??? （來源：鏈新，作者：子寬）

　　如何在疫情期間落實安全監(jiān)管？“徐州市文化廣電和旅游行業(yè)安全綜合監(jiān)管系統(tǒng)”(以下簡稱“安監(jiān)平臺”)于2020年5月8日上線。利用區(qū)塊鏈公開透明、不可篡改、可溯源的特性，“安監(jiān)平臺”將安全生產檢查全流程記錄上鏈，不但達成疫情期間減少人員接觸的基本目標，而且大大提升了安全監(jiān)管工作的效率和質量。

　　2021年4月20日，在徐州市下轄的邳州市，邳州文體廣電和旅游局安監(jiān)科石啟飛科長告訴《鏈新》，邳州文體廣旅局要監(jiān)管70多家涵蓋文化、體育、廣電、景區(qū)等行業(yè)，其中消防安全工作是重點：“以前我們安全檢查，全部都用紙質記錄。執(zhí)法大隊到現(xiàn)場做勘探筆錄、現(xiàn)場記錄備案，再讓對方簽字。帶的材料很多，每次檢查都需要人工分類整理，分揀時費時費力，很容易弄混。檢查時的現(xiàn)場照片也沒辦法一一對應到表格里，需要手工備注。這些紙質信息在保存和上交的過程中，極容易破損、丟失、篡改，難以追溯源頭。而應用了基于區(qū)塊鏈技術的監(jiān)管平臺以后，一個手機APP就能搞定大部分線上工作，降低了工作難度，提升了工作質量。”

邳州文體廣旅局石啟飛科長現(xiàn)場演示消防檢查工作

　　石科長所說的安全監(jiān)管APP即“安監(jiān)平臺”，它結合互聯(lián)網和區(qū)塊鏈的優(yōu)勢，利用區(qū)塊鏈公開透明、不可篡改、可溯源的特性，將安全生產檢查全流程記錄上鏈，促進被檢查企業(yè)按章自查，配合檢查，主動整改，實現(xiàn)事前提醒、事中監(jiān)督、事后審計。

　　石科長介紹，在應用了“安監(jiān)平臺”以后，執(zhí)法大隊只需要到現(xiàn)場打開APP，點擊檢查事項，就可以完成全部工作。而且檢查結果會同步到徐州市文廣旅局、各區(qū)縣文廣旅局、市局綜合執(zhí)法支隊、市局安全檢查小組四個節(jié)點。“安監(jiān)平臺”也支持單位自查，不論是檢查還是自查，檢查記錄和檢查照片都會形成唯一的哈希值，上傳到“安監(jiān)平臺”的四個節(jié)點。

　　徐州文廣旅局是如何想到用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)安全監(jiān)管呢？

　　徐州文廣旅局科技教育處周子順處長告訴《鏈新》，“徐州市文廣旅行業(yè)安全監(jiān)管平臺”很好的利用了區(qū)塊鏈技術的防篡改、可溯源等特性，能較好保證各類場所的安全指標真實可信，出現(xiàn)問題，可以追溯到源頭，有據可循。平臺還對數據進行分析，給出安全隱患預警以及督查提醒。通過區(qū)塊鏈+數據分析，提升安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　據周子順處長介紹，“徐州文廣旅安全監(jiān)管平臺”發(fā)揮了四大作用：一是在安全監(jiān)管業(yè)務層面實現(xiàn)了三端合一。管理端、檢查端、企事業(yè)端三端前臺獨立后臺打通，實現(xiàn)自查、檢查、復查一個系統(tǒng)全部解決。全面實現(xiàn)無紙化辦公和檢查，企業(yè)信息電子化，檢查記錄電子化，檢查各環(huán)節(jié)短信提醒，讓管理者統(tǒng)籌高效、檢查者督查標準、被檢查者有章可循。二是安全檢查信息更加準確。安全生產檢查全流程上鏈，利用區(qū)塊鏈的防篡改和可溯源性，保證了檢查的公平公正公開，倒逼被檢查企事業(yè)按章自查、配合檢查、主動整改。同時利用區(qū)塊鏈的去中心化和國密算法保證了系統(tǒng)的技術安全性。三是監(jiān)管平臺實現(xiàn)了法律法規(guī)等信息共享。線上線下安全檢查動態(tài)全線上共享，區(qū)域條塊可自行下發(fā)通知。在徐州全市形成一個依法檢查、信息共享、對比學習的監(jiān)管氛圍。四是有效數據的智能導出和報警。根據安全條線的需要數據，只能從報表中篩選，過去需要手動匯總的內容做到一鍵導出。對安全檢查存在問題解決情況能報警。

　　眾享比特是國內最早從事區(qū)塊鏈底層技術的公司，其徐州子公司眾享安聯(lián)是徐州招商引資的重點企業(yè)。眾享安聯(lián)負責人朱博說，項目開發(fā)是疫情期間，徐州市文化廣電和旅游局、區(qū)縣文化廣電和旅游局、市局安全檢查小組、市綜合執(zhí)法支隊與公司一起，戴著口罩開需求分析會，眾享比特北京和上海的技術專家線上支持。不到3個月，“安監(jiān)平臺”就正式上線。平臺提供了企業(yè)自查功能，在疫情期間可以減少接觸。因為自查結果和流程都在區(qū)塊鏈上存證，所以被檢查機構的造假成本很高，提升了管理質量。

　　“安監(jiān)平臺”納入了全徐州市及下轄縣區(qū)所有文廣旅企事業(yè)單位，并重新梳理建立了統(tǒng)一的企業(yè)數據庫，補充完善企業(yè)信息。截至2021年4月，平臺已發(fā)起652次檢查，參與檢查1656人次，檢查企業(yè)734家。“監(jiān)管平臺”實現(xiàn)了“從開始檢查到整改審核通過”全線上處理，平均時間為3天，較之前線下流程，效率提高近3倍，問題整改率也由原來的不足于40%提高至90%。

　　徐州文廣旅局安全生產監(jiān)督管理處耿道倫副處長表示，“安監(jiān)平臺”應用近一年，大大提升了安全監(jiān)管工作的效率和質量，目前還在根據新發(fā)現(xiàn)的問題和需求，進行升級迭代，“平臺變革了原有的工作方式，使得安全監(jiān)管部門對于工作是否落實到位，是否責任到人，有了強大的抓手。”