，產學研聯合申報；或由具有法人資格的事業單位為主體申報。事業單位申報的項目，項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上。

5.新藥研發項目按照《云南省科技廳關于重點新產品開發計劃（社會發展部分）新藥研發項目申報受理的管理暫行規定》（云科社發[2008]7號）申報。

6．保健食品等項目參照《云南省科技計劃項目后補助實施辦法》（試行）（云科計發[2008]32號）申報。

三、社會發展科技計劃

充分發揮高等學校、科研院所和企業的優勢，研究解決我省社會事業發展各相關領域中的共性關鍵科技問題，促進我省可持續發展戰略實施、重點優勢學科建設、全民科學素質提高及科研院所應用技術開發開展工作。

（一）選題范圍

1．中藥現代化科技產業（云南）基地建設

（1）開展重要中藥材品種的良種繁育、規范化種植（養殖）、病蟲害防控等研究與示范。

（2）中藥材規范化種植（養殖）示范基地縣鄉的認定。

（3）中藥、天然藥物1—6類新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究；云藥名藥名方二次開發和大品種升級。

（4）中藥、民族藥加工制造新工藝、新技術、新裝備研究與示范。

（5）涉及中藥、民族藥研究開發的其他重大科技項目。

2．社會事業發展專項

（1）重大疾病、重大傳染病、常見多發病和地方病等預防、診斷、治療技術綜合研究與應用；避孕節育、生殖健康和出生缺陷診斷技術等人口安全技術綜合研究與應用；醫療管理系統、醫療合作、遠程醫療等醫療服務水平提升技術集成研究與應用示范。

（2）九大高原湖泊流域區，典型生態脆弱退化區域，主要自然保護區和采礦區等生態環境保護、綜合整治的重大關鍵技術、共性技術集成應用示范。

（3）飲用水安全保障技術，城市生活污水處理和垃圾處理關鍵技術研究與應用示范。

（4）生態環境監測與預警技術，高效環保裝備等的研究與應用示范。

（5）可再生資源綜合利用，廢棄物回收利用關鍵技術研究與應用示范。

（6）提高城市道路通行能力、社區數字化服務與管理、環保節能建筑等城市發展和城鎮化領域關鍵技術研究及應用示范。

（7）旅游產業提升，旅游景區及特色小鎮可持續發展，文化遺產保護等旅游產業關鍵技術研究與應用示范。

（8）食品安全、生產安全、社會安全等公共安全領域關鍵技術研究與應用示范。

（9）氣象、地質、地震等自然災害綜合防治關鍵技術研究與應用示范；提高抵御自然災害能力關鍵技術研究與應用示范。

3．公益性關鍵技術研究開發

（1）主要糧經作物的新品種選育。

（2）名優水果蔬菜新品種選育。

（3）農業重大病蟲害防控技術研發與應用示范。

（4）農產品質量安全控制關鍵技術研發與應用示范。

4．應用基礎研究專項

（1）國家自然科學基金委員會—云南省人民政府聯合基金項目（簡稱NSFC—云南聯合基金）

按照2009年度國家自然科學基金項目指南關于NSFC—云南聯合基金的要求進行申報。（詳見http://www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/

xmzn/2009xmzn/12/05.htm）。對申報NSFC—云南聯合基金的項目,在其通過初審并進入學科專家答辯后未通過的項目，在省應用基礎研究重點項目的立項中給予關注。

（2）應用基礎研究重點項目

對我省經濟、社會發展和科學技術進步具有全局性和帶動性的重大科學問題的研究項目；以生物多樣性保護、人口與健康(醫學、藥學)、資源與環境、礦產資源利用與新材料與礦冶四大領域為主，兼顧其它優勢學科領域的研究項目。

