圖片來源@視覺中國

文 | 聞旅，作者 | 朱月靜，編輯 | 郭鴻云

近日，中國旅行社協(xié)會發(fā)布一封“關(guān)于合法合規(guī)經(jīng)營抵制不合理低價游的公開信”，在此之前，文旅部也發(fā)布通知稱，為規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，深入整治旅游市場“不合理低價游”等突出問題，以及開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治行動，其中指出特別是以中老年為主要目標(biāo)群體的包價旅游產(chǎn)品。

其實，這并不是第一次整治“不合理低價游”問題。就在“315”前期，澎湃新聞記者爆料云南市場的“低價游產(chǎn)品”，再一次給云南旅游市場打上了“低價游”標(biāo)簽。

然而，近幾年云南省一直在對“低價游”進行整治，多次發(fā)布政策與措施，以期推動旅游市場有序發(fā)展。再次曝光的“低價游”，無疑也為行業(yè)敲響一記警鐘。

01 “低價游”產(chǎn)品是誰在買？

隨著旅游市場的回暖，多地不合理低價游也再現(xiàn)市場。

日前，龍女士的父母參加了一款50元/天“旅游趕集團”。據(jù)介紹，龍女士的父母乘大巴到目的地后，他們就被工作人員帶到當(dāng)?shù)氐钠ぞ吲l(fā)市場，工作人員會具體介紹市場的情況，以及向大家介紹這些皮衣是什么質(zhì)量，如何的物美價廉……龍女士的父母就這樣購買了1萬多的產(chǎn)品。等回到家里，龍女士覺得價格不合適，想要退貨，但找到工作人員后，被告知是其父母自愿購買的，銷售方并沒有強制要其購物，也不管退貨的事情。

無獨有偶，同樣參加低價團的還有來自河北的馮先生的母親，之前，馮先生的母親和同小區(qū)的人員一起參加了由一個保健品經(jīng)銷商組織的旅游團，該團團費為200元，不僅包吃包住還有“贈品”，旅游目的地為山東青島。到達(dá)目的地后，由當(dāng)?shù)睾献鞯钠髽I(yè)陪同，在工作人員的解說下，馮先生的母親花費3萬多元購買了一款“可治各種疾病”的床墊。當(dāng)旅行結(jié)束后回到家里，馮先生發(fā)現(xiàn)母親購買的床墊后，想要去退貨，結(jié)果母親不僅不愿意退貨，還覺得自己占了便宜。

事實上，一直以來，各種各樣的“低價游”產(chǎn)品在市場上屢見不鮮。據(jù)聞旅搜集到的資料來看，目前仍有企業(yè)在推出“廈門換季大促，499廈門雙飛五日”“19.9昌平趕大集”等，產(chǎn)品火熱程度堪比之前的零付團費。

據(jù)了解，低價團游主要是通過線下進行銷售，吸引的主要是中老年消費群體，一般都會帶有引導(dǎo)消費者購物的行為，通常的操作方式多是以低價刺激用戶旅行，再通過引導(dǎo)購物來獲得盈利。有業(yè)者向聞旅介紹，目前市場上還出現(xiàn)很多由保健品公司與旅行社合作，消費者只要預(yù)繳定金，就可以享受免費領(lǐng)取有機產(chǎn)品以及采摘活動，然后保險公司通過采摘，向游客售賣產(chǎn)品，從中賺取一定的費用。

對此，途銳旅行謝曉旺在接受聞旅采訪時表示，目前旅游經(jīng)營者惡性競爭，在價格日益透明化的市場環(huán)境下，采取低價策略誘導(dǎo)游客；游客的消費成熟度不高，對市場信息認(rèn)知不足，貪圖小利。由此，一唱一和形成了一個不易打破的惡性鏈條。

正如北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云在接受媒體采訪時表示，不合理低價游打著低價旗號招徠游客的同時，多依靠強迫購物、誘導(dǎo)購物、以假充真、以次充好、強迫交費、壓縮內(nèi)容等多種形式對游客進行欺詐。各地出現(xiàn)的因不合理低價游而引發(fā)的導(dǎo)游毆打、謾罵游客的現(xiàn)象，對游客而言是無法磨滅的地獄旅行經(jīng)歷，抑制了潛在游客的出行，也讓旅游產(chǎn)業(yè)形象因少數(shù)企業(yè)和導(dǎo)游的非法行為蒙羞。

02 整治之路，任重道遠(yuǎn)

有人的地方就會有需求，有需求就會有市場。2020年，疫情給旅游市場帶來很大的沖擊，很多旅行社長時間歇業(yè)，有的甚至倒閉或關(guān)門。當(dāng)國內(nèi)疫情逐漸趨穩(wěn)后，部分旅行社采取低價產(chǎn)品刺激用戶消費，從而獲取收益。

為什么這些產(chǎn)品能夠吸引老年人呢？

一方面是因為這些產(chǎn)品的銷售企業(yè)很好地抓住了老年人的消費需求，另一方面是因為現(xiàn)在很多老年人退休之后有錢有時間，但是缺少陪伴，通過參加活動讓老年人產(chǎn)生情感依賴，進而就會買買買。

針對此類現(xiàn)象，近些年國家與地方都在不斷地出臺政策反復(fù)整治，效果卻不如人意。今年3月份，文旅部發(fā)布通知稱開展專項整治“不合理低價游”、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社等業(yè)務(wù)，其中特別指出以中老年為主要目標(biāo)群體的包價旅游產(chǎn)品。

謝曉旺表示，后疫情時代，團隊出游的主力軍是中老年人，而他們在后疫情產(chǎn)生的狂熱消費和旅游經(jīng)營者的一窩蜂的惡性競爭給不合理低價游提供了充分的土壤，

