圖片來(lái)源：unsplash.com

中國(guó)“三孩”生育政策來(lái)臨，你選擇生還是不生？

據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局5月31日召開會(huì)議，聽取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，提出進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。

消息一出，微博再爆！

作為獨(dú)生子女的80后、90后網(wǎng)友“悲嘆”，，如果真的生，就要養(yǎng)育3個(gè)孩子的同時(shí)還要贍養(yǎng)4位老人，并面臨延遲退休的問(wèn)題，瞬間只想人生奔潰。

“三孩”政策會(huì)是提高生育率的良藥？又將如何更好的落地？以及對(duì)樓市、經(jīng)濟(jì)會(huì)有哪些影響？

為何開放“三孩”政策？

國(guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人31日在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，我國(guó)正處于人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足國(guó)情，遵循規(guī)律，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，能夠最大限度發(fā)揮人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能動(dòng)作用，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，積極應(yīng)對(duì)生育水平持續(xù)走低的風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，高等教育普及，社會(huì)保障完善，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀念的主流。

近年來(lái)，由于政策調(diào)整原因全國(guó)累計(jì)多出生二孩1000多萬(wàn)人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來(lái)的50%左右。出生人口性別比從2013年的118降至目前的111左右。國(guó)家衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，出生人口下降的主要原因有：

一是生育婦女規(guī)模減少，婚育年齡推遲

一方面，生育旺盛期的育齡婦女規(guī)模不斷下降。“十三五”時(shí)期，20—34歲生育旺盛期婦女規(guī)模年均減少340萬(wàn)人，2020年同比減少366萬(wàn)人；另一方面，婚育年齡推遲造成當(dāng)期生育的婦女減少。2006—2016年，我國(guó)女性平均初婚、初育年齡分別從23.6歲、24.3歲推遲到26.3歲和26.9歲，20—34歲女性在婚比例從75.0%下降到67.3%。

此外，全國(guó)結(jié)婚登記人數(shù)連續(xù)7年下降，從2013年的1347萬(wàn)對(duì)下降至2020年的813萬(wàn)對(duì)，減少40%。其中，初婚登記人數(shù)從2386萬(wàn)人下降至1399萬(wàn)人，減少41%。

二是群眾生育意愿降低

目前，我國(guó)“90后”平均打算生育子女?dāng)?shù)僅為1.66個(gè)，比“80后”低10%。2019年全國(guó)人口與家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數(shù)實(shí)現(xiàn)了再生育。教育、住房、就業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策成為影響家庭生育抉擇的關(guān)鍵。

全面兩孩政策實(shí)施后，相當(dāng)比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、嬰幼兒無(wú)人照料和女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。調(diào)查顯示，因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”的占75.1%，“沒(méi)人帶孩子”的占51.3%，女職工生育后工資待遇下降的有34.3%，其中降幅超過(guò)一半的達(dá)42.9%。

三是新冠肺炎疫情影響

國(guó)際多項(xiàng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，新冠肺炎疫情使得多個(gè)國(guó)家和地區(qū)生育水平下降。受疫情影響，年輕群體就業(yè)、收入狀況不確定性明顯增加，婚育安排進(jìn)一步延后或取消。

2020年我國(guó)出生人口與2019年同期比較下降幅度較大，可能與新冠肺炎疫情影響有一定關(guān)系。

各領(lǐng)域?qū)＜胰绾慰创叭ⅰ闭撸?/h2>

5月31日下午，攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席、人口學(xué)者梁建章就放開三孩生育政策接受了媒體的線上群訪。他表示，這標(biāo)志著政策從限制生育走向鼓勵(lì)生育，對(duì)此表示認(rèn)可。

并指出，鼓勵(lì)生育需要通過(guò)降低成本、降低負(fù)擔(dān)。例如，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)0-3歲幼兒的托兒所，將托育比例提高到發(fā)達(dá)國(guó)家的50%；開放外勞市場(chǎng)，讓東南亞保姆進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；向二胎和三胎家庭提供購(gòu)房補(bǔ)貼，同時(shí)將地稅返回給多胎家庭；縮短教育時(shí)長(zhǎng)。

此外，他還呼吁關(guān)注受教育程度較高的城市女性所面臨的生育壓力，提倡靈活辦公模式，由企業(yè)為女性產(chǎn)假“買單”改為國(guó)家“買單”，減少非婚生育方面的歧視性政策，以及促進(jìn)代孕以及其他輔助生育政策合法化等。

任澤平則認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“生得起、養(yǎng)得起，需要在五方面發(fā)力：

