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文 | 空間秘探，作者 | 雷布同

“猝不及房”，成了不少新杭州人的8月關(guān)鍵詞。因為杭州發(fā)布了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，其中規(guī)定“落戶杭州未滿5年，繳納2年社保才能買房”和“非杭州戶籍，繳納4年社保才能買房”。如此一來，不少新杭州人的房票被“沒收”，失去了購房的資格。那么，這些沒了房票的新杭州人，該何去何從？購房之外，他們的居住是不是還有其他的選擇？

一覺醒來，房票沒了

“一覺醒來，購房資格都沒了，想哭！” ，社交媒體上諸如此類的哀嚎，比比皆是。原因就在于8月5日，杭州發(fā)布的《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》。

作為2021年以來的第三次調(diào)控，本次新政的主要內(nèi)容主要是以下4點：

• ① 限購加碼：落戶未滿5年，需交2年社保；非本市戶籍社保2年改4年；
• ② 新房搖號規(guī)則調(diào)整：中簽率低于10%進入社保繳納月數(shù)排序機制；
• ③流搖項目規(guī)則調(diào)整：流搖項目也要公正搖號；
• ④ 懲罰：提供虛假材料3年內(nèi)禁止購買新房搖號。

不難看出，經(jīng)過多輪調(diào)控，目前杭州樓市相關(guān)政策的各種漏洞被圍追堵截，房住不炒落到了每個細節(jié)之處。

其中，住房限購加嚴之后，被砍掉的房票，成為市場關(guān)注的焦點。據(jù)杭州市委人才辦透露，今年1-5月，杭州新引進35歲以下大學畢業(yè)生230456人，按照以往相對寬松的政策，這23萬人理論上可以很快擁有杭州房票。即便新落戶者中只有20%有購房需求，也能釋放近4.6萬張有效房票。而現(xiàn)在，這些房票全沒了。

也有人對房票沒了這件事，態(tài)度樂觀。有去年剛畢業(yè)落戶的大學生表示，新政“利好”，“反正沒錢，沒資格買房就更好了，親戚們也不會三天兩頭問我什么時候買房。”

受到影響的遠遠不止剛剛“進入”的23萬大學畢業(yè)生，更多的人對此表示不滿。有的是剛剛落戶杭州準備買房的新杭州人，也有落戶不足5年的次新杭州人，還有因為想改善住房但是落戶未滿5年的有房一族。

7月底剛落戶的小馬屬于第一類人群。94年的小馬是溫州人，在溫州上班。之所以要在杭州落戶，小馬直言，是為了得到杭州房票。畢竟新政發(fā)布之前，杭州曾被認為是“最容易落戶的城市”，學歷降低至大專，且社保僅繳納1個月即可。恰好，小馬的朋友在杭州開公司，她與朋友的公司簽了合同，落戶便輕松搞定。

與小馬同行的還有家里2個剛畢業(yè)的碩士妹妹，她們的目的，同樣是為了投資。不同于小馬，擁有碩士學歷的妹妹們，甚至可以“先落戶，后工作”。遺憾的是，新政之后，姐妹3人的房票都被砍掉了。買房投資一事，只能作罷。原本，她們現(xiàn)在已經(jīng)開始研究杭州的紅盤，準備搖號。

購房計劃同樣被打亂的還有小方的爸媽。來自青島的小方，是浙江工業(yè)大學的一名大四學生。因為女朋友是杭州人，考慮到談婚論嫁，小方的爸媽計劃在暑假里為他購置一套房產(chǎn)。所幸小方的戶口在入學時就已經(jīng)遷至學校的集體戶籍，所以在新政之前，他手持一張房票。8月6日，原本是小方爸媽要與房東簽訂合同的日子。但是依據(jù)新政的要求，小方買房的事只能延后1年，等到落戶滿5年。

