???? 近日，德州市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，明確指出要集聚全市資源要素支持德州高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”，努力將德州高新區(qū)打造成為德州市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。 ??? 德州高新區(qū)位于禹城市，前身是禹城高新區(qū)，自1999年建區(qū)以來，始終秉承“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的宗旨，不斷聚集創(chuàng)新不斷完善創(chuàng)新孵化體系，聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大了醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品功能糖，年綜合產(chǎn)能130萬噸，占國際市場的35%，國內(nèi)市場的75%，木糖醇、低聚果糖、抗性糊精等產(chǎn)能世界領(lǐng)先。龍頭企業(yè)保齡寶是我國功能糖領(lǐng)域首家上市公司，在全球市場具有重要話語權(quán)。高端裝備制造業(yè)涵蓋大型鑄鍛件、大型液壓裝備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等眾多門類產(chǎn)品。龍頭企業(yè)通裕重工是國內(nèi)最大的兆瓦級風(fēng)電主軸生產(chǎn)商，供貨美國GE、德國恩德、丹麥維斯塔斯、東方電氣、南京風(fēng)電等知名企業(yè)。 ??? 2015年晉升國家高新區(qū)以后，德州高新區(qū)對標(biāo)先進(jìn)“國家隊(duì)”，不斷深化“二次創(chuàng)業(yè)”，在創(chuàng)新孵化和產(chǎn)業(yè)培育上成效顯著。先后獲批全國第二批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)、國家生物制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)、國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，并榮獲了中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長力百強(qiáng)、中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新力百強(qiáng)等眾多殊榮。去年，按照山東省統(tǒng)一決策部署，德州高新區(qū)實(shí)行了體制機(jī)制改革，聚焦主業(yè)主責(zé)，進(jìn)一步激發(fā)了發(fā)展活力。但是，作為坐落在縣級市的國家高新區(qū)，德州高新區(qū)在發(fā)展上也面臨著經(jīng)濟(jì)體量不足、可利用資源有限等問題，限制了園區(qū)在更高層面上的跨越發(fā)展。為此，今年以來，德州高新區(qū)全面開啟了“三次創(chuàng)業(yè)”，《實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生，彰顯出德州市破解園區(qū)發(fā)展瓶頸、聚力支持高新區(qū)發(fā)展的決心。 ??? 《實(shí)施方案》中的重要舉措，可概括為四個(gè)“聚焦”： ??? 一是聚焦高新定位，強(qiáng)化科技支撐。匯聚全市科技、人才、金融等要素優(yōu)先向德州高新區(qū)聚集，不斷優(yōu)化德州高新區(qū)科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化環(huán)境，打造高新技術(shù)發(fā)展、科研機(jī)構(gòu)聚集、人才引進(jìn)建設(shè)的高地。重點(diǎn)任務(wù)在于推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、夯實(shí)人才支撐、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)。 ??? 二是聚焦產(chǎn)業(yè)升級，壯大集群實(shí)力。加快推動(dòng)高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三年騰飛、五年翻番，培育3個(gè)以上標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群。圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等前沿科技，引進(jìn)培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來競爭力。將完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、強(qiáng)化培大扶強(qiáng)、培育新型業(yè)態(tài)、突破招大引強(qiáng)。 ??? 三是聚焦路徑優(yōu)化，提升發(fā)展質(zhì)量。以建設(shè)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地為契機(jī)，不斷提升園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)園區(qū)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展。 ??? 四是聚焦效能提升，理順體制機(jī)制。按照國家高新區(qū)發(fā)展定位和需求，切實(shí)將德州高新區(qū)納入德州市級層面統(tǒng)籌管理，配置資源、完善機(jī)制、激發(fā)活力，進(jìn)一步提升管理、服務(wù)、工作效能，為園區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。探索實(shí)行“一區(qū)多園”模式，充分授權(quán)放權(quán)，實(shí)施“高新區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。 ??? 《實(shí)施方案》中，所有舉措路徑清晰、目標(biāo)明確，責(zé)任單位涉及德州市十多個(gè)市直部門，而且要求要建立工作推進(jìn)機(jī)制，定期研究德州高新區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng);區(qū)別于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和一般工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格按照國家高新區(qū)的考核評價(jià)體系推進(jìn)德州高新區(qū)發(fā)展;對方案的推進(jìn)落實(shí)市政府將進(jìn)行定期督導(dǎo)，各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”思想，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在高新區(qū)發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在政策、資金等方面，聚集全市要素優(yōu)先向德州高新區(qū)傾斜;切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立主動(dòng)服務(wù)德州高新區(qū)發(fā)展的意識(shí)，在全社會(huì)形成支持德州高新區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。 ??? 目前，德州高新區(qū)按照《實(shí)施方案》任務(wù)要求，開展了園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，功能糖及生物制品、新能源汽車創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)、低效利用土地清理整治、高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)等一系列實(shí)施舉措，切實(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》精神要求，推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。今年1-5月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長28.71%;營業(yè)收入同比增長28.12%;實(shí)現(xiàn)稅收同比增長37.08%。區(qū)內(nèi)33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，46個(gè)項(xiàng)目簽約落地，總投資193.25億元;8家企業(yè)入選2021年度山東省高端品牌培育企業(yè)名單;5家入選山東省供應(yīng)鏈金融核心企業(yè)白名單;42家企業(yè)備案為國家科技型中小企業(yè)，較去年全年增長13.51%。