一、部門基本情況
(一)主要職能
貫徹執行科技法律、法規、規章和方針政策,起草科技地方性法規、規章,并組織實施和監督檢查。組織擬訂科技發展規劃,負責統籌協調基礎研究、前沿技術研究、重大社會公益性技術研究及關鍵技術、共性技術研究,牽頭組織國民經濟與社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關。會同有關部門組織科技重大專項實施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收和制定相關配套政策,對科技重大專項實施中的重大調整提出意見。負責編制和實施重點實驗室、工程技術研究中心等科研基地計劃;提出科研條件保障、科技金融結合的規劃和政策建議,推進科技基礎條件平臺建設、科技資源共享和科技金融結合。
(二)機構設置
2016年度,納入市科委系統決算匯編范圍的獨立核算單位共7家,與2015年一致。其中:行政單位1家(市科委機關本級),參公事業單位1家(市知識產權局),事業單位5家:重慶市藥物種植研究所(公益一類)、重慶市中藥研究院(公益一類)、重慶生產力促進中心(公益一類)、重慶摩托車(汽車)知識產權信息中心(公益二類)、市科委系統財務(代編轉制院所離退休經費和科技發展專項資金)。
市科委機關設置業務處室9個:創新發展辦公室、政策法規處、發展計劃處、科技金融與經費管理處、能力建設與基礎研究處、國際合作處、高新技術發展及產業化處、農村科技處、社會發展科技處;設辦公室、組織人事處、宣傳統戰與科普處、離退休人員工作處等4個處室及機關黨委、機關紀委、機關工會、團委、婦聯等。
二、部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
本部門2016年度收入總計116173.93萬元,年初結轉結余6403.09萬元,支出總計117188.7
萬元,結余分配9.43萬元,年末結轉結余5378.9萬元。
2016年收入與2015年收入比較,減少10707.75萬元,下降8.44%,主要原因是,為更好地發揮財政資金使用效益,2016年在批復的年初預算收入中,調整結構10480萬元作為2017年收入,從而造成2016年與2015年決算收入差異較大。
2016年支出與2015年支出比較,減少24869.96萬元,下降17.51%,主要原因:一是2016年收入較2015年減少10707.75萬元;二是2015年將項目審計結余資金收回,增加了2015年年初結轉結余14489萬元,全數用于2015年科技支出,從而造成2016年與2015年決算支出差異較大。
本部門2016年度收入合計116,173.93萬元,其中:財政撥款收入112193.6萬元,占96.57%;事業收入1,878.62萬元,占1.62%;經營收入159.68萬元,占0.14%;其他收入1,942.03萬元,占1.67%。
本部門2016年度支出合計117,188.70萬元,其中:基本支出22,540.10萬元,占19.23%;項目支出94,489.65萬元,占80.63%;經營支出158.95萬元,占0.14%。
本部門2016年度年末結轉和結余5,378.90萬元,較上年減少1,026.82萬元,主要原因是2016年更加強調預算執行,資金執行進度較2015年有所提高。
(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明
本部門2016年度財政撥款收入112,193.60萬元,較上年決算數減少8,902.77萬元,下降7.35%。主要原因是,為更好地發揮財政資金使用效益,2016年在批復的年初預算收入中,調整結構10480萬元作為2017年收入,因而造成2016年財政撥款收入與2015年差異較大。同時,2016年有增人增資情況。
本部門2016年度財政撥款支出111,333.69萬元,較上年決算數減少21,408.46萬元,下降16.13%,主要原因:一是2016年財政撥款收入結構調整,較2015年減少幅度較大;二是2015年部分支出通過使用以前年度財政撥款結轉結余資金解決,因而造成2016年決算支出與2015年差異較大。
本部門2016年度財政撥款支出主要用于以下方面:一般公共服務支出2,332.34萬元,占2.09%,較年初預算數增加107.31萬元,主要原因:一是2016年公車改革增加公務交通補貼;二是物價上漲造成運行成本增加;科學技術支出91,685.43萬元,占82.35%,較年初預算數減少14,971.86萬元,主要原因:一是2016年財政撥款收入結構調整,將預算批復收入調減了10480萬元;二是年初預算中包含有安排給非科委系統直屬單位的預算單位資金,在決算時,此部分資金未作為科委系統收支;社會保障與就業支出12,155.88萬元,占10.92%,較年初預算數增加682.97萬元,主要原因是年中增資增員;商業服務業等支出4,000.00萬元,占3.59%,較年初預算數增加4,000.00萬元,主要原因是年中追加的中央轉移支付服務業發展專項資金。
(三)一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
本部門2016年度一般公共財政撥款基本支出20,935.79萬
元。其中:人員經費19,417.20萬元,較上年減少1,159.53萬元,主要原因是在職人員自然流動、離退休人員自然死亡等因素造成人員經費降幅較大。人員經費用途主要基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。公用經費1,518.59萬元,較上年增加202.53萬元,主要原因是物價上漲導致行政運行成本有所增長。公用經費用途主要包括辦公費、印刷費、物業管理費、差旅費等。
三、“三公”經費情況說明
(一)“三公”經費支出總額情況
2016年度本部門“三公”經費支出共計415.53萬元,較
年初預算數減少60.25萬元,較上年支出數減少115.05萬元,主要原因是:一是認真貫徹落實中央“八項規定”精神和厲行節約要求,按照只減不增的要求從嚴控制三公經費,全年實際支出較2016年初預算和2015年決算均有所下降;二是我委今年實施公車改革,減少公務用車15輛,同時嚴格落實公車使用規定,嚴禁公車私用,公車運行維護成本大幅下降;三是強化公務接待支出管理,嚴格遵守公務接待開支范圍和開支標準,嚴格控制陪餐人數,公務接待費大幅下降。
(二)“三公”經費分項支出情況