劉先生也很郁悶，原本到年底父親投靠落戶即滿3年，能多一張房票。他想在現(xiàn)有住房的附近，再購買一套改善型住房。結(jié)果新政一出，父親的房票沒了，改善的需求甚至還要再等上2年。然而隨著兩個孩子的長大，房屋空間愈發(fā)顯得狹小。最終，他無奈地放棄了住宅類產(chǎn)品，為父母購置了一套商業(yè)公寓，以提升全家的居住質(zhì)量。

房票腰斬，中介凄慘

在房屋中介看來，新政的影響著實不小。杭州很多中介門店在新政出臺當天就緊急召集全員開會，“眼睛一閉一睜，手頭的客戶少了一半”。

杭州余杭區(qū)閑林板塊的一位中介表示，他們門店的客戶，15%的客戶被沒收了房票。還有在拱墅區(qū)橋西板塊的一位中介沮喪地表示，“新政之后，兩天電話打下來，我們店損失了1/3的客戶！”一些門店中介手頭客戶的房票更是遭遇“腰斬”，甚至超過50%。

中介之外，樓盤銷售人員的感受也很明顯。在杭州三塘版塊的熱門樓盤陽光城檀映里，還有93套房源待售。銷售人員表示，因為新政，有好幾個客戶丟了房票。對于一些已經(jīng)落戶，但一直沒交社保的客戶，他只能勸慰道，“開始租房子了，租兩年吧。”

據(jù)杭州市房管局表示，據(jù)測算，新政實施之后將減少30%左右的“房票”。以小方為代表的大學生房票以及劉先生的父親代表的老人投靠房票基本廢了，也有小馬這樣因為未滿年限的新杭州人房票受損。拋開存在投機可能的部分房票不言，剩下的房票被砍的新杭州人剛需一族將何去何從？

租房成了這些無房票剛需一族們的共同選擇，以公共租賃住房、廉租房、人才專項租賃住房和藍領(lǐng)公寓等組成的保障性租賃住房成了他們的首選。

這些房源分別保障的是不同群體的住房權(quán)益，公租房的保障群體主要是杭州市區(qū)城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員。廉租房側(cè)重杭州低保標準2.5倍以下的最低收入戶籍家庭。藍領(lǐng)公寓的承租對象基本是杭州社會經(jīng)濟發(fā)展需要的物業(yè)、餐飲、保潔、保安等服務(wù)性行業(yè)的外來務(wù)工人員。人才專項租賃住房為杭州市區(qū)符合條件的各類人才服務(wù)。

對于大多剛需一族而言，申請公租房成功的幾率更高一些，但也會碰到問題。身邊的一位朋友表示，自己在申請公租房中遇到了諸多挫折。2017年大學一畢業(yè)，這位朋友就申請了公租房，等了整整3年。因為杭州的公租房房源供應(yīng)一直較為緊張，后來并沒有等到公租房的分配。

于是，她放棄了房屋補貼，轉(zhuǎn)向申請貨幣補貼。就在貨幣補貼申請進行至最后一步房東備案登記時，房東卻以備案之后出租房屋需額外繳稅為由拒絕了。即便朋友多次與其協(xié)商，表示不會產(chǎn)生稅收問題，房東依舊不肯備案，并威脅朋友讓其退租。最終，這位朋友表示，心累了，不想再繼續(xù)折騰了，只能放棄了。

這位朋友的經(jīng)歷，并非個例，在各類社交媒體上，與她經(jīng)歷相似的新杭州人不在少數(shù)，甚至有人選擇付費找人幫其搞定房東房源備案登記。好在，杭州政府已經(jīng)意識到了上述問題，并有所動作。

杭州從2017年開始不斷加大公租房的供應(yīng)力度，2020年共有55個公租房項目開工，預(yù)計新增房源11548套。今年以來已有1600余戶公租房保障房家庭入住新居，公租房供應(yīng)緊張的情況，在不久的將來會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。增加供給的同時，貨幣補貼保障家庭今年也新增了2.5萬余戶，這代表著越來越多的房東同意完成備案登記。不過，更希望杭州公租房的貨幣補貼申請條件可以進一步優(yōu)化，讓這位朋友遭遇的困境不再上演。