第一，需要實(shí)行差異化的個(gè)稅抵扣及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，覆蓋從懷孕保健到18歲或?qū)W歷教育結(jié)束；

第二，加大托育服務(wù)供給，大力提升0-3歲入托率從目前的4%提升至40%，并對(duì)隔代照料實(shí)行經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)；

第三，進(jìn)一步完善女性就業(yè)權(quán)益保障，并對(duì)企業(yè)實(shí)行生育稅收優(yōu)惠，加快構(gòu)建生育成本在國(guó)家、企業(yè)、家庭之間合理有效的分擔(dān)機(jī)制；

第四，加強(qiáng)保障非婚生育的平等權(quán)利。盡管不鼓勵(lì)非婚生育，但對(duì)非婚生育的女性及其子女仍需給予一切平等權(quán)利，特別是落戶、入學(xué)等方面，不得歧視；

第五，加大教育醫(yī)療投入，降低撫養(yǎng)直接成本。

中信證券認(rèn)為，老齡化已成為今后一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。從“可以生”到“愿意生”在中信證券看來(lái)，政策方面在三個(gè)層面有所作為：

第一，在公共服務(wù)體系方面，或健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造。

第二，在社會(huì)體系方面，或?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡，積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

第三，在金融體系方面，或發(fā)展多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金政策盡快落地。政策積極推動(dòng)下，養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療、老年文娛、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域的機(jī)遇值得關(guān)注。

“三孩”政策配套支持措施

為了推動(dòng)“三孩”生育政策的實(shí)施，國(guó)家也制定了配套的支持措施。

第一，要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對(duì)婚嫁陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理。

第二，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

第四，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，降低家庭教育開支。

第五，完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。

第六，對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，要繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策。

第七，建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制，維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。

“三孩”將利好哪些行業(yè)？

“三孩”政策一出，A股嬰幼兒相關(guān)概念股拉升走強(qiáng)。貝因美、愛嬰室尾盤沖擊漲停；甚至在港股，錦欣生殖、愛帝宮、好孩子國(guó)際在香港直線拉升，一度漲超20%。

人口問(wèn)題與需求息息相關(guān)。任澤平表示，“人口與資本、技術(shù)一起在供給側(cè)決定經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率，是引發(fā)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期拐點(diǎn)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要因素，還在需求側(cè)深刻影響著消費(fèi)、房市、股市、債市等?！?/p>

華泰證券的研報(bào)認(rèn)為，生育率提高，短期內(nèi)將直接刺激母嬰醫(yī)療、兒童用藥、奶粉、母嬰生活用品、玩具、嬰幼兒教育、兒童服飾、MPV 汽車等消費(fèi)需求。長(zhǎng)期內(nèi)，將為整個(gè)經(jīng)濟(jì)提供勞動(dòng)力供給，提高潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

國(guó)聯(lián)證券同樣認(rèn)為，新生嬰兒的增量將使整個(gè)母嬰產(chǎn)業(yè)鏈需求量大幅提升，帶來(lái)相關(guān)行業(yè)及公司的投資機(jī)會(huì)。

會(huì)議亦提到，要貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架，會(huì)迎來(lái)醫(yī)療及老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

東吳證券醫(yī)藥行業(yè)首席分析師朱國(guó)廣表示，老齡化與放開生育政策下，醫(yī)藥行業(yè)多標(biāo)的受益，建議關(guān)注輔助生殖醫(yī)療服務(wù)、生殖檢測(cè)設(shè)備和儀器、新生兒相關(guān)、新生兒疫苗及養(yǎng)老相關(guān)。

與此同時(shí)，中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷提出，不同年齡段人群的消費(fèi)偏好也不盡相同。老齡人口在醫(yī)療服務(wù)上的支出較多，而勞動(dòng)年齡人口更偏好耐用品消費(fèi)，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化意味著商品消費(fèi)需求將逐漸讓位于服務(wù)消費(fèi)?！?strong>服務(wù)消費(fèi)行業(yè)發(fā)展前景較為廣闊，隨著人口老齡化程度的加劇，像養(yǎng)老、醫(yī)療等需求勢(shì)必將迎來(lái)較快增長(zhǎng)?！?/p>

（鈦媒體APP編輯郭虹妘綜合鳳凰財(cái)經(jīng)、證券時(shí)報(bào)、央視新聞）

更多精彩內(nèi)容，關(guān)注鈦媒體微信號(hào)（ID：taimeiti），或者下載鈦媒體App