（3）應用基礎研究面上項目

農業、資源與環境、人口與健康、材料與礦冶、工程技術、電子信息、基礎學科、管理學科。

5．科學普及專項

（1）重大及特色科普活動。

（2）省級科普教育基地能力提升。

（3）新農村科技輔導員培訓行動。

（4）優秀科普作品創作后補助。

6．院所技術開發專項

（1）研究開發項目

針對相關產業及行業發展中的關鍵技術，開展研究與開發及產業化示范，為企業技術創新提供支撐，加快科研院所科技成果的轉化和技術轉移；

（2）科研條件建設項目

結合行業發展規劃，圍繞科研院所發展方向、技術升級及拓寬研究領域的需要確定條件建設項目，重點支持為中小企業技術創新提供公共科技支撐和服務的能力建設。

7．人才引培專項

2009年，遴選引進高端科技人才10名；遴選培養省中青年學術和技術帶頭人后備人才、省技術創新人才共100名；遴選培養省創新人才團隊10個。

（二）申報要求

1．申報單位必須是具有法人資格的事業單位或企業，具有較強的研發力量和相關條件。

2．以企業為主體申報的項目應具有較強的經濟實力和研究開發能力，上年銷售收入原則上達1000萬元以上（中藥材種植養殖龍頭企業500萬元以上），且實現盈利，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

3．項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上，企業為主體承擔的項目比例在5∶1以上（中藥材種植養殖龍頭企業項目自籌經費與申請經費比例在3：1以上）。

4．科普專項申報截止時間為2009年4月10日，報送《云南省科技計劃項目申請書》紙質申請一式3份。“新農村科技輔導員培訓行動”項目每個州（市）原則上推薦不超過3個，2008年承擔過項目的原則上不再安排，25個邊境縣和3個藏區縣不安排輔導員培訓項目；科普作品創作以后補助為主。

5．院所技術開發專項的申報單位應為省屬轉制科研院所（含技術開發所）。 研究開發項目申報原則上要求與有技術需求且具備相應經濟實力的企業相結合，合作企業可以是轉制科研院所創辦的能實現科研成果轉化及產業化的企業。科研條件建設項目應以科研院所內設的研究和技術服務功能室（站）所需提升改善的手段和條件為主，提出相關條件建設內容。研究開發項目經費由科研院所自籌經費、合作企業配套投入與申請資助的研發經費三部分組成，其比例不低于1:3:1，其中合作企業是科研院所自身創辦的，其比例不低于1:1；科研條件建設項目的經費為科研院所自籌經費和申請資助的經費組成，其比例不低于1:1。

6．應用基礎面上項目實行備案核準制，具體要求另行通知。

7．人才引培專項的申報要求詳見《云南省科技廳關于遴選引進高端科技人才有關事項的通知》（云科人發[2009]1號）、《云南省科技廳關于選拔2009年云南省中青年學術技術帶頭人后備人才及云南省技術創新人才培養對象的通知》（云科人發[2009]3號）和《云南省科技廳關于遴選省創新團隊有關事項的通知》（云科人發[2009]4號）。

四、科技條件平臺建設計劃

以公共科技服務平臺、省級重點實驗室、工程技術研究中心、科技成果轉化基地和引導地方科技服務能力建設為重點，增強優勢學科、重點產業（企業）科技創新能力，促進區域創新體系建設。

（一）選題范圍

1．省級科技創新園區建設

2．省級重點實驗室建設和認定

圍繞農業種質資源挖掘與開發、環境保護、藥物開發、重大疾病研究與防治、新材料制備與冶金、礦產資源開發等重點領域，按照《云南省重點實驗室管理辦法》（云南省科技廳公告第5號）的有關規定，建設和認定一批省級重點實驗室。

3. 省級工程技術研究中心建設和認定

圍繞生物產業、裝備制造、新材料、電子信息、煙草、醫藥、礦冶、化工、能源、環保等重點產業，依托具有較強研究開發和技術輻射能力的科研機構、大學或大企業，產學研聯合，組建和認定一批省級工程技術研究中心。