2016年度本部門因公出國(境)費用118.37萬元,主要是用于開展國際科技合作交流,引進高端研發資源等,費用支出較年初預算數減少11.63萬元,較上年支出數減少15.87萬元,主要原因是厲行節儉,嚴格控制各項出國費用支出,壓縮出國組團數。
公務車購置費0.00萬元,費用支出較年初預算數增加0.00萬元,較上年支出數增加0.00萬元。
公務車運行維護費179.83萬元,主要用于機要文件交換、市內因公出行、財政業務檢查等工作所需車輛的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等,費用支出較年初預算數減少4.85萬元,較上年支出數減少83.48萬元,主要原因是實行公車改革后,減少公車15輛,從而減少了相應的公車費用。
公務接待費117.32萬元,主要用于接待兄弟省市科技主管部門到我委調研學習;接受相關部門檢查指導工作。費用支出較年初預算數減少43.78萬元,較上年支出數減少15.70萬元,主要原因是嚴格控制接待費用支持,嚴格報銷手續。
(三)“三公”經費實物量情況
2016年本部門因公出國(境)共計16個團組,29人;公務用車購置0輛,公務車保有量為31輛;國內公務接待398批次,10,557人,其中:國內外事接待0批次,0人;國(境)外公務接待0批次,0人。2016年本部門人均接待費111.13元,車均購置費0.00萬元,車均維護費5.80萬元。
四、其他需要說明的事項
(一)機關運行經費情況說明。2016年本部門機關運行經費支出612.55萬元,機關運行經費主要用于開支辦公費、公務車運行維護費、信息網絡購置更新費等。機關運行經費較2015年增加132.52萬元,增長27.61%,主要原因:一是2016年公車改革增加公務交通補貼;三是醫療費、撫恤費等比2015年增加;三是物價上漲造成。
(二)國有資產占用情況說明。截至2016年12月31日,本部門共有車輛31輛,一般公務用車31輛。單價50萬元以上通用設備7臺(套),單價100萬元以上專用設備0臺(套)。
(三)政府采購支出情況說明。2016年本部門政府采購支出總額2748.75萬元,其中:政府采購貨物支出1934.53萬元、政府采購工程支出193.19萬元、政府采購服務支出621.03萬元。主要用于采購科研儀器設備和必要的辦公用品。
(四)預算績效管理情況說明。2016年,基本完成預定目標。2016年,重慶全社會R&D經費投入突破300億元,達302.2億元,比上年增長22.3%。R&D經費占GDP的比重為1.7%,比上年提升0.13個百分點;發明專利授權數5044件、同比增長27.2%,萬人發明專利擁有量5.49件、同比提高27.3%,專利產品產值3600億元、同比增長21.5%;技術合同交易額突破500億元、同比實現金額翻番;高新技術企業產值7300億元、同比增長35%。重慶區域創新能力綜合指標排名保持全國第8位,綜合科技進步指數排名預計也將保持全國第8位,均處于中西部前列。2017年,我委對2016年部分財政專項開展了內部績效評價,逐步探索并建立科技資金績效評價機制,確保財政資金使用發揮實效。
五、專業名詞解釋
(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
(二)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入;事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
(三)經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(四)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入,包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費,以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內。
(五)用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
(六)年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。
(七)結余分配:指單位當年結余的分配情況。根據《關于事業單位提取專用基金比例問題的通知》(財教[2012]32號)規定,事業單位職工福利基金的提取比例,在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定,國家另有規定的從其規定。
(八)年末結轉和結余:指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。
(九)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中:人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
(十)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
(十一)經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
(十二)“三公”經費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
(十三)機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(十四)工資福利支出(支出經濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
(十五)商品和服務支出(支出經濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出)。
(十六)對個人和家庭的補助(支出經濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。
(十七)其他資本性支出(支出經濟分類科目類級):反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產,以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。
六、決算公開聯系方式及信息反饋渠道
本單位決算公開信息反饋和聯系方式:023-67515873