云科計發〔2007〕1號

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各有關單位：

2007年云南省科技廳科技計劃重點圍繞中共云南省委、云南省人民政府《關于大力加強自主創新促進云南經濟社會全面發展的決定》（云發2005〔16〕號）中“五大創新行動”、《云南省“十一五”科學和技術發展規劃》（報審稿）中“十大科技專項”和省委、省政府確定的重要科技工作內容，認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”科技工作方針，集中目標、突出重點，促進科技與經濟緊密結合，加快科技成果轉化和產業化，云南省科技廳“十一五”期間重點實施科技創新強省、重點新產品開發、社會發展、科技條件平臺建設、科技富民強縣等五大科技計劃，制定了2007年科技計劃項目申報指南，現印發你們。請各有關單位根據申報指南，認真組織好2007年科技計劃項目的申報工作。

一、科技創新強省計劃

該計劃由工業和農業2個部分構成，宗旨是通過以企業為主體，產學研結合的形式，組織科技攻關，解決重點產業中的重大關鍵技術問題；實施能夠促進重大科技成果的轉化和產業化、并能產生重大經濟和社會效益的示范項目。應用基礎研究重點項目、國際科技合作專項和省院省校科技合作專項納入該計劃。

（一）選題范圍

1．工業部分：生物資源保護與開發利用、機械電子與信息技術、礦冶新技術與新材料、新能源、節能降耗、高新技術等領域的關鍵技術開發與產業化應用示范。

2．農業部分：（1）云南主栽鮮切花新品種選育產業化應用示范；（2）云南優勢特色生物資源創新產業開發關鍵技術研究與產業化應用示范；（3）畜禽重大疫病滅活疫苗的研究開發與產業化示范；（4）主要農作物（水稻、玉米、麥類、豆類）優質高產抗病新品種選育及產業化示范。

3．應用基礎研究重點項目部分：主要圍繞農業、資源與環境、人口與健康、材料與礦冶等領域選題，著重解決我省經濟建設、社會可持續發展和科技發展中的重大基礎科學技術問題，培養優秀研究團隊。

4．國際科技合作專項：重點支持充分利用海外科技資源，促進我省重點企業和產業核心競爭力的提升，促進高層次創新人才（團隊）的引進及對外技術轉移和產品輸出的國際科技合作項目。

5．省院省校科技合作專項：主要是集成國內優勢科技創新資源，開展技術引進、聯合攻關和二次創新,實施重大科技成果的產業化示范和產業化孵化，提升我省產業競爭力。

（二）申報要求

1．項目示范帶動性強，經濟效益顯著，對產業發展支撐作用突出。

2．成果轉化和產業化項目須以企業為主體申報,高校、院所為支撐，鼓勵產學研結合。高校、院所為主體申報的工程化項目，應有投資和成果轉化能力的企業參加。主體申報企業或參加申報企業上年度銷售收入均達5000萬元以上（農業龍頭企業上年度銷售收入均達1000萬元以上），是盈利企業，資產負債率不高于70%。提供經中介機構審計的上年度財務報表。

3．科技合作項目必須有正式的合作協議或技術開發合同，合作各方責、權、利具體明確。

4．項目自籌經費與申請經費比例在5∶1以上。

5．項目負責人系直接從事項目研究開發的骨干成員，組織協調能力強，具有高級技術職稱，年齡不超過55周歲。

（三）經費資助方式

實行定額補助、后補助和償還性資助。

??? 二、重點新產品開發計劃

??? 該計劃由工業、農業和社會發展3個部分構成，宗旨是圍繞支柱產業、重點產業、高新技術產業和社會發展相關產業，以經濟實力和創新能力強、成長性好的企業為主體，鼓勵產學研結合，開發市場前景好、科技含量較高、具有或部分具有自主知識產權的新產品。

?? （一）選題范圍

1．工業部分：卷煙、機械制造、電子信息、光電子、磷化工、煤化工精深加工、礦冶新材料、新能源、生物等領域的新產品開發。

2．農業部分：（1）出口創匯型優勢特色產品；（2）食品級色素產品；（3）馬鈴薯食品和淀粉精深加工產品；（4）優質安全畜禽產品；（5）優質軟米、蠶桑、糖、茶品牌創建及產品；（6）當年獲得國家重點新產品、國家馳名商標產品、中國名牌產品、國家綠色或有機食品認證的農產品（產品研發未獲得省科技廳立項支持的）。