4．公共科技服務平臺建設

以科技成果轉化與技術轉移、自然科學資源保存與利用、科技公共服務等為重點，加強平臺建設，提高公共科技服務的能力和水平。

5．地方科技服務能力建設引導

以改善和提升州（市）、縣（市）兩級科技管理部門工作條件、服務基礎能力為重點，加強欠發達地區科技服務能力建設。

（二）申報要求

1．申報單位必須是具有獨立法人資格的企業、事業單位和地方科技行政管理部門。

2．企業必須是具有較強經濟實力和研究開發基礎的盈利企業。企業上年度提取技術開發費用不低于銷售收入的1.5%，并且比上年增長10%以上；近3年專利申請量每年增長均達10%以上；與高等學校、科研機構建立了產學研聯合體，并形成良好運行機制；資產負債率不高于70%，提供經審計的上年度財務報表。

3．地方科技服務能力建設引導項目由縣（市）、州（市）科技局申報，州（市）科技局統一審核推薦至省科技廳。項目申報要與地方黨委、政府對科技工作的重視程度掛鉤；與地方財政年度科技經費安排掛鉤；與地方科技局科技管理工作業績掛鉤。不再受理“十一五”期間已安排項目的州（市）、縣（市）申請。

4．企業為承擔主體的項目自籌經費與申請經費比例不低于5∶1，其余項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上。

五、科技富民強縣計劃

以支撐縣域經濟發展和社會主義新農村建設為目標，重點結合區域特色和優勢產業發展，實施邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，促進省級農業科技示范園區、省級科技型農村經濟合作組織建設，并加快推進農村科技信息化工作。

（一）選題范圍

1．公民科學素質提升工程—云南邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程

在28個邊疆縣和藏區縣實施云南邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，每個鄉鎮實施1個培育特色產業的項目，達到每個鄉鎮有1名科技特派員，每個行政村有1名科技輔導員或科普宣傳員，每個行政村有1個完善的科技（科普）活動室，每個成年農民掌握1-2門實用技術，每個鄉鎮有1個帶動作用強的農村專業技術協會，科技帶動農民人均純收入年均增幅15%以上。

2.省級農業科技示范園區、省級科技型農村經濟合作組織認定授牌

2009年認定一批省級科技示范園、一批省級科技型農村經濟合作組織。省科技廳將對每個被認定的示范園區和農村經濟合作組織給予一定的資金扶持，具體認定辦法另行通知。

3.農村科技信息化工作

以建設星火科技12396信息服務平臺為主要內容，啟動云南農村科技信息化平臺建設，建立健全農村科技信息服務體系，加快新技術、新成果轉化和應用的速度和效益，為新農村建設提供高效、快捷的科技信息服務。2009年，啟動建設省級綜合服務中心1個，省級專業服務中心1-2個，州市分中心1-2個，縣級綜合服務站和專業服務站10-20個，具體申報要求另行通知。

（二）申報要求

1．申報單位必須是具有獨立法人資格的事業單位、企業、農村經濟合作組織和地方科技行政管理部門。

2．申報單位必須有較強的科技應用示范和產業化能力。企業必須是具有較強的經濟實力和技術轉化能力的盈利企業，年銷售收入500萬元以上，資產負債率不高于70%，提供經中介機構審計的上年度財務報表。

3．企業為主體承擔的項目比例在3∶1以上。州（市）、縣（市）科技局應安排相應的配套資金，以確保項目的順利實施。

4．科技富民強縣計劃項目實行備案核準制，申報要求另行通知。

六、專項科技資金

（一）非公有制經濟發展（技術創新）專項資金

項目申報要求另行通知。

（二）技術創新暨產業發展專項資金

項目申報要求另行通知。

七、申報方式

（一）科技計劃項目隨時申報、隨時受理。已立項的省科技計劃項目每個季度下達一次。備案核準制項目申報要求另行通知。

（二）科技計劃項目采取逐級申報的方式，申報項目須經申報單位科技主管部門審查推薦。

（三）項目申報及遴選按《省科技廳關于調整部分科技計劃項目管理工作有關事宜的通知》（云科發〔2006〕3號）執行。

（四）2009年，將對除備案核準制以外的項目實行網絡申報，申報單位可登陸云南省科技廳網站（http∶//www.ynstc.gov.cn）申報。

（五）相關申報材料格式可登陸云南省科技廳網站查閱下載。

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二OO九年二月三日

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?? 打印：李俊妍??????????????? 校對：楊磊權