“雷都”陰影，買房執(zhí)念

但是，市場化的租賃房源，依舊是大多數(shù)無房家族的唯一選擇。所謂市場化的租賃房源，主要指的是，房東自行對外出租的自持房源、中介受房東委托出租的房源，以及由住房租賃運營機構(gòu)運營管理的長租公寓。

原本，相比于個人和中介手中的房源，不少人更信任有機構(gòu)背書的長租公寓。但是接二連三的長租公寓暴雷事件，將這些信任“炸”得蕩然無存，甚至有媒體戲稱杭州為“雷都”。

無論是2018年暴雷的鼎家，還是2019年停擺的樂伽公寓以及之后的國暢、喔客、德寓科技、巢客、沃客等，讓不少租客不再信任長租公寓，將其與詐騙劃上等號。以2020年8月暴雷的友客為例，他們按年向租客收取租金，但是按月向房東支付房租，最終卷款跑路。據(jù)不完全統(tǒng)計，當時友客的受害者（房東和租客）高達5343人，受損金額近億元。

此外，租金貸也成了壓垮一些年輕的新杭州人的最后一根稻草。2020年底暴雷的蛋殼公寓，讓不少新杭州人差點陷入了錢財以及征信“三失”的境地。尤其是對于一些選擇一次性付清一年租金的租客而言，損失無法挽回。而違約金和房租等損失之外，這些租房合同已經(jīng)停止的租客名下的租金貸也沒有按照約定結(jié)束。最終，這筆糊涂賬，由蛋殼公寓租金貸的發(fā)行方，微眾銀行承擔，損失高達38億元，租客們也結(jié)束了提心吊膽的日子。

直到今日，依舊有已經(jīng)提前支付了一年房租的長租公寓租客，在與房東的暴力逼遷相斗爭，小林就是其中一員。而找開鎖工、報警、打電話給水務(wù)局和供電局，最后到警察局錄口供，對于這一套流程，小林現(xiàn)在已經(jīng)非常嫻熟。"房東隔三差五就會來趕我們一次，每天上班都擔心晚上回不了家！"，成了她的生活常態(tài)。

正因如此，很多原來買不起房的新杭州人，也開始有了某種執(zhí)念，在杭州，一定要擁有自己的一套房子。不過，情況也正在發(fā)生變化，針對頻發(fā)的長租公寓暴雷事件，杭州的監(jiān)管手段也在不斷趨嚴。

2019年11月，杭州就發(fā)布了住房租賃資金監(jiān)管辦法，設(shè)立了“租金資金專用存款賬戶”和“設(shè)立風險防控金”兩項重要措施。

2020年8月，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進一步落實住房租賃資金監(jiān)管相關(guān)工作的通知》明確，住房租賃企業(yè)從8月31日起將相關(guān)租賃資金均繳入專用存款賬戶管理，“托管式”住房租賃企業(yè)需在9月30日前根據(jù)要求完成風險防控金繳交，存量委托房源應(yīng)繳交風險防控金30%。

在業(yè)內(nèi)人士看來，對風險防控金和專用存款賬戶的管理條例細化是對上一次住房租賃資金監(jiān)管辦法的補充，監(jiān)管的“緊箍咒”進一步強化。假以時日，“雷都”的陰影，將不再環(huán)繞在杭城上空。

各種補貼，長租公寓正在“復(fù)活”