3．社會發展部分：（1）以治療重大疾病為主的中藥、天然藥物1—5類和部分6類新藥；（2）以治療重大疾病為主的化學藥品1—3類新藥；（3）治療用生物制品1—12類和預防用生物制品1—11類新藥；（4）與新藥研究開發相結合的緩釋、控釋制劑、靶向給藥系統等；（5）具有云南特色和大品種潛力的保健食品（獲得國家保健食品批件），中藥、天然藥提取物（達到出口國家和地區要求）新產品；（6）通過省級以上品種審定委員會審定的中藥材新育成品種；（7）確有治療和保健作用的醫療儀器和設備；（8）診斷儀器和設備。

?? （二）申報要求

?? 1．新產品市場前景好、科技含量高，完全或部分具有自主知識產權。

?? 2．以具有較強的經濟實力和研究開發能力、成長性好、年銷售收入1000萬元以上的盈利企業為主體申報，鼓勵產學研結合，企業資產負債率不高于70%，提供經中介機構審計的上年度財務報表。

?? 3．新產品研發自籌經費與申請經費比例在5∶1（農業3∶1）以上。

?? 4．涉及社會發展部分選題范圍，可根據項目類型、實施階段，以企業為主體產學研聯合申報，或以具有法人資格的事業單位（鼓勵多家事業單位聯合）申報，以具有法人資格的事業單位申報的項目，項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上。

?? （三）經費資助方式

?? 實行定額補助、后補助。

??? 三、社會發展科技計劃

??? 該計劃由社會事業發展、科技發展戰略研究和科技政策研究、應用基礎研究（面上項目）、科學普及、院所技術開發5個部分構成。社會事業發展專項的宗旨是充分發揮高等學校、科研院所和企業的優勢，組織科技攻關，解決社會事業發展中的重大關鍵問題，實施能產生重大社會和經濟效益的示范項目；其余專項的宗旨是圍繞全省重大科技發展戰略問題和重大科技政策問題、全民科學素質提高、重點優勢學科建設及科研院所應用技術開發開展工作。

（一）選題范圍

1．社會事業發展部分：（1）重大疾病、突發流行性傳染疫病臨床治療，緝毒和吸毒檢測、毒癮戒斷，艾滋病毒檢測及綜合防治，生殖健康、避孕節育等重大關鍵技術研究及應用示范；（2）重點城市集中式飲用水源地，九大高原湖泊流域區，典型生態脆弱退化區域，主要自然保護區和采礦區等生態環境保護、綜合整治的重大關鍵技術、共性技術集成應用示范；（3）冶金、煤炭、化工、造紙等行業清潔生產集成技術開發及應用示范；（4）重點城市主要廢棄物資源化高效利用重大關鍵技術開發及應用示范；（5）重點企業工業用水循環利用和節水技術開發及應用示范；（6）主要礦產資源高效預測、勘探增儲重大關鍵技術開發及應用示范；（7）解決昆明城區交通擁堵難題的智能交通管理系統，重點城市公交車載和居民生活的智能信息系統開發及應用示范；（8）保護和建設特色旅游小鎮新技術、新產品開發應用示范；（9）針對地震、地質、氣象、森林火災等重大自然災害監測、預警及綜合風險分析評估，生產安全、食品安全、社會安全等重大關鍵技術研究及應用示范。

2．科技發展戰略研究和科技政策研究部分：（1）國內外科技發展戰略動態跟蹤；（2）云南省重點、優勢產業有可能在國際、國內領先的技術及重點突破的方向和領域選擇；（3）云南省有可能在國內領先的基礎研究領域的選擇；（4）云南省重大投資項目技術評估機制；（5）科技支撐和諧社會構建；（6）科技投入及投融資體制、機制；（7）民族藥國際化；（8）項目、人才、基地統籌機制；（9）科技資源優化配置及管理；（10）重點產業的技術政策；（11）科技創新能力建設；（12）產學研結合的體制機制創新；（13）我省科技投入分析；（14）科技人才隊伍建設；（15）科技管理改革與創新。

3．應用基礎研究面上項目部分：（1）農業；（2）資源與環境；（3）人口與健康；（4）材料與礦冶；（5）工程技術；（6）電子信息；（7）基礎學科；（8）管理學科。

4．科學普及部分：（1）科普教育基地和科普長廊建設；（2）省級部門組織的重大科普活動；（3）社會主義新農村建設科普示范工作；（4）科普作品創作。

5．院所技術開發部分：省級獨立科研院所結合行業發展規劃以及科研院所的技術、人才優勢，重點解決我省經濟社會發展中重點產業及行業發展中的關鍵技術，加快科研院所科技成果的轉化和技術轉移，增強科研院所的實力，提升研究開發實力和自主創新能力，為中小企業技術創新提供支撐，對行業的科技進步能起較大的推動作用。