由此也產(chǎn)生了不少投訴，倒逼政府開始整治。這一政策雖然還算及時，但是效果估計會打折扣，并沒有特別舉措從根本上解決這一問題，算是非常時期的“嚴(yán)打”，無法讓旅游經(jīng)營者陣痛，更無法讓游客清醒并遠(yuǎn)離低價游。

另一方面，各省市也在不斷地開展整治以及出臺政策，尤其是云南省，自2017年以來，云南省先后出臺了旅游市場秩序整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定來約束市場。2018年，云南省發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于加快推進旅游轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，提出通過上報電子行程計劃書、安裝車載視頻和衛(wèi)星定位裝置等，加強旅游團隊運行監(jiān)管。2019年5月1日起，云南開始實施游客購物“30天無理由退貨”制度加強對消費者的權(quán)益保障。2020年8月8日，麗江市文旅局和市旅游協(xié)會發(fā)布《麗江市旅游誠信指導(dǎo)價》，為游客提供旅游消費參考，游客可據(jù)此判斷是否有坑。

麗江市文旅局和市旅游協(xié)會發(fā)布《麗江市旅游誠信指導(dǎo)價》

“政策制定的初衷肯定是好的，但還要看最終的結(jié)果，因為按照云南的情況來看，并沒有根除。此外，旅游管理部門在制定措施時也要根據(jù)各地的情況，避免‘一刀切’，對于未經(jīng)許可經(jīng)營的旅行社業(yè)務(wù)，旅游監(jiān)管部門應(yīng)該盡到監(jiān)督職責(zé)，給予管理與處治”，資深業(yè)內(nèi)人士夏群如是說。他還講到，要想徹底改變旅游目的地吸引游客的方式方法，需先讓游客體驗成為第一要素。

因為低價游的感受只是讓你去過，而好的游客體驗會讓你覺得沒白來。

03 好的服務(wù)與體驗仍是經(jīng)營王道

政策的接連落地，確實可以使“低價游”市場遭受嚴(yán)重打擊。但是從產(chǎn)品的供給端來看，很多中小型旅行社大都處于旅游產(chǎn)業(yè)的末端，缺少產(chǎn)品創(chuàng)新與資源整合能力，如果想要維持經(jīng)營就不得不去售賣“低價游”，這也使得“低價游”現(xiàn)象屢禁不止，難以消除。

“本次整治對于老年旅游市場來講不會有實質(zhì)意義上的變化，但會引發(fā)一部分旅游經(jīng)營者對中老年市場的思考，以及會在客戶需求和產(chǎn)品研發(fā)上下功夫。不合理低價游作為一個畸形業(yè)態(tài)存活至今，需要方方面面齊力規(guī)避，政府應(yīng)該加強宣傳引導(dǎo)，對于旅游經(jīng)營者的監(jiān)管也要常態(tài)化，對于消費者而言，一定要認(rèn)清資質(zhì)，理性消費，謹(jǐn)慎購物，不能抱有僥幸心理。”謝曉旺講到。

隨著人民生活水平的日益提高，以及對美好生活的追求，中國的旅游行業(yè)取得快速的發(fā)展。根據(jù)易觀智庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，眾多資本涌入在線旅游市場，居民逐漸開始線上消費，而傳統(tǒng)旅行社也開始主動融合“互聯(lián)網(wǎng)+”，景區(qū)與目的地也開始倡導(dǎo)智慧化旅游。

事實上，疫情以來，目的地以及景區(qū)都在提倡“無預(yù)約，不出游”，以及“無接觸”服務(wù)，但是對于老年人來講，存在一定的難度，一方面是對電子設(shè)備的不熟悉，另一方面他們對高頻的變化也不能快速的適應(yīng)，因此更喜歡組團旅行。對此，夏群建議到，可以完善各地的“一鍵游”，提升智能旅游的軟硬件服務(wù)設(shè)施，讓游客到處都有電子拐杖，可以很好地改善“低價游”現(xiàn)象。

謝曉旺認(rèn)為，其實無論是監(jiān)管機構(gòu)還是平臺，都已經(jīng)做了不少工作，以云南省為例，發(fā)布關(guān)于“旅游消費成本參考價”等通知，但“低價游”依然沒有銷聲匿跡。他認(rèn)為“亂世當(dāng)用重典”，一方面需要重罰和監(jiān)管常態(tài)化來阻止旅游經(jīng)營者鋌而走險參與低價游的經(jīng)營，另一方面勸誡甚至懲戒消費者不要盲目參團，也不要貪圖小利參加低價團。

“未來跟團游市場依然會生龍活虎，特別是出入境游開放以后，但是不合理低價游的比重會隨著科學(xué)監(jiān)管、業(yè)界努力和游客消費成熟度提升而下降。個性化跟團游、私家團、主題深度團的比例會明顯上升，大眾旅游和個性定制游依然會此消彼長。”

歸根結(jié)底，旅游市場秩序化發(fā)展，缺了任何一方都不行，企業(yè)要想留住顧客還是要提升服務(wù)品質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量。“對于未來旅游市場的發(fā)展我還是比較看好的，目前整治的重點在于組團社，如果未來不考慮轉(zhuǎn)型或者調(diào)整企業(yè)方向的話，生存空間會越來越小，甚至?xí)耐顺鍪袌觯@次可能也是對于市場的一個大清退，對于企業(yè)而言，擁有產(chǎn)品設(shè)計和運營能力也是很重要的”，彩途旅行孫威說到。

（文中受采訪的龍女士、馮先生均為化名。）

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