在坐等房票“成熟”之際，無房一族的租房生活如何過得更有保障，更具品質(zhì)。除了選擇上述保障性租賃房源之外，以下3點，也有助于提升無房一族的租房生活體驗。

• 補貼申領(lǐng)：不斷加碼

自2019年發(fā)布“人才生態(tài)37條”之后，杭州在2020年又推出新來杭應(yīng)屆大學畢業(yè)生租房補貼政策。從此，新來杭的應(yīng)屆大學畢業(yè)生可以享受雙重補貼，即原本的一次性生活補貼以及租房補貼。一次性生活補貼，杭州的標準為本科1萬碩士3萬博士5萬，不同區(qū)域的標準會有所浮動，如余杭區(qū)本科1-4萬，碩士3-6萬，博士5-8萬。而租房補貼，全日制本科及以上大學畢業(yè)生的標準一致，均為1年1萬元，可發(fā)放三年。

這兩類補貼，申請者只需向所在用人單位提交材料，用人單位對材料的真實性進行核實后, 登錄“親清在線”便可網(wǎng)上申報。有剛來杭州的碩士朋友表示，原本拮據(jù)的生活，因為3萬的生活補貼和1萬的租房補貼，立馬寬裕了不少，果斷選擇了之前覺得價格略高的長租公寓。而且補貼審核發(fā)放速度極快，申請之后半小時立即到賬，朋友笑稱，這很互聯(lián)網(wǎng)。

• 房源選擇：參照“白名單”

其次是房源的選擇，無論是房東自行對外出租的自持房源還是中介和品牌方管理的房源，都要審慎選擇。

其一是房東自持房源的優(yōu)勢是與房東直接溝通，節(jié)省一筆中介費，且有討價還價的余地。缺點也很明顯，對于大多數(shù)剛來杭州人生地不熟的新杭州人而言，找到房東并非易事。尤其是部分租房網(wǎng)站明明標注著“個人房源”或是“房東房源”，可是線下看房時，出現(xiàn)的卻是中介人員。為了盡量避免這類情況，可以選擇本地生活類線上平臺，如杭州的19樓等。另外小區(qū)中的公告欄也會有個人房東貼出房屋招租的公告，可以按需聯(lián)系。

其二是長租公寓品牌的選擇，如何才能選擇更有保障的住房租賃企業(yè)，杭州政府給出了答案。今年5月，杭州公布首批50家落實資金監(jiān)管的規(guī)模化住房租賃企業(yè)“白名單”，這些企業(yè)已經(jīng)按要求開設(shè)并使用了資金監(jiān)管賬戶、凍結(jié)了風險防控金。也就是說，一旦發(fā)生暴雷，租客不會再次陷入房財兩失的境地。其中，擁有房企和國企背景的長租公寓更值得信賴。

• 房租支付：宜短不宜長

最后是房租的支付，無論是哪一種房源，盡量將房租的支付周期縮短，尤其要警惕那些聲稱“年付便可降房租”的中介和品牌方。畢竟，于租客而言，大多數(shù)情況下提前支付一年的房租并不安全，一旦發(fā)生租房糾紛容易陷入被動狀態(tài)。

如果遇到長租公寓企業(yè)提出一次性支付房租的要求，租房者可以直接拒絕。因為自2021年3月起，長租公寓市場監(jiān)管新規(guī)正式執(zhí)行，禁止“長收短付”，住房租賃企業(yè)向承租人預(yù)收的租金數(shù)額原則上不得超過3個月房租，收取的押金數(shù)額不得超過1個月房租，且應(yīng)當通過當?shù)叵嚓P(guān)部門建立的專用賬戶托管，為租房者免除后顧之憂。

在一些丟了房票的新杭州人看來，不斷升級的樓市調(diào)控政策，成了他們安家杭州的一大阻礙。實則不然，因為安家杭州的選擇，不只有買房一個選項，共有產(chǎn)權(quán)住房以及可一次性簽訂3年合同的房企自持長租公寓同樣是不錯的選擇。隨著集體土地建設(shè)租賃住房的入市，以及租賃住房地塊項目的竣工，以及逐步完善中的租售同權(quán)……租房，也能讓新杭州人維持體面且文明的現(xiàn)代生活。屆時，租房結(jié)婚，或許再也不會是一件新鮮事了。

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