??? （二）申報要求

??? 1．申報單位必須是具有法人資格的事業單位或企業，具有較強的研發力量和相關條件。

??? 2．以企業為主體申報的項目應具有較強的經濟實力和研究開發能力，上年銷售收入原則上1000萬元以上的盈利企業，資產負債率不高于70%，提供經中介機構審計的上年度財務報表。

??? 3．項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上，企業為主體承擔的項目比例在5∶1以上。

??? 4．科普計劃申報截止時間為2007年5月31日。

??? 5．應用基礎研究面上項目實行備案核準制。

??? （三）經費資助方式

??? 實行定額補助。

??? 四、科技條件平臺建設計劃

??? 該計劃由省、市（州）和縣（市）三個層次構成，宗旨是以公共科技服務平臺、科技創新基地（省級重點實驗室、工程技術研究中心、科技成果轉化基地）、院所條件建設和引導地方科技服務能力建設為重點，突出支撐支柱產業、重點產業和高新技術產業的發展，促進區域創新體系建設。

??? （一）選題范圍

??? 1．省級科技創新園區建設。

??? 2. 省級重點實驗室建設。

??? 3．重點產業（行業）中的企業工程技術研究中心建設。

??? 4．高新技術產業孵化器建設。

??? 5．重點產業（行業）中的質量認證、藥物安全評價及臨床試驗等中心建設。

??? 6．科技文獻平臺建設。

??? 7．引導地方科技服務能力建設。

??? 8．省級獨立科研院所科研條件建設。

??? （二）申報要求

??? 1．申報單位必須是具有法人資格的事業單位、企業和地方科技行政管理部門。

??? 2．事業單位或企業必須有較強的研發力量和相關條件。企業必須是具有較強經濟實力和研究開發基礎的盈利企業，資產負債率不高于70%，提供經中介機構審計的上年度財務報表。

??? 3．項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上，企業為主體承擔的項目比例在5∶1（轉制院所在1∶1）以上。

??? （三）經費資助方式

??? 實行定額補助、后補助。

??? 五、科技富民強縣計劃

??? 該計劃由工業和農業2個部分構成，宗旨是以支撐縣域經濟發展和社會主義新農村建設為目標，重點結合區域特色和優勢產業，通過以企業為主體，產學研結合的形式，開展農業新品種新技術應用示范、工業先進實用技術成果推廣應用及產業化、特色產品深加工，有力促進非公經濟和農村經濟發展。

??? （一）選題范圍

??? 1. 新農村建設科技示范縣（10～15個）。

??? 2. 新農村建設科技示范村（30個左右）。

??? 3．非公有制經濟發展（中小企業技術創新）。

??? （二）申報要求

??? 1．申報單位必須是具有法人資格的事業單位、企業和地方科技行政管理部門。

??? 2．事業單位或企業必須有較強的科技應用示范和產業化能力。企業必須具有較強的經濟實力和技術轉化能力，年銷售收入500萬元以上，資產負債率不高于70%，提供經中介機構審計的上年度財務報表。

??? 3．項目自籌經費與申請經費比例在1∶1以上，企業為主體承擔的項目比例在3∶1以上。

??? 4．科技富民強縣計劃項目實行備案核準制。其中非公有制經濟發展（中小企業技術創新）專項項目須由縣級科技、財政行政管理部門聯合申報，州（市）級科技、財政行政管理部門聯合評審推薦。其余項目由縣級科技行政管理部門申報，省級科技經費支持金額與縣級科技經費預算安排相掛鉤，州（市）級科技行政管理部門評審推薦。

??? （三）經費資助方式

??? 實行定額補助、后補助。

??? 六、申報方式

??? （一）科技計劃項目采取隨時申報、隨時受理的方式。項目申報按省科技廳處室職能分工對口申報。備案核準制的項目要求和分配方案、應用基礎研究重點項目申報要求由受理部門另行通知。

??? （二）中青年學術技術帶頭人培引工作納入科技創新強省計劃和社會發展科技計劃，技術創新人才培引工作納入科技創新強省計劃、重點新產品開發計劃和社會發展科技計劃，以項目為載體進行遴選。

??? （三）科技計劃項目采取逐級申報的方式，申報項目須經申報單位科技主管部門審查推薦。

??? （四）項目申報及遴選按《省科技廳關于調整部分科技計劃項目管理工作有關事宜的通知》（云科發〔2006〕3號）執行。

??? （五）相關申報材料格式和撰寫內容請登陸云南省科技廳門戶網站查閱、下載

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印制：省科技廳印刷廠?????????? 　　?? 　 校對：李姣娥

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